Типы сооружений для обработки осадков: Септиками называются сооружения, в которых одновременно происходят осветление сточной жидкости...
Историки об Елизавете Петровне: Елизавета попала между двумя встречными культурными течениями, воспитывалась среди новых европейских веяний и преданий...
Топ:
История развития методов оптимизации: теорема Куна-Таккера, метод Лагранжа, роль выпуклости в оптимизации...
Генеалогическое древо Султанов Османской империи: Османские правители, вначале, будучи еще бейлербеями Анатолии, женились на дочерях византийских императоров...
Методика измерений сопротивления растеканию тока анодного заземления: Анодный заземлитель (анод) – проводник, погруженный в электролитическую среду (грунт, раствор электролита) и подключенный к положительному...
Интересное:
Национальное богатство страны и его составляющие: для оценки элементов национального богатства используются...
Лечение прогрессирующих форм рака: Одним из наиболее важных достижений экспериментальной химиотерапии опухолей, начатой в 60-х и реализованной в 70-х годах, является...
Принципы управления денежными потоками: одним из методов контроля за состоянием денежной наличности является...
Дисциплины:
2022-10-29 | 22 |
5.00
из
|
Заказать работу |
|
|
Среди факторов,лежащихвоснове целеполагания государственнойполитики,выступают:
- пониманиевластямифактаотставаниястранывтойилиинойсфереразвития(экономической,технической,оборонной)инеобходимостиосуществлениясоответствующихпреобразований;
- накоплениетребующихликвидацииразличныхотраслевыхимежотраслевыхдиспропорций;
- развертываниетехногенныхиэкологическихрисков,угрозиопасностей;
- развертывающиеся(илигипотетическивозможные)военныеимеждународныеконфликты;
- резкиедиспропорциивуровнежизнинаселения;
- кризислегитимностивласти.
Этапразработкигосударственнойполитики
Второйэтапвключаетразработкуцелевыхпрограмм,ихсогласование,принятиеофициальногодокументаополитике/программесопределениемисточниковфинансирования.Наэтаперазработкигосударственнойполитикивцеляхееэффективнойреализацииопределяетсясистемаинструментовиметодов,спомощьюкоторыхбудутвыполнятьсяпланируемыемероприятия,т.е.формируетсяоптимальныймеханизмреализацииполитики[24].
Процессразработкигосударственнойполитикиявляетсяважнымэтапом,посколькуотеекачествазависятуспехреализацииипоследствияпроводимойполитики.
В зависимости от того кто из политических акторов, играет главенствующую роль в выдвижении целей и задач, а также разработке мероприятий и программ, можно выделить основные моделиразработки государственной политики (см.рис.8):
Модель «снизу вверх» S э O |
Демократическая модель S э O |
Модель «сверху вниз» S O |
Централизованная модель S O |
Рисунок8.«Моделиформированиягосударственнойполитики»
|
· Модель«сверху ¾ вниз», когдарешенияпринимаютсянавысшихуровняхуправления(субъектыуправления–федеральныеорганывласти),азатемдоводятсядонижнихуровнейиконкретныхоргановрегиональногоилиместногоуправления,которыеиграютпассивнуюрольивыступаютвролипростыхисполнителей(объектыуправления)государственнойполитикиилипрограмм
· Модель«снизу ¾ вверх», прикоторойформированиеполитикиначинаетсяснижнихструктургосударственногоуправления(объектыуправления),активнопривлекаютсярегиональные,городскиеорганывласти,эксперты,участвующиевразработкеиосуществленииразличныхпрограммипроектов.Наоснованииихпредложенийисучетомихмненийразрабатываетсягосударственнаяполитикавконкретнойсфережизнедеятельности.
· «Централизованнаямодель» -когдаформированиеполитикипроводитсясиламибюрократическогоаппаратабезпривлеченияобщественныхорганизацийиучетамненийграждан,которыеиграютрольпростыхпотребителейуслугилиисполнителейрешенийкорпусачиновников.
· «Демократическаямодель», когдасуществуютмеханизмыпривлечениякразработкегосударственнойполитикигражданиобщественныхорганизацийприсохранениясильногоцентрализованногоуправления.Здесьпоощряютсяразличногородагражданскиеинициативы.Государствооперативнореагируетнамнениенаселения,формируетусловиядляактивизациидеятельностиинститутовгражданскогообщества[25].
Конечнымпродуктомпроектированиягосударственнойполитикидолженявитьсязаконопроектнормативно-правовогоилиоперативно-управленческогоактаи,уженаболеевысокомуровне,вконечномсчете,стратегическийдокументуровняДоктрины.Рассмотримтиповоймакеттакогодокумента(см.таблицу2).
Таблица2«ТиповоймакетДоктриныгосударственнойполитики
|
|
Кормораздатчик мобильный электрифицированный: схема и процесс работы устройства...
Индивидуальные и групповые автопоилки: для животных. Схемы и конструкции...
История развития пистолетов-пулеметов: Предпосылкой для возникновения пистолетов-пулеметов послужила давняя тенденция тяготения винтовок...
Двойное оплодотворение у цветковых растений: Оплодотворение - это процесс слияния мужской и женской половых клеток с образованием зиготы...
© cyberpedia.su 2017-2024 - Не является автором материалов. Исключительное право сохранено за автором текста.
Если вы не хотите, чтобы данный материал был у нас на сайте, перейдите по ссылке: Нарушение авторских прав. Мы поможем в написании вашей работы!