Тема 1.2. Финансовое право как отрасль российского права. Финансово-правовые нормы и финансовые правоотношения

1-е занятие (2 часа). Предмет и система финансового права

I. Задания для самостоятельной работы

1. Дайте определение предмета и метода финансового права, раскройте сущность метода властных предписаний применительно к финансовому праву. Определите принципы финансового права.

2. Виды субъектов финансового права в зависимости от организационно-правового статуса (территориальные публичные образования, коллективные субъекты, индивидуальные субъекты).

Задание 1 выполните устно, задание 2 – письменно.

II. План практического занятия

(Форма обучения: очная)

1. Понятие финансового права. Финансовое право как отрасль российского права и как правовая наука. Предмет и метод финансового права.

2. Система финансового права и его место в системе российского права. 

3. Источники финансового права.     

4. Система, методология и предмет науки финансового права.

 

2-е занятие (2 часа). Финансово-правовые нормы и финансовые правоотношения

I. Задания для самостоятельной работы

1. Составьте схему: Виды финансовых правоотношений. Приведите примеры каждого вида правоотношений, указав субъектов, объект и содержание правоотношения.

2. Дайте определение финансово-правовой нормы, определите виды финансово-правовых норм. Приведите примеры по каждому виду.

Все задания выполните письменно.

II. План практического занятия

(Форма обучения: очная и заочная)

1. Понятие финансового правоотношения. Виды финансовых правоотношений. Элементы финансовых правоотношений, их характеристика.

2. Условия возникновения, изменения и прекращения финансовых правоотношений.

3. Особенности метода правового регулирования финансовых отношений.

4. Финансово-правовые нормы. Виды финансово-правовых норм.

III. Рекомендации по выполнению заданий и подготовке к

практическим занятиям

При изучении данной темы очень важно понимание того, что финансовое право закрепляет структуру финансовой системы, распределение полномочий в данной области между Российской Федерацией и ее субъектами, местным самоуправлением в лице соответствующих органов, а на основе этих исходных норм регулирует отношения, возникающие в процессе финансовой деятельности государства и муниципальных образований.

Входящие в предмет финансового права отношения отличаются по своему содержанию большим разнообразием, что обусловлено многозвенностью финансовой системы, ее связью со всеми структурами общественного производства и распределения, с разными сторонами жизни общества и государства.

Финансовое право, являясь самостоятельной отраслью права, состоит из множества отдельных финансово-правовых норм, совокупность которых выражается в сложной целостной системе.

 К общей части относятся нормы финансового права, которые закрепляют основные общие принципы, правовые нормы и методы финансовой деятельности государства и муниципальных образований, а особенная часть состоит из нескольких разделов, представляющих собой совокупность финансово-правовых норм, регулирующих группу однородных финансовых отношений.

Так же при изучении данной темы следует обратить внимание на то, что обладая общими с другими правоотношениями чертами, финансовые правоотношения имеют и особенности.

Основная особенность, которая определяет и другие отличительные черты финансовых правоотношений, заключается в том, что они возникают: в процессе финансовой деятельности государства и органов местного самоуправления и всегда по поводу денежных средств, а участник этих правоотношений находится во взаимной связи через субъективные юридические права и обязанности, которые охраняются принудительной силой государства.

При изучении источников финансового права следует иметь в виду, что финансовое законодательство постоянно усовершенствуется и изменяется, поэтому необходимо пользоваться информационными программами, базы которых постоянно обновляются.

 При выполнении заданий для самостоятельной работы необходимо иметь ввиду, что, в теории финансового права существует достаточно большое количество классификаций финансовых правоотношений по различным основаниям. Для выполнения заданий второго занятия необходимо привести примеры правоотношений классифицированных на виды по материальному содержанию, а именно: бюджетные правоотношения; налоговые правоотношения; неналоговые правоотношения; финансовые правоотношения в области государственного кредита; финансовые правоотношения в области страхования; правоотношения, возникающие при осуществлении государственных расходов, в том числе и при сметно-бюджетном финансировании; финансовые правоотношения в области банковской деятельности; финансовые правоотношения, возникающие в области денежного обращения и расчетов; валютные правоотношения. При этом в каждом примере необходимо указать конкретных субъектов данного правоотношения, объект и содержание. При выполнении задания к первому занятию необходимо определить состав каждой группы перечисленных в задании субъектов и дать им краткое определение.

 

IV. Рекомендуемые источники

Нормативно- правовые документы:

1. Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12.12.1993 г. // Российская газета. – 1993, 25 дек. - № 237

2. О Правительстве Российской Федерации: федер. конституц. закон от 17.12.1997 г. № 2-ФКЗ: ред. от 28.12.2010 // Собр. законодательства РФ. – 1997. – №51. – Ст. 5712

3. Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации: федер. закон РФ от 06.10.2003 № 131-ФЗ: ред. от 10.07.2012 // Собр. законодательтсва РФ. – 2003. – № 40. – Ст. 3822

4. Положение о Министерстве финансов Российской Федерации: утв. Постановлением Правительства РФ от 30 июня 2004 г. № 329: ред. от 13.06.2012 // Собр. законодательства РФ. – 2004.- № 31.- Ст. 3258

5. Положение о Федеральном казначействе РФ: утв. Постановлением Правительства РФ от 1 декабря 2004 г. № 703.: ред. от 26.12.2011 // Собр. законодательства РФ. - 2004. - № 49. - Ст. 4908

            Основная литература:

1. Финансовое право: учебник / отв. ред. Е. Ю. Грачева, Г. П. Толстопятенко. - 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Проспект, 2010. – 528 с.

2. Финансовое право: учебник / отв. ред. О. Н. Горбунова - М.: Юристъ, 2006. – 278 с.

Дополнительная литература:

1. Винницкий, Д. В. Предмет и система финансового права на современном этапе / Д. В. Винницкий // Правоведение. - 2002. - №5

2. Горбунова, О. Н. Финансовое право в системе российского права (Актуальные проблемы) / О. Н. Горбунова // Государство и право. - 1995. - №2 

3. Грачева, Е. Ю. Финансовое право в вопросах и ответах: учеб. пособие / Е. Ю. Грачева, М. Ф, Ивлиева, Э. Д. Соколова - 2-е изд., перераб. и доп.-М.: Проспект, 2008. – 232 с.

4. Крохина, Ю. А. Финансовое право России: учебник.-2-е изд., перераб. и доп./ Ю. А. Крохина - М.:НОРМА,2008. – 688 с.

5. Кучерявенко, Н. П. К вопросу о согласовании норм, регулирующих финансовую деятельность / Н. П. Кучерявенко // Финансовое право.  - 2004 -№1  

6. Парыгина, В. А. Финансовое право: учебник / В. А. Парыгина, А. А Тедеев. -2-е изд., перераб. и доп. – М.: Эксмо, 2006. – 688 с.