Социально-экономическая политика Дж.М. Кейнса.

Стержнем его экономической модели является государственное управление экономикой на основе законодательства, предусматривающего право государства на осуществление своей роли как экономического субъекта (собственника) и экономического дирижера (менеджера). В экономическом менеджменте Кейнса можно выделить три момента: цель, смысл; методы, формы и пути регулирования.

Цель государственного экономического регулирования состоит в обеспечении полной занятости; создании стабильного экономического равновесия и обеспечении пропорциональности экономического роста страны; достижении на этой основе политической стабильности, общественной гармонии и гражданского мира.

Смысл государственного вмешательства в экономику заключается в поощрении и стимулировании основных психологических склонностей людей, о которых уже говорилось. Напомню, это – склонности к потреблению, к инвестициям, к сбережениям.

Формы и методы экономического регулирования включают:

1. Выработку государством соответствующей психологическим склонностям людей стимулирующей фискальной и ценовой политики. Это значит, что налоги призваны улавливать избыточные доходы богатой части населения и не быть обременительными для остальных слоев населения, чтобы стимулировать личное потребление населения; цены на все виды продукции, личного и производственного потребления способны создать равновеликие конкурентные условия как для богатых, так и для людей среднего и малого достатка с таким расчетом, чтобы защитить население от воздействия монопольно высоких цен; единые для всех видов банков, - государственных и коммерческих, - низкие ставки процента с целью стимулирования инвестиций за счет банковского кредита.

2. Отказ от устаревших положений Смита и Рикардо об автоматизме саморегулирования экономики и переход к государственному регулированию

экономики, для чего осуществлять государственное регулирование на макроэкономическом уровне, оставляя микроэкономический экономическим субъектам.

    3. Размещение государственного заказа на продукцию и услуги военно-промышленного, авиационно-космического и социального комплексов.

    4. Вложение государственных средств в отрасли социальной сферы – здравоохранение, образование, культуру, спорт, туризм.

    Признавая факт нестабильности социально-экономического развития рыночной экономики, Кейнс видел экономическую роль государства и в том, чтобы создать предпринимателям условия предельной эффективности капитала согласно формуле «Не равновеликий капитал – равновеликую прибыль» за счет обеспечения дешевым и качественным сырьем и выгодных цен на готовую продукцию как на внутреннем, так и на внешнем рынках.

    Совершенно естественно, что главным объектом регулирования исходя из этой теории должен стать эффективный спрос и в первую очередь наиболее важный эго компонент – инвестиции. Кейнс рассматривал два инструмента регулирования спроса – кредитно-денежную систему и бюджет.

    Возможность кредитно-денежного регулирования непосредственно вытекала, как мы уже рассмотрели, из его теории процента. Считая процент важнейшим параметром, от которого зависит предельная эффективность капитала, и рассматривая его как чисто денежный феномен, Кейнс полагал, что с помощью государственного вмешательства на денежном рынке можно регулировать, а именно понижать ставку процента в долговременной перспективе.

    Как бы предвидя критику предложения о низкой ставке процента, (капиталы могут убежать за границу) и стимулировании потребления, Кейнс для поощрения инвестиций выдвинул формулу экономического равновесия: Величина инвестиций должна быть равной величине сбережений, а величина национального дохода должна быть, по меньшей мере, в три раза выше величины инвестиций. При таких соотношениях экономика работала бы без перегрева, обеспечивалась бы полная занятость при надежных государственных резервах.

    Дж. Кейнс придал экономической теории новое качество. Это особенно заметно на фоне классической политической экономии, которая сосредоточилась на чисто теоретическом анализе стихийной регулирующей роли системы цен, оставляя без внимания количественную сторону этого процесса. Так, например была разработана модель, которая выражает зависимость величины дохода от объема инвестиций:

Y = F (I)

    Кейнсианство впервые раскрыло структуру макроэкономического спроса, в том числе расходов на экономику, производимых государством. В западной экономической литературе макроспрос рассматривается как планируемые расходы. Они представляют собой сумму, которую государство, домашние хозяйства и фирмы планируют истратить на товары и услуги.

    Внутри страны такие расходы (Σ) составляют сумму величины потребление (С), инвестиций(I) и государственных закупок (G):

Σ = C + I + G

    Чтобы расшифровать государственные расходы, потребление (С) выражают через показатели дохода (Y) и налогов государства на доходы населения (Т). При этом определяется так называемая функция потребления:

C = Y – T

Из этой формулы вытекает, что потребление зависит от располагаемого дохода. Располагаемый доход (Y – T) – это совокупный доход (Y) за вычетом налогов (T). То есть данный доход – это то, чем население может самостоятельно распорядиться.

    Отсюда вытекает, что в государственный бюджет поступает следующая сумма переменных величин (из состава Σ – всех планируемых расходов):

T + G

В своей теории Кейнс создал три уровня экономического равновесия:

          первое, когда весь доход общества равен потреблению и инвестициям;

           второе, когда сбережения равны доходу, за вычетом потребления;

                       третье, когда сбережения равны инвестициям, ибо они отражают                                               «двойственный характер обмена между производителем и потребителем».

    При этом экономика работает ритмично, производство обеспечено всем необходимым, произведенный конечный продукт реализуется полностью, а следовательно в обществе – полная занятость населения при стабильных доходах, способствующих поглощению созданного продукта, - условие для роста накоплений: создания новых рабочих мест и обеспечения ритмичной экономической деятельности без экономических кризисов и социальных потрясений.