Тема «Субъекты внешнеэкономической деятельности»

Субъекты ВЭД – лица, обладающие правом на осуществление внешнеторговой деятельности.К ним относятся все резиденты и нерезиденты РБ, а также Республика Беларусь, ее административно-территориальные единицы в порядке и на условиях, установленных законодательством РБ, международным и иностранным правом (ст. 6 Закона № 347-з «О государственном регулировании внешнеторговой деятельности»).

Резиденты (абз. 19 подп. 1.1 п. 1 Указа № 178):

- физические лица, зарегистрированные в РБ в качестве индивидуальных предпринимателей;

- юридические лица, созданные в соответствии с законодательством РБ, с местом нахождения в РБ, а также их филиалы и представительства, находящиеся за пределами РБ;

- дипломатические и иные официальные представительства, консульские учреждения РБ, находящиеся за пределами РБ;

- Республика Беларусь, ее административно-территориальные единицы, участвующие в отношениях, регулируемых валютным законодательством РБ;

Нерезиденты (абз. 10 подп. 1.1 п. 1 Указа № 178):

- физические лица – иностранные граждане и лица без гражданства, за исключением иностранных граждан и лиц без гражданства, имеющих вид на жительство в РБ;

- юридические лица, созданные в соответствии с законодательством иностранных государств, с местом нахождения за пределами РБ, а также их филиалы и представительства, находящиеся в РБ и за ее пределами;

- организации, не являющиеся юридическими лицами, созданные в соответствии с законодательством иностранных государств, с местом нахождения за пределами РБ, а также их филиалы и представительства, находящиеся в РБ и за ее пределами;

- дипломатические и иные официальные представительства, консульские учреждения иностранных государств, находящиеся в РБ и за ее пределами;

- международные организации, их филиалы и представительства;

- иностранные государства, их административно-территориальные единицы, участвующие в отношениях, регулируемых валютным законодательством РБ.

Юридические лица - резиденты

В соответствии со ст. 44 ГК юридическим лицом признается организация, которая имеет в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество, несет самостоятельную ответственность по своим обязательствам, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, исполнять обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

Юридические лица в зависимости от цели их деятельности делятся на коммерческие и некоммерческие организации (п. 1 ст. 46 ГК).

Коммерческими юридическими лицами являются организации, преследующие извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности и (или) распределяющие полученную прибыль между участниками. Юридические лица, являющиеся коммерческими организациями, могут создаваться в следующих организационно-правовых формах:

• хозяйственное общество:

- акционерное общество открытого типа (ОАО);

- акционерное общество закрытого типа (ЗАО);

- общество с ограниченной ответственностью (ООО);

- общество с дополнительной ответственностью (ОДО);

• хозяйственное товарищество:

- полное товарищество;

- коммандитное товарищество (товарищество на вере);

• производственный кооператив;

• унитарное предприятие;

• крестьянское (фермерское) хозяйство.

К некоммерческим юридическим лицам относятся организации, не преследующие цели извлечения прибыли и не распределяющие полученную прибыль между участниками. Некоммерческие организации могут осуществлять предпринимательскую деятельность лишь постольку, поскольку она необходима для их задач, соответствует им и отвечает предмету деятельности юридического лица. Финансовые средства или имущество, которые такие организации получают в процессе своей деятельности, они направляют на достижение целей, для которых созданы.

Юридические лица, являющиеся некоммерческими организациями, могут создаваться в следующих организационно-правовых формах:

•  потребительский кооператив;

•  общественное объединение;

•  религиозная организация;

•  политическая партия;

•  учреждение, финансируемое собственником;

•  фонд (благотворительный или иной);

•  иные формы, предусмотренные законодательством.

Юридические лица - резиденты с участием иностранного капитала

Инвестор, в том числе и нерезидент, может создавать коммерческие организации с любым объемом инвестиций и в любой организационно-правовой форме, предусмотренной действующим законодательством (ст. 15 Закона об инвестициях), одним из следующих способов:

•  путем регистрации нового юридического лица;

•  путем приобретения иностранным инвестором в ранее учрежденном белорусском юридическом лице доли участия (акций);

•  путем приобретения белорусского предприятия как имущественного комплекса в целом или его части.

Единственная льгота для иностранных инвесторов, формирующих уставный фонд созданного на территории РБ юридического лица путем внесения неденежного вклада, заключается в освобождении его от уплаты таможенных пошлин при ввозе этого имущества на единую таможенную территорию (Решение Комиссии Таможенного союза от 15.07.2011 № 728).

Юридическое лицо, созданное инвестором-нерезидентом на территории РБ, имеет статус резидента.

Иностранное юридическое лицо - нерезидент

Правовое положение иностранных юридических лиц в РБ строится на принципах:

национального режима,

режима наибольшего благоприятствования,

преференциального режима и принципа недискриминации.

Принцип национального режима означает, что иностранным юридическим лицам предоставляется такой же правовой режим, какой предоставляется отечественным организациям.

Режим наибольшего благоприятствования означает, что физическим и юридическим лицам какого-либо государства предоставляются те же права, что физическим и юридическим лицам любого другого иностранного государства.

Экономическое присутствие иностранных юридических лиц в РБ проявляется в том, что они:

•  совершают сделки с белорусскими (физ. и юр.) лицами;

•  открывают представительства;

•  создают с участием или без участия белорусских лиц новые юр. лица;

•  осуществляют инвестиции в экономику РБ.

Можно выделить две группы форм экономического присутствия на территории РБ: непосредственные и опосредованные. К непосредственным относится создание юр. лиц, открытие представительств и приобретение имущества на территории РБ, к опосредованным – заключение внешнеторговых договоров, включая посреднические, и участие в выставках (ярмарках) (рис. 1).

Представительство иностранного юридического лица

Представительство – это обособленное подразделение иностранной организации, которое расположено на территории РБ и осуществляет не противоречащие законодательству функции, в том числе защищает и представляет интересы данной организации (п. 1 ст. 51-1 ГК).

Представительство коммерческой иностранной организации может быть открыто только в целях осуществления от имени и по поручению представляемой иностранной организации деятельности подготовительного и вспомогательного характера (п. 4 Положения № 1189).

Представительство считается созданным на территории РБ с момента получения в МИД разрешения на его открытие.

Срок, на который выдается разрешение на открытие представительства, установлен в 3 года с возможностью продления срока действия разрешения на тот же период (п. 9 Положения № 1189). При указании в положении о представительстве в качестве цели деятельности иной общественно полезной деятельности срок рассмотрения документов для выдачи разрешения на открытие представительства может быть увеличен до 1 месяца в связи с необходимостью согласования с заинтересованными государственными органами РБ.

Число иностранных сотрудников, которые могут быть приняты на работу в представительство, указывается в разрешении на открытие представительства и не должно превышать пяти человек.

Договорная деятельность нерезидентов

Внешнеэкономические сделки в основном осуществляются посредством заключения и исполнения гражданско-правовых договоров. Это могут быть договоры купли-продажи товаров, договоры по оказанию посреднических услуг, оказанию технического содействия в строительстве предприятий и осуществлению других проектов.

Торговое представительство. Договоры коммерческого представительства (поручения), комиссии, консигнации и агентский договор по своей сути представляют один вид посредничества – торговое представительство, которому присущи следующие черты:

•  торговый представитель действует в рамках поручения, которое ему дается доверителем (комитентом, консигнантом);

•  торговый представитель не принимает на себя право собственности на продаваемый товар;

•  торговый представитель не несет рисков, связанных с утратой товара или неоплатой поставленного товара конечным покупателем;

•  торговый представитель осуществляет свою деятельность за вознаграждение;

•  действия торгового представителя могут создавать права и обязанности для доверителя (консигнанта);

•  торговый представитель обязан отчитываться за свои действия перед доверителем (комитентом, консигнантом).

Дилерство/дистрибьюторство. ГК не регламентирует ни дилерский, ни дистрибьюторский договоры как самостоятельные договорные виды, поэтому они считаются смешанными договорами, в которых содержатся элементы различных договоров (купли-продажи, комиссии и др.). Национальным НПА, который определяет понятия дилерства и дистрибьюторства применительно к нашей правовой системе, является Положение о товаропроводящей сети белорусских организаций за рубежом, утвержденное Постановлением № 183.

Дистрибьютор – субъект товаропроводящей сети, приобретающий у производителя и реализующий его продукцию от имени производителя товара за свой счет в оговоренном регионе деятельности на условиях, определенных соответствующим соглашением между ними.

Дилер – субъект товаропроводящей сети, осуществляющий реализацию (сервисное обслуживание) товара производителя от своего имени за свой счет на условиях, определенных соответствующим соглашением между ними.

Случайное («чистое») посредничество не предусматривает возможности заключения посредником договоров с иными лицами от имени заказчика или иным образом возложения на заказчика обязанности по отношению к третьим лицам и понимается исходя из видов предоставляемых посредником услуг. В РБ оно возможно лишь на рынке недвижимости, так как белорусские агентства недвижимости осуществляют именно подобные функции, т.е. сами никак не проявляются на какой-либо из сторон договора купли-продажи недвижимости, а лишь содействуют покупателю и продавцу в заключении такого договора и тем самым только создают условия к совершению договора, но не совершают его непосредственно.

Сбытовой франчайзинг. В соответствии со ст. 910 ГК по договору комплексной предпринимательской лицензии (франчайзинга) одна сторона (правообладатель) обязуется предоставить другой стороне (пользователю) за вознаграждение на определенный в договоре срок либо без указания срока комплекс исключительных прав (лицензионный комплекс), включающий право использования фирменного наименования правообладателя и нераскрытой информации, в том числе секретов производства (ноу-хау), а также других объектов интеллектуальной собственности (товарного знака, знака обслуживания и т.п.), предусмотренных договором франчайзинга, для использования в предпринимательской деятельности пользователя.

Участие в выставках (ярмарках), проводимых на территории РБ. Иностранные организации на территории РБ могут осуществлять опосредованную деятельность путем участия в выставках и ярмарках, проводимых на территории государства (постановление Совета Министров РБ от 23.04.2012 № 384 «О некоторых вопросах выставочной и ярмарочной деятельности»).

Индивидуальный предприниматель - резидент

Физическое лицо становится субъектом, имеющим право осуществлять предпринимательскую, включая и внешнеэкономическую, деятельность, с момента государственной регистрации его в качестве ИП.

Законодательством установлены ограничения для лиц, желающих зарегистрироваться в качестве индивидуальных предпринимателей. Например, гражданин не может быть индивидуальным предпринимателем, если он:

•  не достиг 18-летнего возраста либо признан судом недееспособным;

•  имеет в качестве наказания за правонарушение ограничение на занятие предпринимательской деятельностью, и срок этого ограничения не истек на момент государственной регистрации;

•  если ранее государственная регистрация гражданина в качестве ИП была аннулирована и не истек 3-летний срок со дня принятия решения об аннулировании;

•  если гражданин является государственным служащим или занимает должности, работа в которых несовместима с занятием предпринимательской деятельностью.

В отличие от юридического лица ИП пользуется упрощенным правовым режимом. В частности, он имеет право осуществлять финансовые операции и подписывать финансовые документы без печати; ведет упрощенную налоговую отчетность; распоряжается всей полученной прибылью как собственным доходом.

Вместе с тем в отдельных случаях возможности индивидуального предпринимателя в хозяйственном обороте частично ограничены. Так, установлено предельное количество лиц, которых он может нанять на работу. Согласно части первой п. 2 Указа П. РБ от 18.06.2005 № 285 «О некоторых мерах по регулированию предпринимательской деятельности» индивидуальный предприниматель вправе привлекать для осуществления своей деятельности не более 3-х физических лиц как на основании трудовых, так и на основании гражданско-правовых договоров. Ограничения, связанные с родством наемных работников и самого ИП, а также по количеству торговых мест отменены.

      Осуществление гражданами-нерезидентами предпринимат. деятельности на территории РБ

Основным нормативным правовым актом, определяющим статус иностранцев и лиц без гражданства, является Закон РБ от 04.01.2010 № 105-З «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в РБ» (далее – Закон о правовом положении иностранцев). Режимы пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства закреплены в постановлении Совета Министров РБ от 20.01.2006 № 73 «Об утверждении Правил пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства в РБ».

Иностранным гражданином считается лицо, не являющееся гражданином РБ и имеющее доказательства своей принадлежности к гражданству (подданству) другого государства.

Лицо без гражданства – это лицо, не являющееся гражданином РБ и не имеющее доказательств принадлежности к гражданству другого государства.

Законодательство устанавливает три режима пребывания иностранцев в Республике Беларусь (ст. 38 Закона о правовом положении иностранцев):

• временное пребывание – пребывание на территории РБ в течение не более 90 суток в год со дня въезда в РБ на основании визы или в порядке, не требующем получения визы, без разрешения на временное проживание в РБ или разрешения на постоянное проживание;

• временное проживание – пребывание на территории РБ более 90 суток на основании визы или в порядке, не требующем получения визы;

• постоянное проживание – пребывание на территории РБ на основании разрешения на постоянное проживание (вида на жительство).