Конституционно - правовые основы местного самоуправления в Российской Федерациии.

МСУ – система организации и деятельности граждан, обеспечивающая самостоятельное решение населением вопросов местного значения, управления муниципальной собственностью, исходя из интересов всех жителей данной территории.

Конституция РФ, федеральные законы занимают особое место в правовой основе местного самоуправления, которое определяется следующими факторами. Конституция РФ признает и гарантирует местное самоуправление как особый уровень власти в государстве, специфическую форму осуществления народовластия, относя при этом местное самоуправление к основам конституционного строя Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 72 Конституции РФ установление общих принципов организации местного самоуправления находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов. (существует ФЗ «Об общих принципах организации МСУ в РФ»)

Конституция РФ закрепляет в соответствии с Европейской хартией местного самоуправления важнейшие исходные начала организации местного самоуправления, составляющие правовой фундамент муниципального развития в нашей стране.

К ним относятся прежде всего положения о признании и равной защите муниципальной собственности наряду с другими формами собственности; о праве органов местного самоуправления самостоятельно управлять муниципальной собственностью, формировать, утверждать и исполнять местный бюджет, устанавливать местные налоги и сборы.

Кроме того, Конституция РФ, признавая право граждан на местное самоуправление, гарантирует его осуществление в городских, сельских поселениях и на других территориях с учетом исторических и иных местных традиций через формы прямой и представительной демократии. Она определяет также сферу деятельности местного самоуправления, вопросы местного значения, допуская при этом возможность делегирования органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий.

Конституция РФ устанавливает важнейшие гарантии прав местного самоуправления:

- самостоятельность определения структуры органов местного самоуправления;

- необходимость учета мнения населения при изменении границ, территории местного самоуправления;

- обязательность передачи органам местного самоуправления соответствующих материальных и финансовых средств;

- компенсация дополнительных расходов местного самоуправления, возникших в результате решений, принятых органами государственной власти;

- запрет на ограничение прав местного самоуправления, установленных Конституцией и федеральными законами, а также судебная защита этих прав.

Основополагающие начала организации и деятельности местного самоуправления, его место и роль в системе народовластия, закрепляемые Конституцией РФ, получили развитие в Законе об общих принципах организации местного самоуправления. В нем определены единые принципы формирования и развития основ местного самоуправления в нашей стране: правовых, территориальных, организационных и финансово-экономических.

Структура органов МСУ: представительный орган муниципального образования (в тюмени например Тюменская городская дума – Председатель Еремеев), глава муниципального образования (в тюмени это председатель городской думы), местная администрация – администрация в г. Тюмени вместе с главой администрации Моор), контрольный орган (счетная палата), иные органы МСУ, предусмотренные уставом МО.

МСУ осуществляется путем: местного референдума, выборов, собрания, жалобы, шествия, митинги.

Составной частью системы МСУ является – территориальное общественное самоуправление (н-р в подъездах многоквартирного дома, жилой микрорайон, сельский населенный пункт).

Публичные слушания – проводятся для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей и главы МО.

Собрание граждан – для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов МСУ, осуществление территориального общественного самоуправления.

Опрос граждан – выявляет мнение населения и учитывает при принятии решений.

 

 

Арбитражный процесс РФ

Система арбитражных судов.

Федеральный конституционный закон от 28.04.1995 N 1-ФКЗ (ред. от 08.12.2020) "Об арбитражных судах в Российской Федерации"