Функция : Экологическая экспертиза.

Экологическая экспертиза - правовая мера обеспечения выполнения экологических требований при принятии экологически значимых решений. Процедура экологич экспертизы явл формой предупредительного экологического контроля.

Правовая основа:

ФЗ от 21 ноября 1995 г. об экологич экспертизе.

Согл фз об экологич экспертизе, эколог экспертиза - это установление соответствия документов, обосновывающих намечаемую хозяйственную и иную деятельность экологическим требованиям, регламентам,в целях предотвращения негативного воздействия такой деятельности на окружающую среду.

Старая редакция закона предполагала так же целью определение допустимости реализации объекта экспертизы.

Объект эколог экспертизы намечаемая хозяйственная и иная деятельность, которая может оказать негативное влияние на состояние окружающей среды. В ст 11 фз об эколог экспертизе имеется перечень объектов, подлежащих обязательной гос эко экспертизе. К ним относится: 1) проекты нормативно технических документов в области охраны ОС

2) проекты федеральных и целевых программ, которые предусматривают строительство и эксплуатацию объектов, которые влияют на состояние ос

3) прооекты соглашений о разделе продукций

4) материалы обоснований лицензий

5) проекты документов на новую технику

6) материалы комплексного экологич обследования территорий для обоснования статуса оопт в зону эколог бедствия, в зону ЧС

Некоторые вопросы проведения эко экспертизы отражены в фз об охране окр среды

Экспертизе подлежат: 1 размещение ядерных у тановок и атомных станций,нефте газо добыв производств, ядерных реакторов,

2 размещение объектов в исключительной экономич зоне и на континентальном шельфе

3 производство, разведение и использ растений, животных и организмов несвойственных естественным экосистемам

Все виды хоз деятельности во внутр морских водах и террит море

4 создание или конструкция мест погребения

5 использование лечебно оздоровительных природ ресурсов для целей не связанных с лечением и отдыхом населения

Принципы экологической экспертизы:(основополаг начала, на которых вся деят ть базируется)

-презумпция потенциально эколог опасности любой намечаемой деятельности

- обязательность проведения экспертизы до принятия решения о реализации планируемой деятельности

-комплексность оценки воздействия на окружающую среду

- обязательность учета требований экологич безопасности при проведении эко экспертизы

- достоверность и полнота информации, представленный на экспертизу

- независимость экспертов никто не в праве вмешиваться в деятельность экспертов

- научная обоснованность,объективность и законность заключения эко экспертизы

- гласность, участие общественности, учета общественного мнения

-ответственность участников эко экспертизы и заинтересованных лиц за организацию проведения и качество эко экспертизы

 Виды экологической экперт ФЗ об экол.эксп:

1 - государственная экол экспертиза

2 - общественная эк эксп

Их проведение имеет юрид. значимый характер.

В литературе можно встретить мнение о том, что проводится также ведомственная, научная, коммерческая, иные виды экологических экспертиз. Однако их проведение самостоятельного правового значения не имеет.

Государственная экоэкспертиза является обязательной проводится в соответствии с фз об экологической экспертизе положением об оос 200 да а также положением о государственной экоэкпертизе и рядом инструкций. Субъекты - с одной стороны заказчик, с др стороны - уполномоченные органы исполнительной власти: фед.служба по надзору в сфере природопользования, фед.служба по экологическому, технологическому и атомному надзору, минприроды. Представитель заказчика не может входить в экспертную комиссию. Сроки проведения экспертизы: максимальный 6 месяцев. Обязательным условием является оплата и регламент проведения экспертизы. Заключение экоэкспертизы носит обязательный характер. При отрицательном заключении заказчик имеет право представить проект на повторную экспертизу при условии внесения в него соответствующих изменений.

Общественная экспертиза проводится по инициативе граждан или общественных организаций экологического профиля. Заявление о проведении экспертизе подлежат регистрации органов местного самоуправления.

В соответствие во ст 20 фз органы местно самоуправления имеют право сами быть инициаторами общественной экоэкспертизы. Объектами общ.экоэкспертизы могут быть любые объекты за исключение, тех, сведения о которых составляет охраняемую государственную, коммерческую и иную тайну. Сроки проведения 1: до или параллельно с государственной. Правовые последствия - заключения носят рекомендательныйтхарактер. Чтобы придать заключению юрид силу материалы из заключения общественной экоэкспертизы могут быть направлены на утверждение в орган гос. экспертизы или в суд.