С 1 января 2021 г. устанавливается порядок проведения мониторинга состояния и загрязнения окружающей среды на территориях объектов размещения отходов и в пределах их воздействия на окружающую среду

Мониторинг состояния и загрязнения окружающей среды является частью системы наблюдений за ее состоянием и загрязнением под воздействием объектов размещения отходов и осуществляется в целях предотвращения негативных изменений качества окружающей среды, информирования органов государственной власти РФ, органов государственной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц о состоянии и загрязнении окружающей среды в районах расположения объектов размещения отходов.

Мониторинг осуществляется собственниками, владельцами объектов размещения отходов, а в случае передачи этих объектов в пользование — пользователями объектов размещения отходов.

Порядок проведения мониторинга предназначен для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в собственности, владении или пользовании которых находятся объекты размещения отходов, Росприроднадзора и его территориальных органов, Федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды, ее территориальных органов и подведомственных организаций, органов исполнительной власти субъектов РФ, осуществляющих государственный экологический надзор.

Действие порядка не распространяется на скотомогильники, объекты размещения медицинских отходов, специальные объекты размещения радиоактивных отходов.

Для объектов размещения отходов, выведенных из эксплуатации, мониторинг осуществляется в рамках контроля за их состоянием и воздействием на окружающую среду. Прекращение мониторинга состояния и загрязнения окружающей среды на территориях выведенных из эксплуатации объектов размещения отходов допускается по истечении срока, предусмотренного проектной документацией на вывод объекта размещения отходов из эксплуатации, при условии если по его результатам подтверждено отсутствие негативного воздействия на окружающую среду объекта размещения отходов в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды и законодательством в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Настоящий приказ вступил в силу с 1 января 2021 года и действует до 1 января 2027 года.

Рекомендуемые источники

1. Об отходах производства и потребления (с изм. и доп., вступ. в силу с 14.06.2020): федер. закон от 24.06.1998 N 89-ФЗ (ред. от 07.04.2020).

2. Об утверждении критериев отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I, II, III и IV категорий: постановление Правительства РФ от 31.12.2020 N 2398.

3. О лицензировании деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I-IV классов опасности»(вместе с «Положением о лицензировании деятельности по Сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I-IV классов опасности»): постановление Правительства Российской Федерации от 26.12.2020 № 2290.

4. Об утверждении Порядка учета в области обращения с отходами (Зарегистрировано в Минюсте России 24.12.2020 N 61782): приказ Минприроды России от 08.12.2020 N 1028.

5. Об утверждении порядка паспортизации и типовых форм паспортов отходов I - IV классов опасности (Зарегистрировано в Минюсте России 25.12.2020 N 61836): приказ Минприроды России от 08.12.2020 N 1026.

6. Об утверждении формы федерального статистического наблюдения с указаниями по ее заполнению для организации Федеральной службой по надзору в сфере природопользования федерального статистического наблюдения за отходами производства и потребления: приказ Росстата от 09.10.2020 N 627 (ред. от 13.11.2020).

7. Об утверждении федерального классификационного каталога отходов: приказ Росприроднадзора от 22.05.2017 № 242-ФЗ.

8. Об утверждении Критериев отнесения отходов к I - V классам опасности по степени негативного воздействия на окружающую среду (Зарегистрировано в Минюсте России 29.12.2015 N 40330): приказ Минприроды России от 04.12.2014 N 536.

8а. Об утверждении порядка подтверждения отнесения отходов I—V классов опасности к конкретному классу опасности» (Зарегистрировано в Минюсте России 25.12.2020 N 61 833): приказ Минприроды России от 08.12.2020 N 1027.

9. Об утверждении требований к содержанию программы производственного экологического контроля, порядка и сроков представления отчета об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля: приказ от 28 февраля 2018 года N 74.

10. Об утверждении методических рекомендаций по заполнению формы отчета об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля, в том числе в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью: приказ Минприроды России от 16 октября 2018 года N 522

11. Об утверждении Порядка представления декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду и ее формы и о признании утратившими силу приказов Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 9 января 2017 г. N 3 и от 30 декабря 2019 г. N 899 (Зарегистрировано в Минюсте России 31.12.2020 N 62017): приказ Минприроды России от 10.12.2020 N 1043.

12. О внесении изменений в правила исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду: постановление Правительства Российской Федерации от 17 августа 2020 г. N 1250.

13. О применении в 2021 году ставок платы за негативное воздействие на окружающую среду: постановление Правительства РФ от 11 сентября 2020 года N 1393.

14. Об утверждении порядка разработки и утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение: приказ Минприроды России от 8 декабря 2020 года N 1029.

15. Об утверждении методических указаний по разработке проектов нормативов образования отходов и лимитов на их размещение (Зарегистрировано в Минюсте России 25.12.2020 N 61 835): приказ Минприроды России от 07.12.2020 N 1021.

15. Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования предоставления государственной услуги по утверждению нормативов образования отходов и лимитов на их размещение применительно к хозяйственной и (или) иной деятельности индивидуальных предпринимателей, юридических лиц на объектах I категории» (Зарегистрировано в Минюсте России 26.05.2020 N 58462): приказ Росприроднадзора от 17.04.2020 N 437.

16. Об утверждении формы заявки на получение комплексного экологического разрешения и формы комплексного экологического разрешения (с изменениями на 23 июня 2020 года): приказ Минприроды России от 11 октября 2018 года N 510.

17. Об утверждении Правил инвентаризации объектов размещения отходов (Зарегистрировано в Минюсте РФ 08.06.2010 N 17520): приказ Минприроды РФ от 25.02.2010 N 49 (ред. от 09.12.2010).

18. Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования предоставления государственной услуги по лицензированию деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности: приказ Росприроднадзора от 29.05.2020 N 585.

Основная литература

1. Кукин П. П. Оценка воздействия на окружающую среду. Экспертиза безопасности: учебник и практикум для бакалавриата и магистратуры / П. П. Кукин, Е. Ю. Колесников, Т. М. Колесникова. - Москва: Юрайт, 2016. - 453 с.  

2. Экологический аудит: Теория и практика: учебник для студентов вузов / И.М. Потравный, Е.Н. Петрова, А.Ю. Вега и др.; под ред. И.М. Потравного. - Москва: Юнити-Дана, 2015. - 583 с.: ил., табл.,схем.- (Magister). - Библиогр. в кн. - ISBN 978-5-238-02424-0; То же [Электронный ресурс]-URL:http://biblioclub.ru/index.php?page=book&id=446550

Дополнительная литература

3. Макаренко, В.К. Введение в общую и промышленную экологию: учебное пособие / В.К. Макаренко, С.В. Ветохин.- Новосибирск: НГТУ, 2011.-135 с.-ISBN 978-5-7782-1697-6; То же [Электронный ресурс].- URL: http://biblioclub.ru/index.php?page=book&id=228834

Контрольные вопросы для самопроверки:

1. Виды деятельности по обращению с отходами.

2. Требования к объектам размещения отходов.

3. Требования к профессиональной подготовке лиц, допущенных к обращению с отходами.

4. Инвентаризация отходов производства.

5. Нормирование объемов образования отходов на предприятии.

6. Лицензирование деятельности по размещению отходов.

7. Государственный надзор за деятельностью в области обращения с отходами.

8. Трансграничное перемещение отходов.