Характеристика территории лесного участка по классам природной пожарной опасности .

Охраной лесов от пожаров считается охрана, направленная на предотвращение, своевременное обнаружение и ликвидацию лесного пожара (ГОСТ 17.6.1.01-83), комплекс ежегодно проводимых мероприятий, в том числе и профилактических, направленных на предупреждение, снижение пожарной опасности, своевременное обнаружение и ликвидацию лесных пожаров (ОСТ 56-103-98).

Охрана лесов от пожаров на арендуемом лесном участке осуществляется наземным способом (обнаружение и тушение пожаров наземными силами и средствами).

Охрана лесов от пожаров осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 года №69-ФЗ «О пожарной безопасности».

Под пожарной безопасностью в лесах понимается обеспечение состояния, которое уменьшает до минимума возможность возникновения пожаров в них, и создания условий для успешной ликвидации загораний. Основные меры обеспечения пожарной безопасности в лесах установлены в ст.53 ЛК РФ:

Степень опасности возникновения лесных пожаров на арендуемом участке лесного фонда оценивалась по классификации природной пожарной опасности лесов, приведенной в Приказе Федерального агентства лесного хозяйства от 5 июля 2011 г. № 287 «Об утверждении классификации природной пожарной опасности лесов и классификации пожарной опасности в лесах в зависимости от условий погоды».

Степень опасности возникновения и распространения пожаров в лесу (природная пожарная опасность) определяется:

- по лесорастительным условиям лесных участков (природная пожарная опасность);

- по условиям погоды в конкретном регионе (пожарная опасность по влажности лесных горючих материалов).

Класс пожарной опасности определяет наиболее вероятные виды пожаров, условия и продолжительность периода их возможного возникновения и распространения.

По данным лесничества и данным лесоустройства на территории, переданной в пользование, пожаров за последние годы не было. В лесах, используемых для осуществления рекреационной деятельности лесохозяйственные мероприятия должны быть направлены на своевременное и качественное проведение противопожарных мер.

В соответствии с данными Лесохозяйственного регламента и натурными обследованиями участок отнесен к I,8 классу пожарной опасности (таблица 12).

В течение всего пожаро­опасного сезона воз­можны низовые пожары, а на участках с наличи­ем древостоя – верховые. На вейниковых и др. травя­ных типах вырубок по суходолу, особенно зна­чительна пожарная опасность весной, а в некоторых районах – осе­нью.

Таблица 12 - Распределение территории лесного участка по классам пожарной опасности площадь, га

 

 

 

Наименование участкового лесничества	Площадь по классам пожарной опасности					Итого	Сред­ний класс
	I	II	III	IV	V
Ногинское лесничество Салтыковское участковое лесничество	115,0996	162,1183	52,1725	-	-	329,3904	I,8
Итого	115,0996	162,1183	52,1725	-	-	329,3904	I,8
%	34,9	49,2	15,8	-	-	100

 

Тематическая лесная карта распределения площади лесного участка, переданного в пользование ГБУ «Автомобильные дороги ВАО» по классам пожарной опасности представлена на следующей странице.

Основные причины возникновения лесных пожаров:

- погодные условия: засушливый весенне-летний период;

- небрежное обращение с огнем.

5.2. Обоснование и характеристика проектируемых видов и объемов мероприятий по противопожарному обустройству лесов с учетом объектов, созданных при использовании лесов в соответствии с лесохозяйственным регламентом лесничества (лесопарка), и их территориальное размещение.

 

Пользователь обязан соблюдать «Правила пожарной безопасности в лесах», утвержденные Постановлением Правительства РФ от 30.06.2007 года № 417 с изменениями.

    Проектируемые виды и объемы мероприятий по противопожарному обустройству лесов на лесном участке, предоставленном в аренду, разработаны в соответствии со статьями 53, 53.1., 53.2., 53.4., 53.6., 53.7., 53.8 Лесного кодекса РФ, на основании «Правил пожарной безопасности в лесах», утвержденных постановлением Правительства РФ от 30.06.2007 г. № 417, приказом Минприроды России от 28.03.2014г. № 161 «Об утверждении видов средств предупреждения и тушения лесных пожаров, нормативов обеспеченности данными средствами лиц, использующих леса, норм наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов» (с изменениями на основании приказа Минприроды России от 15.07.2015 г. № 321), приказом Рослесхоза от 05.07.11 г. № 287 «Об утверждении классификации природной пожарной опасности лесов и классификации пожарной опасности в лесах в зависимости от условий погоды», Лесохозяйственным регламентом Ногинского лесничества.

В соответствии со ст. 53.1 Лесного кодекса РФ предупредительные мероприятия включают в себя противопожарное обустройство лесов (организация и эксплуатация пункта сосредоточения противопожарного инвентаря (далее ПСПИ), обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров (приобретение противопожарного снаряжения и инвентаря, содержание пожарной техники и оборудования, систем связи и оповещения, создание резерва горюче-смазочных материалов (далее ГСМ) на период пожарной опасности в лесах, а также обустройство противопожарных минерализованных полос).

Виды и объемы мероприятий по противопожарному обустройству арендуемого лесного участка приведены в таблице 13.

Таблица 13- Обоснование и характеристика видов и объемов мероприятий по противопожарному обустройству лесов с учетом объектов, созданных при использовании лесов в соответствии с лесохозяйственным регламентом лесничества (лесопарка).

Объект противопожарного обустройства	Виды мероприятий	Лесничество, участковое лесничество	№ квартала	№ выдела	Ед. изм.	Потребно в соответствии с действующими нормативами	Имеется в наличии	Проектируемый объем мероприятий
								всего	ежегодный объем
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
Лесной участок	Установка и размещение стендов и других знаков и указателей, содержащих информацию о мерах пожарной безопасности в лесах, в виде: аншлагов (20 шт.)	Ногинское лесничество Салтыковское участковое лесничество	5 5 5 5 5 5 6 6 6 7 8 8 8 8 8 10 10 10 10 11	1 4 11 17 18 21 1 4 10 2 3 3 3 5 5 5 10 11 17 2	шт.	0,6	-	20	20
	Организация и содержание пунктов сосредоточения противопожарного инвентаря (щит и навес для размещения противопожарного инвентаря) (6 шт.)		5 6 6 8 11 11	4 3 6 7 2 2	шт.	Не установлено	-	6	6
	Организация и содержание пунктов сосредоточения противопожарного инвентаря (пункт сосредоточения противопожарного инвентаря)		Пункт сосредоточения противопожарного инвентаря располагается по адресу г. Москва ул. Суздальская вл.3.		шт.	1	-	1	1
	Благоустройство зон отдыха граждан, пребывающих в лесах (обустроенное место для разведения костра и отдыха) 7 шт.		5	8	шт.	0,35	-	7	7
	Благоустройство зон отдыха граждан, пребывающих в лесах (обустроенное место для разведения костра и отдыха) 1 шт.		5	7	шт.	0,35	-	1	1
	Благоустройство зон отдыха граждан, пребывающих в лесах (обустроенное место для разведения костра и отдыха) 4 шт.		5	4	шт.	0,35	-	4	4
	Благоустройство зон отдыха граждан, пребывающих в лесах (обустроенное место для разведения костра и отдыха) 1 шт.		6	1	шт.	0,35	-	1	1
	Благоустройство зон отдыха граждан, пребывающих в лесах (обустроенное место для разведения костра и отдыха) 5 шт.		6	4	шт.	0,35	-	5	5
	Благоустройство зон отдыха граждан, пребывающих в лесах (обустроенное место для разведения костра и отдыха) 4 шт.		6	5	шт.	0,35	-	4	4
	Благоустройство зон отдыха граждан, пребывающих в лесах (обустроенное место для разведения костра и отдыха) 1 шт.		6	6	шт.	0,35	-	1	1
	Благоустройство зон отдыха граждан, пребывающих в лесах (обустроенное место для разведения костра и отдыха) 2 шт.		6	9	шт.	0,35	-	2	2
	Благоустройство зон отдыха граждан, пребывающих в лесах (обустроенное место для разведения костра и отдыха) 2 шт.		6	10	шт.	0,35	-	2	2
	Благоустройство зон отдыха граждан, пребывающих в лесах (обустроенное место для разведения костра и отдыха) 1 шт		8	5	шт.	0,35	-	1	1
	Благоустройство зон отдыха граждан, пребывающих в лесах (обустроенное место для разведения костра и отдыха) 4 шт.		10	7	шт.	0,35	-	4	4
	Благоустройство зон отдыха граждан, пребывающих в лесах (обустроенное место для разведения костра и отдыха) 2 шт.		10	11	шт.	0,35	-	2	2
	Благоустройство зон отдыха граждан, пребывающих в лесах (обустроенное место для разведения костра и отдыха) 1 шт.		10	13	шт.	0,35	-	1	1
	Благоустройство зон отдыха граждан, пребывающих в лесах (обустроенное место для разведения костра и отдыха) 1 шт.		10	17	шт.	0,35	-	1	1
	Благоустройство зон отдыха граждан, пребывающих в лесах (обустроенное место для разведения костра и отдыха) 9 шт.		11	2	шт.	0,35	-	9	9
	Благоустройство зон отдыха граждан, пребывающих в лесах (обустроенное место для разведения костра и отдыха) 1 шт.		11	3	шт.	0,35	-	1	1
	Благоустройство зон отдыха граждан, пребывающих в лесах (обустроенное место для разведения костра и отдыха) 2 шт.		11	7	шт.	0,35	-	2	2
	Благоустройство зон отдыха граждан, пребывающих в лесах (обустроенное место для разведения костра и отдыха) 1 шт.		11	8	шт.	0,35	-	2	2
	Эксплуатация лесных дорог, предназначеных для охраны лесов от пожаров.		6	15	км	-	0,75	0,75	0,75

 

Пункт сосредоточения противопожарного инвентаря располагается по адресу г. Москва ул. Суздальская вл.3.

Вследствие высокой посещаемости лесного участка в весенне-летне-осенний период имеется повышенная опасность возникновения лесных пожаров, в связи с чем все проектируемые мероприятия по противопожарному обустройству лесов на лесном участке определены в объеме, превышающем установленные Нормативами противопожарного обустройства лесов, которые утверждены приказом Рослесхоза от 27.04.2012 №174 и Лесохозяйственным регламентом.

В соответствии с Правилами пожарной безопасности в лесах, утверждёнными постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 г. №417 с изменениями на Пользователя возложено выполнение следующих мер пожарной безопасности, которыми следует руководствоваться:

а) противопожарное обустройство лесов;

б) создание систем, средств предупреждения и тушения лесных пожаров, содержание этих систем и средств, а также формирование запасов горюче-смазочных материалов на период высокой пожарной опасности;

Общие требования к пожарной безопасности в лесах изложены в разделе II вышеуказанных Правил.

Согласно этому, на лесном участке в период со дня схода снежного покрова до установления устойчивой дождливой осенней погоды или образования снежного покрова, запрещается:

а) разводить костры в хвойных молодняках, на гарях, на участках поврежденного леса, торфяниках, в местах рубок (на лесосеках), не очищенных от порубочных остатков и заготовленной древесины, в местах с подсохшей травой, а также под кронами деревьев. В других местах разведение костров допускается на площадках, окаймленных минерализованной (то есть очищенной до минерального слоя почвы) полосой шириной не менее 0,5 метра. После завершения сжигания порубочных остатков или использования с иной целью костер должен быть тщательно засыпан землей или залит водой до полного прекращения тления;

б) бросать горящие спички, окурки и горячую золу из курительных трубок, стекло (стеклянные бутылки, банки и др.);

в) употреблять при охоте пыжи из горючих или тлеющих материалов;

г) оставлять промасленные или пропитанные бензином, керосином или иными горючими веществами материалы (бумагу, ткань, паклю, вату и др.) в не предусмотренных специально для этого местах;

д) заправлять горючим топливные баки двигателей внутреннего сгорания при работе двигателя, использовать машины с неисправной системой питания двигателя, а также курить или пользоваться открытым огнем вблизи машин, заправляемых горючим.

Запрещается засорение леса бытовыми, строительными, промышленными и иными отходами и мусором.

В период пожароопасного сезона сжигание мусора разрешается производить только при отсутствии пожарной опасности в лесу по условиям погоды и под контролем ответственных лиц.

Запрещается выжигание травы на земельных участках, непосредственно примыкающих к лесам, защитным и озеленительным лесным насаждениям, без постоянного наблюдения.

Пользователь обязан:

а) хранить горюче-смазочные материалы в закрытой таре, производить в период пожароопасного сезона отчистку мест их хранения от растительного покрова, древесного мусора, других горючих материалов и отделение противопожарной полосой шириной не менее 1,4 метра;

б) соблюдать нормы наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов, а также содержать средства предупреждения и тушения лесных пожаров в период пожароопасного сезона в готовности, обеспечивающей возможность их немедленного использования;

в) в случае обнаружения лесного пожара на лесном участке немедленно сообщить об этом в специализированную диспетчерскую службу (телефон 8-800-100-94-00) и принять все возможные меры по недопущению распространения лесного пожара, оказывать содействие в обеспечении тушения пожара, безвозмездно предоставлять средства пожаротушения.

В соответствии с Правилами пожарной безопасности в лесах и Лесохозяйственным регламентом при осуществлении рекреационной деятельности в лесах в период пожароопасного сезона устройство мест отдыха, туристических стоянок и проведение других массовых мероприятий разрешается только по согласованию с Комитетом лесного хозяйства Московской области при условии оборудования на используемых лесных участках мест для разведения костров и сбора мусора.

Тематическая лесная карта противопожарного обустройства на лесном участке, переданном в пользование ГБУ «Автомобильные дороги ВАО», представлена на следующей странице.