Как преодолеть дисбаланс прав защиты и обвинения

Дисбаланс прав и возможностей обвинения и защиты не может быть преодолен путем уравнивания их в правах. Защитник никогда не будет арестовывать следователя или производить обыск в его служебном кабинете. Но те права и возможности, которые есть у обвинения, но отсутствуют у защиты, для минимизации дисбаланса могут и должны быть уравновешены.

Необходимо восстановить обязанность следователей и прокуроров собирать и приобщать к уголовному делу не только доказательства, изобличающие обвиняемого, но и доказательства, его оправдывающие. Необходимо обязать суд первой инстанции удовлетворять все ходатайства защиты об исследовании и приобщении к делу новых и дополнительных доказательств. В крайнем случае, обязать суд выносить мотивированное постановление в случае отклонения таких ходатайств ввиду неотносимости доказательств.

Столь же необходимо возложить на суд апелляционной инстанции обязанность удовлетворять ходатайства защиты об исследовании доказательств, как исследовавшихся, так и не исследовавшихся судом первой инстанции, если в апелляционных жалобах защита оспаривает доказанность вины осужденного.

Можно было бы и ввести состязательную процедуру для предварительного рассмотрения кассационных и надзорных жалоб. Однако такая мера представляется излишней. Проще и надежнее будет ограничить право судьи единолично отказать в передаче кассационной жалобы (представления) для рассмотрения в судебном заседании только в случаях формальной неприемлемости жалобы (представления).

Безусловно, необходимо изменить и роль прокурора в суде. Прокурорский надзор существует для защиты безгласного интереса, то есть для защиты прав и законных интересов тех, кто сам эффективно защитить их не может: несовершеннолетних, престарелых, страдающих тяжкими болезнями, а также прав и интересов государства и общества. Иными словами, для защиты всех тех, кто ущемлен в своих возможностях защитить свои права перед государством (в лице обвинительной власти).

Помощь адвоката не всегда может быть эффективна из-за дисбаланса прав защиты и обвинения. Эти весы всегда перекошены в пользу обвинения.

Прокурорский надзор заключается в том, что прокурор обязан, выявив нарушение закона, обратить на это внимание органа или лица, уполномоченных устранить допущенное нарушение, и потребовать это нарушение устранить.

По УПК роль прокурора исчерпывается функцией обвинения. Всякое упоминание о прокурорском надзоре обосновывается необходимостью избавить суд от прокурорского влияния (воздействия).

Если обвинительные речи прокурора, прокурорские представления являют собой вредное воздействие на суд, посягательство на судейскую независимость, то таким же образом надо оценивать и права обвиняемого и защитника выступать в судебных прениях и обжаловать приговор. Ведь по своей правовой природе они одинаковы: и то и другое всего лишь выражение мнения (позиции) стороны процесса.

Предметом заботы прокурора должен быть не любой приговор (лишь бы он был обвинительным), а только законный и обоснованный. Ибо это создает гарантии от риска его отмены либо изменения.

В суде первой инстанции прокурор должен быть обязан обращать внимание суда на допущенное судом нарушение прав и обвинения, и защиты; и представления об отмене (либо изменении) вносить как апелляционные, так и кассационные как в интересах обвинения, так и в интересах защиты.

Совершая все эти действия (заявляя возражения против действий председательствующего, выступая в прениях, принося апелляционные представления), прокурор всего лишь обращает внимание на допущенное нарушение закона и просит это нарушение устранить.

Протесты прокурора по УПК РСФСР и представления прокурора по УПК, так же как и жалобы адвокатов, приговоры не отменяют и не изменяют. Решение всегда остается за судом — за председательствующим либо коллегией судей в суде первой инстанции, за судьями апелляционной и кассационной инстанций.

Наконец, необходимо в УПК недвусмысленно и однозначно как возложить на прокурора обязанности применять меры прокурорского реагирования, так и обязать следователя собирать и приобщать к делу (в том числе и по ходатайствам стороны защиты) доказательства, не только изобличающие обвиняемого, но и оправдывающие его.

Предлагаемые меры не устранят дисбаланса прав и возможностей, но в определенной степени могут способствовать минимизации дисбаланса и обвинительного уклона, от которых во многом зависят следователи, прокуроры и судьи.

¹ Постановление КС РФ от 29.06.2004 № 13-П // СЗ РФ. 05.07.2004. №  27. Ст. 2804.