Назревание политического кризиса в России в начале ХХ в.

Реформы незавершены. Изменилось само общество.

1.Институциональный кризис (земская реформа действовала на губернском уровне, волостных земств не было, усеченное местное самоуправление)

2. Кризис на уровне политических элит. (Личность Николая) Многое зависело от личности царя. В 1894 – Александр III неожиданно умер.

3.Внутренняя политика (противоречивость). Либеральное-реформаторское крыло и консервативное.

I. Институциональный кризис.

60-70е годы подновили гос.аппарат, но в пореформенные 40 лет процесс замер.

Земства = «Кусочек конституции» =

-всесословность

-выборность

- Принцип разделения властей (земск.собрания – принимают, земск.управы – исполняют)

2.Судебная реформа = всесословность, гласность, демократизация суд. Системы(адвокаты, принцип состязательности и т.п)

Т.О подновили государство, но оно осталось самодержавной монархией.

На арену выходит буржуазия, которой нужен доступ к власьти и она начинает транслировать либерально конституционные идеи. + среди рабочих и крестьян тоже появляются полит.требования(50% стаче шло под лозунгом - Долой самодержавие: противчиновников.)

II. Кризис элит

Вообще это многочисленное сословие: 100тыс + 50 т военных.

? каков бюрократ. аппарат = на душу населения доля чиновников не доходила даже до 1/3(как во Франции) ------------след.нехватает управляющего аппарата, особенно на периферии. Да и с качеством большие проблемы т.к мелкие и средние чиновники б. полуобразованны:

1894:

высш.образование – 34%= первые 5ть рангов еще по табелю Петра 1(Министерства и губернские управы).

Среднее = 15%

Низшие = 32,4%

Из 150тыс чиновников только 1000 получали в год 50-100тыс руб, остальные балансировали на уровне рабочих, низшие чины получали да 1000руб.год, средние 3-5 тыс.год. -----талкало на взятки. Верхушка к началу ХХ века превратилась в «касту неприкосновенных» т.к 90% повышений – это выслуга (чем дольше работаешь тем выше должность)., лишь 10 % получали работу по деловым качествам (Витте).Трепов, Таниевы.

+ «Блат»= протекционизм передачи должностей. Либо тупость императора- назначал людей за то что они хорошо рассказывают анекдоты…Сухомлинов – военный мин..

Высокие траты на содержание гос.аппарата = 14% бюджета (Англия -3%, Франция -5%).

Также кризис можно проследить и в личности самого императора.

Получил блестящее образвоаени: право –Победоносцев (консерватор, эк-ка - Бунге). Участвовавал в комитете по строительству Тсрансиб.

Ключевский – это будет посл император.

Даже его мать – Мария Федоровна говорила что он морально не готов быть царем. Т.к не смотря на образование и ранее внедрение в гос.структуры это был человек слабой воли и не далекого ума.

+ изначально нежелание царя идти на уступки = речь при вступлении на престол: «….оставьте все свои конституционные мечтания».

-Воспитан в духе непоколебимого самодержавия.

-принцип правления: «Россией можно управлять, только не о чем незадумываясь».

+ мистика = «17» = народные гуляния на ходынском поле ---неудачное место---много смертей---должен был назначить траур—вместо того принимал иностр.послов =пир.; манифест 17 октября; с 16 на 17 – расстрел царской семьи.

 

III.Кризис политики

Отсутсвие четкого курса

2 направления:

Консерваторы – Мвд(за 10 лет сменилось 8 министров – из за терактов = Столыпин, Плевве).

Либеральные реформы – Мин.Финансов.

Дворянский?

Рупор – Виктор Конст.Плевве. = избавить Россию от гнета капитала буржуазии.

Задача – укрепить позиции дворянства.

1897-1901 – совещание о нуждах дворянства:

-разрешено брать земли в собственность в Сибири

- нельзя дробить земли(против обезземеливания)

-дворянские кассы взаимопомощи

-снижение % по ипотеке.

- дети принимались в кадетские корпуса и гимназии за счет государства.

Крестьянский?

стал предметом особого внимания правительства Николая II лишь в начале IXX в., когда зашла в тупик виттевская модернизация. Дальнейшее ее f осуществление требовало расширения внутреннего рынка для промышленности и новых денежных средств. Потребность государства i в деньгах возросла и в связи с обострением внешнеполитических проблем: осуществлением экспансионистских замыслов на Дальнем; Востоке и начавшейся мировой гонкой вооружений.

Основным источником пополнения казны оставались прямые и косвенные налоги, которые платили крестьяне. Вопрос о повышении платежеспособности этой самой многочисленной категории населения становился по существу государственным.. Тяжелое положение крестьянства способствовало росту в нем недовольства, делало его более восприимчивым для революционной пропаганды. Для власти же не было перспективы более пугающей и безнадежной, чем охваченное революционным брожением многомиллионное крестьянство. Набиравшее силу революционное движение вынуждало правительство все чаще использовать войска для его подавления. А благонадежность войск находилась в непосредственной связи с настроением деревни, так как по своему социальному составу армия оставалась преимущественно крестьянской.

Таковы те основные обстоятельства и мотивы, которые побудили самодержавие в своей внутренней политике начала 900-х годов обратить повышенное внимание на крестьянскую проблему. Поиск ее решения затруднялся тем, что, с одной стороны, помещичья земля должна была оставаться священной и неприкосновенной, а с другой — расходы на реформу должны были быть минимальными. Все это вызвало значительные разногласия в правящих верхах. Так же как и в дворянском вопросе, эти разногласия находили свое персональное проявление прежде всего в позициях С. Ю. Витте и В. К. Плеве.

До того как стать министром финансов, С. Ю. Витте разделял идею о благотворной роли крестьянской общины. Министерская практика изменила его отношение к этому социальному институту. Как типичный западник, он стал утверждать, что сельская община не предотвращает процесс дифференциации крестьянства, не предохраняет его от пролетаризации.

Идеи Плевве:

-сохранить самобытность

-не пускать капитализм = сторонник общины =общину не рузрушать, но разрешить богатым крестьянам(кулаки) выйти из общины и организовывать хутора и отруба. Но выводить земли лишь те которые в собственности.

- отмена круговой поруки 1903

- отмена телесных наказаний

Идеи Витте:

-сектор ослаблен из за искусственного занижения цен не с.х------ особое совещание по нуждам с.х= противник общины, она мешает равитию агракультуры --------не надо реформировать сверху -----все сделано реформой 1861г = т.к после выкупа можешь выйти из общины.

Витте считал что нужно помогать экономически= льготные кредиты, крестьянские кооперации, повышение гражд.статуса крестьян – за создание волостных земств.

Связывал будущее России с крестьянством.

Рабочий?

Указ который сокращал рабочий день на казенных предприятиях до 10,5 часов.

1903 – ответственность руководства за травмы на предприятии.

Введение института рабочих старост

Создание зубатовских проф.союзов

В мае 1901 г. в Москве была создана первая зубатовская организация "Общество взаимного вспомоществования рабочих в механическом производстве". За короткий срок подобные организации возникли и на других предприятиях. Численность зубатовских организаций в Москве, в период их расцвета, доходила до нескольких тысяч человек. В них читались лекции и велись беседы на монархические и религиозно-нравственные, а также на общеобразовательные темы. = политика ПАТЕРНАЛИЗМА.

Политика "полицейского социализма", оказавшаяся в состоянии кризиса, возродилась "гапоновщиной". Начало ей положила организация священником Г. А. Гапоном осенью в 1903 г. в Петербурге общества "Собрание русских фабрично-заводских рабочих г. С.-Петербурга". Официальное открытие общества состоялось в апреле 1904 г. Цели и задачи "гапоновщины" были те же, что и у "зубатовщины". Преемственность между ними проявлялась даже в том, что именно Зубатов давал Гапону первые уроки полицейской рабочей политики. Вместе с тем "гапоновщина" не была простым повторением "зубатовщины". В ней была предпринята попытка преодолеть те просчеты, которые выявились у "зубатовщины". С одной стороны, гапоновской организации для того, чтобы она могла пользоваться доверием у рабочих, была дана большая самостоятельность и независимость от охранки. С другой, — чтобы не вызывать недовольство предпринимателей и защищавшего их Министерства финансов, ей не позволялось вмешиваться в сферу отношений между предпринимателями и рабочими. Деятельность ее должна была ограничиваться вопросами удовлетворения духовных запросов рабочих. Обществу разрешалось организовывать чайные, кассы взаимопомощи, библиотеки, проводить чтения религиозно-нравственного характера, музыкальные вечера и т.  

 

Либерально Реформаторство Витте:

-индустриализация России

-Денежная реформа = укрепление рубля (замена бумажного рубля золотым,способствовало притоку иностр.капитала.)

-жесткое государственное регулирование (скупка ж.д) = доля госсектора увеличилась до 60%.

- пытался воплотить идеи Листа = основание вмешательства государства во все сферы общественной жизни, и в первую очередь в экономику и торговлю, а также критика самого фундаментального принципа классической политэкономии - свободы обмена. -ну и вмешался витте везде своими тарифами пошлинами

 

Национальный?

Усиливаются сепаратиские настроения:

В Сибири требовали такое же самоуправление как и в Центре.

С 1809 года Финляндия пользовалась автономией, получила конституцию, избираемый сейм. Своя армия. Гос. жизнь на национальном языке. Генерал-губернатором был назначен Бобриков – ограничил права сейма, всеобщая воинская повинность, отменено право национального языка – жертва финских террористов.

В конце 90-х и в 900-х – волна еврейских погромов в Гомеле и Кишиневе.

Это получило международный резонанс и страны стали влиять на внешнюю политику России.

Горячие точки – Кавказ и Армения.

1903 – вопрс из-за имущества Армянской Церкви.