Индивидуальный коэффициент пенсионера

С 1 февраля 1998 года вступает в силу Федеральный закон «о порядке ис­числения и увеличения государственных пенсий» от 21.07.97 г. В соответствии с этим Законом государственные пенсии, исчисленные по нормам Закона «О государственных пенсиях в РФ», в связи с ростом заработной платы в стране подлежат исчислению и увеличению путем применения индивидуального коэффициента пенсионера.

Индивидуальный коэффициент пенсионера определяется путем умножения размера пенсий в процентах, полагающегося в зависимости от продолжительно­сти трудового стажа, на отношение среднемесячного заработка за установленный период, из которого исчисляется пенсия, к среднемесячной заработной плате в стране за тот же период-

При определении индивидуального коэффициента пенсионера отношение среднемесячного заработка пенсионера к среднемесячной заработной плате в стране учитывается в размере не свыше 1,2 независимо от основания назначения пенсии, а с 01.02.98 г. и до конца года - не свыше 0,2.

Размер пенсии в рублях устанавливается исходя из размера среднемесячной заработной платы в стране за предшествующий квартал и величины индивиду­ального коэффициента пенсионера.

В виде логической формулы механизм исчисления размера трудовой пенсии через индивидуальный коэффициент будет выглядеть следующим образом [21]:

Индивидуальный зарплата пенсионера коэффициент (К _инд) = Стаж * зарплата по стране на момент назначения

Пенсия = К_инд. * Зарплата по стране на момент выплаты В данной формуле учет основной «стажевой» составляющей производится исходя из количества отработанных лет реального трудового стажа, то есть за 25 лет трудового стажа положено 55 % и за каждый год сверх этого еще по одному проценту. При этом из стажа исключаются периоды, связанные с учебой, уходом за ребенком, льготного исчисления трудового стажа. Остаются в стаже периоды военной службы, безработицы и нахождения на инвалидности илипрофзаболева­ния,

Учет "зарплатной» составляющей новой пенсии должен осуществляться ис­ходя из начисленной заработной платы. Исчисление «зарплатной» составляющей формулы расчета индивидуального коэффициента пенсионера, по-видимому, не станет наиболее неразрешимой проблемой реализации данного Закона по сле­дующим причинам:

I. Не определено, какую зарплату нужно учитывать для расчета размера пенсии и индивидуального коэффициента; номинальную или реальную.

2. Не указано, в каком размере эту заработную плату закладывать в форму­лу - в начисленном или только в выплаченном. Если в выплаченном, то, в каком выражении - чисто денежном или с учетом не денежных составляющих?

Все перечисленные моменты могут оказать значительное влияние на ре­зультаты расчета пенсий. Не менее важным является решение технического во­проса об оперативности и достоверности статистического учета этой заработной платы.

Следует отметить, что переход на индивидуальный коэффициент полностью доброволен, и если размер пенсии снижается при пересчете, то пенсионер может остаться на действующем законе. При этом повышение пенсий осуществляется ежеквартально исходя из индекса роста заработной платы. Одновременно сохра­няется и компенсационная выплата.

В Законе «О порядке исчисления и увеличения государственных пенсий» от 21.07.97 г, устанавливаются определенные ограничения:

- для получателей двух пенсий общая сумма пенсий не должна превышать 1,2 среднемесячной заработной платы по стране;

- к пенсии, исчисленной по индивидуальному коэффициенту, компенсация

не выплачивается.

Не смотря на все проблемы, связанные с введением индивидуального коэф­фициента пенсионера, наконец-то сделан первый и самый решительный шаг на пути реализации ключевого принципа пенсионного страхования в рыночных ус­ловиях - использование страховых поступлений исключительно на выплаты тем категориям пенсионеров и на тех условиях, с которых страховые взносы были со­браны.

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Различные формы заботы общества о нетрудоспособных появились еще в Древнем мире, но сначала они носили характер отдельных мер. В настоящее вре­мя материальное обеспечение детей, инвалидов и престарелых является главным направлением социальной политики государства. В Российской Федерации право на получение пенсии устанавливается кон­ституционно. В соответствии с Законом «О государственных пенсиях в РФ» на­значаются трудовые пенсии по старости, по инвалидности, в случае потери кор­мильца и за выслугу лет. Граждане РФ, не имеющие права на трудовую пенсию, получают социальную пенсию.

Широкое распространение в нашей стране получили льготные пенсии за ра­боту на предприятиях с вредными условиями труда, что приводит к непозволи­тельной расточительности нынешней пенсионной системы. Преобразование льготного пенсионного обеспечения должно стать одним из основных направле­ний пенсионной реформы, так как, если ничего не менять, из-за сложившейся масштабной системы льгот, даже при нормальной экономике, вряд ли возможно поддержание выплачиваемых пенсий на хорошем уровне.

Изначально в СССР выплата пенсий осуществлялась в полном объеме "за счет средств федерального бюджета, но в дальнейшем в целях государственного управления финансами пенсионного обеспечения был создан специальный орган - Пенсионный фонд Российской Федерации. Его средства формируются за счет страховых взносов работников и работодателей, а так же ассигнований из феде­рального бюджета. Кроме Пенсионного фонда назначением и выплатой пенсий занимается Министерство социальной защиты. Министерство связи, доставляющее пенсию получателю, и Сберегательные банки, обеспечивающие пенсионеров наличными деньгами и безналичными переводами. Но в процессе деятельности Пенсионного фонда выявились многие недос­татки существующей системы пенсионного обеспечения в РФ, и в настоящее вре­мя предпринимаются решительные попытки ее реформирования.

Введение персонифицированного учета страховых взносов в Пенсионный фонд немедленно оказывает положительное влияние на контроль над уплатой стра­ховых взносов работодателей. Пересчет государственных пенсий путем примене­ния индивидуального коэффициента пенсионера позволяет добиться соответст­вия между сбором страховых платежей и их использованием. Дальнейшее осуще­ствление этих мер является основной гарантией не только укрепления финансово­го положения пенсионной системы, но и стабилизации уровня жизни пенсионе­ров.

 

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

1 Финансы, Учебник для Вузов, под ред. Козлова В.Г. - М. 1998 Инфра-М.

2 Сапилов Е. Пенсии - «в награду трудов подъемлемых на службе». - Человек и труд №5, 1997.-С.49-52.

3 Соловьев А.Г. Ваше право на пенсию, - изд-во «Советская Россия», 1988.

4 Общая теория финансов: Учебник / Под ред., Л, А, Дробозиной- М. Банки и биржи, ЮНИТИ, 1995

5 Дадашев А.З. Финансовая система России: Государственные внебюджетные фонды. - М.: Инфра-М, 1997,

6 Еремеева В., Какие изменения 1"рядут в системе пенсионного обеспечения, - Человек и труд № 1, 1997.-с,67-69,

7 Большой экономический словарь. / Под ред. Н. Арилияна. - М.: Институт Новой экономики, 1997.

8 Негосударственные пенсионные фонды и пенсионная система государства. Финансовая газета №41 (305), октябрь 1997.

9 Роик В. Пенсионная система России,: каким будет ответ на вызов времени? -

10 Человек и труд X" 11, 1997.-с.48-51. 10- Фишер С. - М.: Дело, 1993,

11 Конституция РФ. - М,: Юридическая литература, 1993-

12 Федеральный Закон "О государственных пенсиях в РФ» от 20.11.90.

13 Ширяева Л, Льготное пенсионное обеспечение на страховую основу. – Человек и труд №4, 199Т - с.87-90.

14 Роик В., Чернышев С. Социальное страхование досрочных профессиональных пенсий: принципы и методы. - Человек и труд № 8, 1996. - с.44-48.

15 Федеральный Закон «О тарифах страховых взносов в Пенсионный фонд РФ н 1998 год» от 8,01,98-

16 Финансовое право: Учебник / Пол ред., О, К Горбуновой. - М,: Юристь. 1996.

17 Кучмий. И, Еще paз о персонифицированном учете. - Человек и труд.№ 7, 1997.-С.65-69.

18 Пенсии по-новому, - Человек и труд 11, 1997 -с.56-59.

19 Кучмий И. Индивидуальный учет - Человек и труд №5. 1997,-с,40-45

20 Федеральный Закон «О порядке исчисления и увеличения государственных пенсий» от 21.07.97.

21 Соловьев А. Индивидуальный коэффициент пенсионера - ключевой момент пенсионной реформы, - Экономика и жизнь № 31, 1997, -c15

22 Гордин В, Э, Чем старость обеспечим --М.' Мысль, 19Я8.

[1] Рейльян, Я., интервью газете «Деловые ведомости», 29 апреля

Так же использовалась информация из Интернет:

http://www.minstp.ru/docs/uri/95/73_650.htm

http://www.politics.agava.ru/articles/itogi.html

http://www.actuaries.ru/public/book1/head9.html

http://www.avia.ru/press/2000/mar/14mar-1.shtml

http://www.bizcom.ru/rus/bt/1997/nr10/15.htm

http://infoart.orgland.ru/issue/nalvest/53/01.htm

http://www.rg.msk.ru/Anons/0225/8.htm

http://www.spros.ru/spros/fc120.htm

http://www.ru; http://www.aport.ru; http://www.yandex.ru;