Папиллярные узоры пальцев рук - маркер спортивных способностей: дерматоглифические признаки формируются на 3-5 месяце беременности, не изменяются в течение жизни...
История развития хранилищ для нефти: Первые склады нефти появились в XVII веке. Они представляли собой землянные ямы-амбара глубиной 4…5 м...
Топ:
Процедура выполнения команд. Рабочий цикл процессора: Функционирование процессора в основном состоит из повторяющихся рабочих циклов, каждый из которых соответствует...
Определение места расположения распределительного центра: Фирма реализует продукцию на рынках сбыта и имеет постоянных поставщиков в разных регионах. Увеличение объема продаж...
Установка замедленного коксования: Чем выше температура и ниже давление, тем место разрыва углеродной цепи всё больше смещается к её концу и значительно возрастает...
Интересное:
Лечение прогрессирующих форм рака: Одним из наиболее важных достижений экспериментальной химиотерапии опухолей, начатой в 60-х и реализованной в 70-х годах, является...
Подходы к решению темы фильма: Существует три основных типа исторического фильма, имеющих между собой много общего...
Уполаживание и террасирование склонов: Если глубина оврага более 5 м необходимо устройство берм. Варианты использования оврагов для градостроительных целей...
Дисциплины:
2020-10-20 | 109 |
5.00
из
|
Заказать работу |
|
|
Как показывает практика, достигнуть положительных результатов при аутсорсинге можно тогда, когда орган власти, выступающий в роли заказчика, имеет возможность четко зафиксировать в контракте не только виды и объем работ и услуг, но и требования к качеству предполагаемых результатов и соблюдению прав конечных потребителей. Если последнее не будет обеспечено, качество предоставляемых услуг может оказаться хуже, чем в том случае, когда эти услуги оказывали государственные структуры. Таким образом, основная проблема видится в определении механизма делегирования полномочий органами исполнительной власти организациям-исполнителям.
Для того чтобы определить целесообразность перевода конкретного административно-управленческого процесса, осуществляемого в организациях государственного сектора, на контрактную схему исполнения, следует оценить данный процесс по следующим критериям:
1. Исполнительский характер.
Как уже отмечалось, все административно-управленческие процессы государственного сектора условно подразделяются на следующие категории:
· основные (регламентация, организация, контроль и др.);
· поддерживающие (вспомогательные) процессы;
Очевидно, что разгосударствлению подлежат только вспомогательные процессы, которые связаны с исполнительским трудом.
2. Наличие рыночного предложения на выполнение данного процесса (оказание определенной услуги, выполнение работы). Соответствие данному критерию обеспечивает конкурентность выбора исполнителя.
3. Наличие рыночного спроса на выполнение данного процесса. Желательно, чтобы негосударственная организация, с которой заключается контракт на оказание услуги (выполнение работы), имела опыт оказания данной услуги негосударственным потребителям. Этим обеспечивается высокое качество за счет совершенствования технологии оказания услуги на заказах негосударственных потребителей.
|
4. Формализуемость требований к выполнению процесса. При контрактации возможности прямого административного воздействия на структуры, оказывающие услуги существенно снижаются. Необходимо иметь возможность зафиксировать в контракте не только виды и объем работ и услуг, но и требования к качеству предполагаемых результатов, соблюдению прав конечных потребителей, ответственность за несоблюдение условий контракта.
5. Экономическая эффективность преобразований. Существующую себестоимость выполнения процесса следует сопоставить с суммой:
· стоимости государственного контракта на осуществление процесса. Другими словами, величина затрат на реализацию процесса превышает затраты на выполнение аналогичного процесса иными организациями;
· трансакционных издержек ведения контрактной работы. Передача процесса на аутсорсинг является целесообразной, если трансакционные издержки, связанные с подготовкой и проведением мероприятий по передаче процессу сторонней организации не превышают выгоды от подобной передачи (экономия затрат).
6. Правовая допустимость преобразований.
7. Политическая допустимость преобразований. Процесс не должен быть связан с осуществлением властных полномочий.
Методики обоснования передачи отдельных административно-управленческих процессов на аутсорсинг
Далее будет приведен ряд методик, которые можно использовать при оценке необходимости и целесообразности передачи осуществления отдельных административно-управленческих процессов сторонним организациям.
Критерии «адекватности» административно-управленческого процесса
Для анализа отдельных административно-управленческих процессов можно использовать термин «критерий адекватности» – условие, соблюдение которого для процесса (или части процесса) позволяет с большой степенью вероятности утверждать, что процесс (или часть процесса) должен реализовываться органом государственной власти. Оценка процесса в соответствии с данным критерием предполагает оценку с позиции соответствия процесса целям и задачам органа власти, другим процессам, протекающим в органе власти. Можно выделить следующие направления оценки процесса в соответствии с указанным критерием:
|
|
|
Общие условия выбора системы дренажа: Система дренажа выбирается в зависимости от характера защищаемого...
Наброски и зарисовки растений, плодов, цветов: Освоить конструктивное построение структуры дерева через зарисовки отдельных деревьев, группы деревьев...
Поперечные профили набережных и береговой полосы: На городских территориях берегоукрепление проектируют с учетом технических и экономических требований, но особое значение придают эстетическим...
История развития пистолетов-пулеметов: Предпосылкой для возникновения пистолетов-пулеметов послужила давняя тенденция тяготения винтовок...
© cyberpedia.su 2017-2024 - Не является автором материалов. Исключительное право сохранено за автором текста.
Если вы не хотите, чтобы данный материал был у нас на сайте, перейдите по ссылке: Нарушение авторских прав. Мы поможем в написании вашей работы!