Цель и задачи работы по вовлечению молодежи в добровольческую (волонтерскую) деятельность на территории Ярославской области

Общие положения

 

1.1. Порядок организации работы по вовлечению молодых граждан в добровольческую (волонтерскую) деятельность на территории Ярославской области (далее - Порядок) разработан в целях развития социальной активности молодежи, направленной на организацию и осуществление социально полезных и социально значимых дел на территории Ярославской области, и определяет порядок выдачи личных книжек волонтера молодым гражданам Ярославской области, формирования и ведения региональных и муниципальных реестров молодых граждан - получателей личных книжек волонтера, добровольческих объединений и волонтерских отрядов Ярославской области.

Порядок подготовлен в соответствии с:

- Конституцией Российской Федерации;

- Гражданским кодексом Российской Федерации;

- федеральными законами:

от 19 мая 1995 года N 82-ФЗ "Об общественных объединениях";

от 28 июня 1995 года N 98-ФЗ "О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений";

от 11 августа 1995 года N 135-ФЗ "О благотворительной деятельности и благотворительных организациях";

- Основными направлениями деятельности Правительства Российской Федерации, утвержденными распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. N 1663-р;

- Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. N 1662-р;

- Стратегией государственной молодежной политики в Российской Федерации, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 18 декабря 2006 г. N 1760-р;

- Концепцией содействия развитию благотворительной деятельности и добровольчества в Российской Федерации, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2009 г. N 1054-р;

- методическими рекомендациями по развитию добровольческой (волонтерской) деятельности молодежи в субъектах Российской Федерации от 26.08.2009 N ВМ-05-07/3882, подготовленными Министерством спорта, туризма и молодежной политики Российской Федерации;

- Законом Ярославской области от 29 ноября 1996 г. N 20-з "О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений на территории Ярославской области";

- Законом Ярославской области от 11 октября 2006 г. N 65-з "О молодежной политике".

1.2. В Порядке используются следующие понятия и определения:

- добровольческая (волонтерская) деятельность - это форма социального служения, осуществляемая по свободному волеизъявлению граждан, направленная на бескорыстное и безвозмездное оказание социально значимых услуг на местном, национальном или международном уровнях, способствующая личностному росту и развитию выполняющих эту деятельность граждан (добровольцев);

- добровольческое (волонтерское) объединение - общественное объединение, привлекающее к своей деятельности добровольцев (волонтеров) и реализующее добровольческие программы и проекты;

- личная книжка волонтера - книжка для учета добровольческой (волонтерской) деятельности, в которую заносятся сведения о видах добровольческой (волонтерской) деятельности, количестве часов, поощрениях, дополнительной подготовке;

- региональный оператор - лицо, на которое приказом агентства по делам молодёжи Ярославской области (далее - агентство) возложены обязанности по оформлению личных книжек волонтера, формированию и ведению региональных баз данных волонтеров;

- муниципальный оператор - лицо, на которое нормативным правовым актом главы муниципального района (городского округа) области возложены обязанности по сбору документации, необходимой для оформления личных книжек волонтера, формированию и ведению муниципальных баз данных волонтеров и муниципальных баз данных вакансий для волонтеров.

1.3. Добровольческая (волонтерская) деятельность осуществляется на основе:

- добровольности (никто не может быть принужден действовать в качестве волонтера);

- безвозмездности (труд волонтера не оплачивается, однако могут быть компенсированы расходы волонтера, связанные с его деятельностью: командировочные расходы, затраты на транспорт и другие);

- добросовестности (волонтер, взявший на себя обязательство выполнить ту или иную работу, должен довести ее до конца);

- законности (деятельность волонтера не должна противоречить законодательству Российской Федерации и Ярославской области).

1.4. Направлениями волонтерской деятельности являются:

- социальное патронирование детских домов и пожилых людей;

- работа в муниципальных учреждениях и органах по делам молодежи муниципальных образований области;

- медицинская помощь (службы милосердия в больницах);

- педагогическое сопровождение (поддержка детей и подростков);

- социально-психологическая и юридическая поддержка (молодежные психологические и юридические службы);

- экологическая защита;

- интеллектуальное развитие (организация и проведение интеллектуальных конкурсов, мероприятий);

- спортивная, туристическая и военная подготовка;

- творческое развитие (организация творческих мероприятий, конкурсов, праздников);

- досуговая деятельность (организация свободного времени детей, подростков и молодежи);

- социальное краеведение;

- трудовая помощь (трудовые лагеря и бригады);

- помощь в реставрационных работах;

- восстановление воинских захоронений и уход за ними;

- экскурсионная деятельность;

- поисковая работа;

- ремесленные мастерские (помощь в возрождении традиционных ремесел);

- информационное обеспечение.

Перечень иных добровольческих (волонтерских) движений определяется нормативным правовым актом главы муниципального района (городского округа) области.

1.5. Добровольческая (волонтерская) деятельность имеет следующие формы:

- разовые мероприятия и акции;

- проекты и гранты;

- мероприятия областных, ведомственных и муниципальных целевых программ;

- летние оздоровительные мероприятия, лагеря и отряды;

- благотворительные сезоны;

- осуществление благотворительной помощи на постоянной основе.

 

Заявление

 

Я, _________________________________________________________________________ __,

(фамилия, имя, отчество полностью)

разрешаю использование моих персональных данных, приведённых ниже, для включения в списки участников мероприятий, формирования баз данных в рамках реализации региональной молодёжной политики и оформления личной книжки волонтера.

Предоставляю ответственным лицам государственного автономного учреждения Ярославской области "Дворец молодёжи" право осуществлять все действия (операции) с моими персональными данными, включая сбор, систематизацию, накопление, хранение, обновление, изменение, использование, обезличивание, блокирование, уничтожение. Ответственные лица вправе обрабатывать мои персональные данные посредством внесения их в электронную базу данных, включения в списки (реестры) и отчётные формы, предусмотренные документами, регламентирующими предоставление отчётных данных (документов).

Ответственные лица имеют право во исполнение своих обязательств по работе с базами данных на обмен моими персональными данными (приём и передачу) с агентством по делам молодежи Ярославской области, государственным учреждением Ярославской области "Ярославский молодежный информационный центр" с использованием цифровых носителей или по каналам связи с соблюдением мер, обеспечивающих их защиту от несанкционированного доступа, при условии, что их прием и обработка будут осуществляться лицом, обязанным сохранять конфиденциальную информацию.

Срок хранения моих персональных данных - постоянно.

Передача моих персональных данных иным лицам или иное их разглашение может осуществляться только с моего письменного согласия.

Настоящее согласие вступает в силу с момента подписания.

Я оставляю за собой право отозвать своё согласие посредством составления соответствующего письменного заявления, которое может быть направлено мной в адрес ответственного лица по почте заказным письмом с уведомлением о вручении либо вручено лично под расписку представителям ответственного лица.

В случае получения моего письменного заявления об отзыве настоящего согласия ответственные лица обязаны прекратить их обработку и уничтожить персональные данные в срок, не превышающий трёх рабочих дней с даты поступления моего заявления.

 

Заявление

 

Я, _________________________________________________________________________ ___,

(фамилия, имя, отчество законного(ых) представителя(ей) полностью)

разрешаю использование персональных данных моего сына/моей дочери (нужное подчеркнуть)

____________________________________________________________________ ___________,

(фамилия, имя, отчество несовершеннолетнего гражданина полностью)

приведенных ниже, для включения в списки участников мероприятий, формирования баз данных в рамках реализации региональной молодёжной политики и оформления личной книжки волонтера.

Предоставляю ответственным лицам государственного автономного учреждения Ярославской области "Дворец молодёжи" право осуществлять все действия (операции) с персональными данными моего сына/моей дочери (нужное подчеркнуть), включая сбор, систематизацию, накопление, хранение, обновление, изменение, использование, обезличивание, блокирование, уничтожение. Ответственные лица вправе обрабатывать персональные данные моего сына/ моей дочери (нужное подчеркнуть) посредством внесения их в электронную базу данных, включения в списки (реестры) и отчётные формы, предусмотренные документами, регламентирующими предоставление отчётных данных (документов).

Ответственные лица имеют право во исполнение своих обязательств по работе с базами данных на обмен персональными данными (их прием и передачу) моего сына (моей дочери) с агентством по делам молодежи Ярославской области, государственным учреждением Ярославской области "Ярославский молодежный информационный центр" с использованием цифровых носителей или по каналам связи с соблюдением мер, обеспечивающих их защиту от несанкционированного доступа, при условии, что их прием и обработка будут осуществляться лицом, обязанным сохранять конфиденциальную информацию.

Срок хранения персональных данных моего сына/моей дочери - постоянно.

Передача персональных данных моего сына/моей дочери иным лицам или иное их разглашение может осуществляться только с моего письменного согласия.

Настоящее согласие вступает в силу с момента подписания.

Я оставляю за собой право отозвать свое согласие посредством составления соответствующего письменного заявления, которое может быть направлено мной в адрес ответственного лица по почте заказным письмом с уведомлением о вручении либо вручено лично под расписку представителям ответственного лица.

В случае получения моего письменного заявления об отзыве настоящего согласия ответственные лица обязаны прекратить их обработку и уничтожить персональные данные в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты поступления моего заявления.

 

Общие положения

 

1.1. Порядок организации работы по вовлечению молодых граждан в добровольческую (волонтерскую) деятельность на территории Ярославской области (далее - Порядок) разработан в целях развития социальной активности молодежи, направленной на организацию и осуществление социально полезных и социально значимых дел на территории Ярославской области, и определяет порядок выдачи личных книжек волонтера молодым гражданам Ярославской области, формирования и ведения региональных и муниципальных реестров молодых граждан - получателей личных книжек волонтера, добровольческих объединений и волонтерских отрядов Ярославской области.

Порядок подготовлен в соответствии с:

- Конституцией Российской Федерации;

- Гражданским кодексом Российской Федерации;

- федеральными законами:

от 19 мая 1995 года N 82-ФЗ "Об общественных объединениях";

от 28 июня 1995 года N 98-ФЗ "О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений";

от 11 августа 1995 года N 135-ФЗ "О благотворительной деятельности и благотворительных организациях";

- Основными направлениями деятельности Правительства Российской Федерации, утвержденными распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. N 1663-р;

- Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. N 1662-р;

- Стратегией государственной молодежной политики в Российской Федерации, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 18 декабря 2006 г. N 1760-р;

- Концепцией содействия развитию благотворительной деятельности и добровольчества в Российской Федерации, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2009 г. N 1054-р;

- методическими рекомендациями по развитию добровольческой (волонтерской) деятельности молодежи в субъектах Российской Федерации от 26.08.2009 N ВМ-05-07/3882, подготовленными Министерством спорта, туризма и молодежной политики Российской Федерации;

- Законом Ярославской области от 29 ноября 1996 г. N 20-з "О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений на территории Ярославской области";

- Законом Ярославской области от 11 октября 2006 г. N 65-з "О молодежной политике".

1.2. В Порядке используются следующие понятия и определения:

- добровольческая (волонтерская) деятельность - это форма социального служения, осуществляемая по свободному волеизъявлению граждан, направленная на бескорыстное и безвозмездное оказание социально значимых услуг на местном, национальном или международном уровнях, способствующая личностному росту и развитию выполняющих эту деятельность граждан (добровольцев);

- добровольческое (волонтерское) объединение - общественное объединение, привлекающее к своей деятельности добровольцев (волонтеров) и реализующее добровольческие программы и проекты;

- личная книжка волонтера - книжка для учета добровольческой (волонтерской) деятельности, в которую заносятся сведения о видах добровольческой (волонтерской) деятельности, количестве часов, поощрениях, дополнительной подготовке;

- региональный оператор - лицо, на которое приказом агентства по делам молодёжи Ярославской области (далее - агентство) возложены обязанности по оформлению личных книжек волонтера, формированию и ведению региональных баз данных волонтеров;

- муниципальный оператор - лицо, на которое нормативным правовым актом главы муниципального района (городского округа) области возложены обязанности по сбору документации, необходимой для оформления личных книжек волонтера, формированию и ведению муниципальных баз данных волонтеров и муниципальных баз данных вакансий для волонтеров.

1.3. Добровольческая (волонтерская) деятельность осуществляется на основе:

- добровольности (никто не может быть принужден действовать в качестве волонтера);

- безвозмездности (труд волонтера не оплачивается, однако могут быть компенсированы расходы волонтера, связанные с его деятельностью: командировочные расходы, затраты на транспорт и другие);

- добросовестности (волонтер, взявший на себя обязательство выполнить ту или иную работу, должен довести ее до конца);

- законности (деятельность волонтера не должна противоречить законодательству Российской Федерации и Ярославской области).

1.4. Направлениями волонтерской деятельности являются:

- социальное патронирование детских домов и пожилых людей;

- работа в муниципальных учреждениях и органах по делам молодежи муниципальных образований области;

- медицинская помощь (службы милосердия в больницах);

- педагогическое сопровождение (поддержка детей и подростков);

- социально-психологическая и юридическая поддержка (молодежные психологические и юридические службы);

- экологическая защита;

- интеллектуальное развитие (организация и проведение интеллектуальных конкурсов, мероприятий);

- спортивная, туристическая и военная подготовка;

- творческое развитие (организация творческих мероприятий, конкурсов, праздников);

- досуговая деятельность (организация свободного времени детей, подростков и молодежи);

- социальное краеведение;

- трудовая помощь (трудовые лагеря и бригады);

- помощь в реставрационных работах;

- восстановление воинских захоронений и уход за ними;

- экскурсионная деятельность;

- поисковая работа;

- ремесленные мастерские (помощь в возрождении традиционных ремесел);

- информационное обеспечение.

Перечень иных добровольческих (волонтерских) движений определяется нормативным правовым актом главы муниципального района (городского округа) области.

1.5. Добровольческая (волонтерская) деятельность имеет следующие формы:

- разовые мероприятия и акции;

- проекты и гранты;

- мероприятия областных, ведомственных и муниципальных целевых программ;

- летние оздоровительные мероприятия, лагеря и отряды;

- благотворительные сезоны;

- осуществление благотворительной помощи на постоянной основе.

 

Цель и задачи работы по вовлечению молодежи в добровольческую (волонтерскую) деятельность на территории Ярославской области

 

2.1. Целью организации работы по вовлечению молодежи в добровольческую (волонтерскую) деятельность на территории Ярославской области является создание условий для системного вовлечения молодежи в социальную практику и развития навыков самостоятельной жизнедеятельности через участие в добровольческом движении и волонтерской деятельности.

2.2. Задачи организации работы по вовлечению молодежи в добровольческую (волонтерскую) деятельность на территории Ярославской области:

- обеспечение государственных гарантий для реализации права граждан на добровольчество и волонтерскую деятельность;

- формирование механизма для более активного вовлечения молодых людей в общественную деятельность, направленную на улучшение качества жизни;

- учет молодых граждан, принимающих (изъявивших желание принять) участие в волонтерской деятельности;

- формирование регионального реестра общественных объединений Ярославской области, участвующих в добровольческом (волонтерском) движении;

- создание условий для эффективного информирования молодежи о потенциальных возможностях развития в сфере волонтерской деятельности.

2.3. Полномочия регионального оператора:

- осуществляет общую координацию реализации комплекса мер по вовлечению молодежи в добровольчество и волонтерскую деятельность на территории Ярославской области;

- проводит информационно-разъяснительную работу среди сотрудников учреждений и общественных организаций (объединений) Ярославской области;

- проводит сбор и анализ информации по развитию молодежного волонтерского движения в муниципальных районах и городских округах Ярославской области;

- формирует и ведет региональный реестр добровольческих объединений и волонтерских отрядов Ярославской области;

- готовит и направляет в Министерство образования и науки Российской Федерации информацию о реализации комплекса мер по вовлечению молодежи в добровольчество и волонтерскую деятельность на территории Ярославской области в регионе;

- организует изготовление, оформление и выдачу личных книжек волонтеров;

- осуществляет контроль за соблюдением Порядка;

- разрабатывает методические рекомендации по пропаганде волонтерского движения.

2.4. Муниципальные операторы:

- проводят работу по популяризации добровольческой (волонтерской) деятельности молодежи на территории муниципального района или городского округа области, информированию молодежи о перспективах в сфере добровольчества;

- определяют пункт приема заявлений о согласии на использование персональных данных для молодых людей, относящихся к категориям, определенным пунктом 3.1 раздела 3 Порядка, а также режим его работы;

- формируют и ведут муниципальные реестры молодых граждан - получателей личных книжек волонтера;

- формируют муниципальную базу данных вакансий для волонтеров по форме согласно приложению 1 к Порядку;

- направляют региональному оператору отчет о работе по вовлечению молодежи в добровольческую (волонтерскую) деятельность за полугодие по форме согласно приложению 2 к Порядку.

2.5. С целью обеспечения мотивации молодых граждан к добровольческой (волонтерской) деятельности, а также к организации такой деятельности региональными и муниципальными операторами предусматриваются следующие мероприятия:

- организация и проведение конкурсов среди наиболее активных волонтеров с награждением дипломами и ценными призами победителей в различных номинациях;

- выявление и поощрение руководителей лучших добровольческих (волонтерских) движений;

- проведение развлекательных мероприятий для волонтеров;

- организация и проведение для волонтеров слетов, обучающих семинаров и тренингов по различной проблематике;

- содействие в участии волонтеров в областных, всероссийских и международных конкурсах и мероприятиях для волонтеров.