Тема 5. Государственное регулирование финансов

Государственное регулирование политики и осуществление законодательного регулирования финансов на макро- и микроуровнях. Формы реализации мировых концепций государственного финансового регулирования: монетаризм и кейнсианство.  Основная цель рестриктивной политики монетаризма. Основная цель экспансионистской финансовой политики. Девальвация национальной валюты.

Изучив данную тему, студент должен знать:

- понятие государственного регулирования и его воздействия на финансовые процессы в социально-экономической жизни общества;

- формы реализации мировых концепций государственного финансового регулиро- вания: монетаризм и кейнсианство;

- цель рестриктивной политики монетаризма;

- основу концепции кейнсианства;

- цель экспансионистской финансовой политики;

уметь:

- анализировать законодательное государственное регулирование финансов на макро- и микроуровнях;

- анализировать финансовые концепции: монетаризма и кейнсианство;

Методические рекомендации:

При изучении данной темы студенту необходимо разобраться в том, что государство формирует финансовую политику и осуществляет законодательное регулирование финансов на макро- и микроуровнях. Государственное регулирование представляет собой законодательно оформленную систему воздействия на финансовые процессы в социально-экономической жизни общества.

Далее студенту необходимо изучить все направления государственного регулирования между собой взаимодействуют и влияют друг на друга. Важно понять, что выявле- ние этих взаимосвязей имеет большое значение для функционирования финансовой системы. Регулирующая роль государства не ограничивается сферой государственной собственности. Она также не предполагает наличия преимущественно государственной собственности на средства производства. Подтверждением этому служит мировая практика, где высококонкурентная среда со значительными элементами планового начала, олицетворяемая государством, соседствует с частнокапиталистическим предпринимательством. Воздействие государства на экономику осуществляется через систему законодательных актов, государственных и муниципальных законодательных, представительных и исполнительных органов власти.

В процессе изучения данной темы важно заострить внимание на том, что в основу государственного регулирования заложена определенная финансовая концепция. Разли- чают две наиболее противоположные по формам реализации мировые концепции государ- ственного финансового регулирования: монетаризм и кейнсианство.

Затем студенту необходимо изучить политику монетаризма, которая приветствует свободный нерегулируемый рынок с ограничением государственного вмешательства в экономику поддержанием стабильного темпа роста денежной массы. Он широко используется Международным валютным фондом и Организацией экономического сотрудничества и развития для реализации программ финансовой стабилизации государств, испытывающих финансовые трудности и привлекающих внешние источники централизо- ванного финансирования бюджетного дефицита и дефицита платежного баланса.

Рестриктивная политика монетаризма основывается на сокращении государ- ственных расходов и повышении налогов. Цель такой политики - сокращение покупательной способности населения, уменьшение бюджетного дефицита и снижение уровня инфляции.

Концепция кейнсианства. В основе ее - государственное регулирование и государственная поддержка проводимых в экономике преобразований. Кейнсианство основано на экспансионистской финансовой политике, включающей расширение государственных расходов и снижение налогов, а также экспансионистской денежно-кредитной политике, связанной с расширением денежной массы в обращении.

Увеличение государственных расходов стимулирует рост производства, а значит, и рост инвестиций и вложений в человеческий капитал. Кроме того, расширяется покупательная способность населения и совокупный спрос на товары, работы, услуги. Высокая покупательная способность лишь при определенных обстоятельствах повышает конкурентоспособность предприятий и качество продукции, а эти две проблемы для российской экономики в настоящее время наиболее актуальны.

Экспансионистская политика требует жесткого контроля за ценами, так как из- держки производства имеют тенденцию к росту. Контроль необходим и в связи с риском роста инфляции, процентных ставок, налогов.

В завершении изучения темы необходимо заострить особое внимание на то, что политика экономического роста, как правило, включает такой элемент государственного регулирования, как девальвацию национальной валюты, которая снижает цену продукции, а, следовательно, и затраты на производство и реализацию, повышает ее конкурентоспо- собность на мировом рынке. Необходимо разобраться в том, что высокоразвитые страны мира при формировании финансовой концепции экономического роста применяют элементы как монетаристской, так и кейнсианской систем, что приводит к появлению про- межуточных теорий с множеством оттенков, основу которых составляют национальные государственные особенности и степень развитости экономик. Экономическая эффективность и социальная справедливость находятся в состоянии динамического равновесия, ко- торое определяет темпы роста производства и жизненного уровня населения.

Литература:

1. Муниципальные финансы. Учебник / Под ред. Кокина И.А. – М.: АНХ, 2011. – 672с

2. Финансы и кредит: электронный учебник / Под ред. Т.М.Ковалева. – М.: КНОРУС, 2011.

3. Колпакова Г.М. Финансы. Денежное обращение. Кредит. Учебное пособие /

Г.М.Колпакова. – М.: Финансы и статистика, 2010. – 496с

Вопросы и задания для самопроверки: