Наркобизнес – глобальная проблема XXI века

Человечество шагнуло в XXI век, продолжая искать эффективные пути решения одной из важнейших глобальных мировых проблем - незаконного оборота наркотиков. Эта проблема стоит практически перед всеми государствами. Здесь не существует территориальных, национальных, религиозных, классовых, половых или иных границ.

Наркоиндустрия с оборотом, соответствующим примерно 8% мировой торговли, неуклонно совершенствуется, повышая технический, финансовый потенциал, адаптируя новейшие достижения научно-технического прогресса к своим потребностям. Поэтому неудивительно, что транснациональные наркосиндикаты используют в своей преступной деятельности самые современные средства вооружения и боеприпасы, системы электронного оснащения, новейшие методы обеспечения собственной безопасности.

Прошло время, когда наркопроблема затрагивала лишь отдельно взятые страны. Широкое распространение наркомании вызывает озабоченность не только у правительств тех или иных государств и международных организаций. Изучением незаконного оборота наркотиков занимается Организация Объединенных Наций, в частности, функционирующие в ее структуре Управление по борьбе с наркотиками и профилактике преступности (базирующееся в Вене), Международное криминологическое общество, Международная ассоциация уголовного права, Интерпол и др.

Быстрый рост нелегального производства и потребления наркотических средств в большинстве стран мира - одна из наиболее опасных тенденций последних десятилетий. Около 200 млн. человек в возрасте от 15 до 64 лет - или 5% населения планеты этой возрастной группы - за 12 месяцев (с 2004 по 2005 год) употребляли наркотики. В 2005 году наркоманов стало на 15 млн. больше, чем в 2004 году. Мировой доход от наркотиков достиг 320 млрд. долларов в год, что превышает ВВП почти 90 стран мира.

Наиболее уязвимой перед наркотиками частью общества становится молодежь, причем возрастная планка наркопотребления постоянно снижается. Средний возраст впервые попробовавших наркотики - 13-14 лет. Сходные ситуации возникали и возникают в Европе и России, где наркотики становятся элементом досуговых (клубы, дискотеки) или культурологических (альтернативная литература, различные музыкальные направления) молодежных систем. По статистическим данным, около 70-80% преступлений в России совершается под воздействием веществ, влияющих на психику (наркотики, алкоголь).

Россия подвергается массированному воздействию со стороны международного наркобизнеса. Угрожающими темпами растут потоки контрабандно перемещаемых через границу России наркотических средств; небывалых масштабов достигло распространение на территории страны жестких наркотиков, в первую очередь героина и других опиатов. Одновременно происходит постоянный рост связанных с наркотиками преступлений; армия наркоманов продолжает втягивать в свои ряды все более молодых рекрутов; сохранились и другие негативные тенденции. Все более отчетливо выстраиваются в единую цепь наркобизнес, незаконные операции с оружием, отмывание денежных средств, полученных преступным путем, и терроризм. Все это несет прямую угрозу национальной безопасности Российской Федерации.

Анализ маршрутов и источников поступления наркотических средств к их потребителям дает основания предположить, что значительное количество наркотиков имеет иностранное происхождение. Большое количество наркокурьеров прибывают на российскую территорию из государств - участников СНГ и третьих стран. В последние годы выявлены факты ввоза наркотиков из КНДР, Перу, Бразилии, Румынии, Пакистана, Малайзии, Германии, Швеции, Нидерландов и ряда других государств. На территории России за торговлю наркотическими средствами задерживались граждане Гвинеи, Ирана, Израиля, Нигерии, Анголы, Заира. Слабые границы и увеличившийся спрос на героин в России обеспечивают стимул для многих беднейших людей из Центральной Азии к участию в торговле наркотиками.

Наряду с наплывом наркотиков из Центральной Азии существенную угрозу представляют поставки синтетических наркотических веществ из Нидерландов, Польши и Германии, а также рост производства опиатов и амфетаминов в КНДР, которые доставляются в Россию через территорию Китая. Интерес наркомафии в России определяется особенностями ее геополитического положения (транзитный "мост" контрабанды наркотиков из стран Азиатско-Тихоокеанского региона в Европу), "прозрачностью границ" стран бывшего СССР после его распада, несовершенством действующего законодательства в условиях единого таможенного пространства, отсутствием надлежащего таможенного и пограничного контроля.

Для наркоторговцев всего мира в условиях насыщенности западного рынка Россия является огромной, активно осваиваемой зоной сбыта, куда устремились традиционные поставщики наркотиков: страны "Золотого полумесяца" - Афганистан, Пакистан, Иран, Ирак (опий, опиесодержащие вещества, гашиш); страны "Золотого треугольника" - Юго-Восточная, Восточная Азия (героин); страны Ближнего и Среднего Востока - Ливия, Сирия, Турция (гашиш, марихуана); Китай (эфедрин, эфедриносодержащие вещества); Латинская Америка - Колумбия, Боливия, Перу, Венесуэла, Мексика (кокаин); Африка - Нигерия, Уганда, Гана (кокаин, героин); Голландия, Германия, Польша (синтетические наркотики).

Проблема потребления наркотиков приобретает глобальный и все более угрожающий характер. Наркобизнес в какой-то степени можно сравнить с международным терроризмом, и единственное различие между ними состоит лишь в том, что террористы уничтожают людей с помощью оружия, а наркодельцы убивают и калечат человеческие жизни, используя наркотические средства.

Рост производства и распространения наркотиков в мире объясняется следующими причинами:

· в условиях политической и экономической интеграции, развития международной торговли, повышения прозрачности внутренних границ более свободным становится движение товаров, финансовых потоков, капитала, миграция населения. Эти факторы активно используются криминальными структурами для разработки новых маршрутов и совершенствования методов переброски наркотиков;

· развитие науки и появление новых информационных технологий расширяют возможности преступных группировок для применения современной техники, включая компьютеры и шифраторы, мобильные телефоны и другие средства связи, что в значительной степени повышает защищенность криминальных структур и снижает процент раскрытия преступлений, связанных с производством, переброской и распространением наркотиков;

· возрастающее различие между "богатым севером" и "бедным югом" активно эксплуатируется наркобизнесом для расширения производства наркотиков на африканском континенте, в регионе Центральной и Южной Америки, в странах Юго-Восточной Азии.

Широкое распространение получило употребление наркотиков среди молодежи. В целом проявляется такая тенденция: средний возраст лиц, впервые попробовавших наркотики, снижается, а общее число новых потребителей наркотических средств увеличивается.

Одним из ответов на вызовы наркосистемы стало создание Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков, приступившей к работе с 1 июля 2003 года. С созданием нового органа не просто увеличивался правоохранительный ресурс, но и была начата реализация стратегического плана по коренному изменению борьбы с незаконным оборотом наркотиков. Практика противодействия наркоугрозе однозначно показывает, что эффективно бороться с нарконашествием по узкому фронту невозможно. Наркобизнес интернационален и добиться ощутимых результатов в борьбе с ним только инициативами одного или группы государств практически невозможно.