Возникновение, функционирование и падение якобинской диктатуры. Конституция 1793г.

Якобинская диктатура, революционно-демократическая диктатура, высший этап Великой французской революции. Была установлена в результате народного восстания 31 мая — 2 июня 1793, приведшего к власти якобинцев. Опиралась на революционный блок городской мелкой и средней буржуазии, большинства крестьянства и плебейских масс.

Якобинская диктатура установилась в тяжёлых условиях, когда развязанные внутренними врагами мятежи, контрреволюционный террор, интервенция, экономические трудности поставили французскую республику на грань катастрофы. Правовое оформление системы власти данного диктатурного режима осуществлялось постепенно и было завершено декретами 10 октября и 4 декабря 1793, учредившими во Франции «временный революционный порядок управления» (введение в действие буржуазно-демократической конституции, принятой Конвентом 24 июня 1793, было отложено). Вся полнота законодательной и исполнительной власти сосредоточилась в руках Конвента и его комитетов:

Комитет общественного спасения (с 27 июля фактически возглавлявшийся М. Робеспьером) в сущности выполнял функции революционного правительства;

Основной задачей Комитета общественной безопасности и Революционного трибунала была борьба против внутренней контрреволюции. В департаменты и в армии направлялись облечённые чрезвычайными полномочиями комиссары Конвента. Сосредоточение государственной власти в руках якобинского правительства сочеталось с широкой инициативой народных масс и их организаций.

Якобинцы в кратчайший срок решили главные задачи буржуазной революции и отстояли её завоевания. Декретами 1793 (3 июня — о распродаже мелкими участками земель эмигрантов, 10 июня — о возвращении крестьянам захваченных феодалами общинных земель и их равном разделе между членами общины, 17 июля — о полной и безвозмездной ликвидации феодальных повинностей) было обеспечено радикальное и по своей смелости уникальное в истории буржуазных революций Запада решение главного вопроса революции — аграрного. Диктатура нанесла сокрушительный удар силам внутренней контрреволюции, в частности вандейским мятежникам. Создание массовой национальной армии, чистка офицерского состава, выдвижение талантливых командиров из народа, спешное развёртывание военного производства, выработка новой стратегии и тактики, революционно-патриотический энтузиазм и твёрдое военное руководство обеспечили перелом на фронтах в пользу Франции.

 Когда благодаря Якобинской диктатуре миновала опасность реставрации старых порядков, обострился антагонизм внутри блока социальных сил, сплотившихся вокруг якобинцев в борьбе с общим врагом. У городских и сельских низов нарастало недовольство буржуазной ограниченностью политики якобинской власти (распространение максимума на заработную плату, преследование стачек городских и сельских рабочих). Крупная и средняя буржуазия, зажиточное и среднее крестьянство по мере уменьшения опасности реставрации монархии не хотели больше терпеть режим революционной диктатуры (ограничение свободы торговли и предпринимательства, твёрдая политика максимума и реквизиций, революционный террор), сужавший их возможности извлечь все выгоды из победы буржуазной революции. Отражением этих процессов явилось обострение с начала 1794 политической борьбы в рядах самого якобинского блока. Выражая стремления бедноты, левые («крайние») якобинцы, близкие к ним деятели парижских секций и Клуба кордельеров требовали дальнейшего проведения уравнительных мер, ограничивающих крупную собственность и свободу буржуазной наживы, строжайшего соблюдения максимума, ужесточения революционного террора, войны до полной победы. На противоположном политическом фланге «снисходительные» (дантонисты), связанные с поднявшейся во время революции новой буржуазией, добивались ослабления режима революционной диктатуры, а во внешней политике — скорейшего заключения мира. В июне — июле 1794 в недрах Конвента сложился заговор, направленный против возглавлявшего Робеспьером и его ближайшими сподвижниками революционного правительства. Хотя к заговору примкнули и некоторые левые якобинцы, главную роль в нём играли представители контрреволюционной буржуазии. В результате термидорианского переворота (27-28 июля 1794) Якобинская диктатура была свергнута.

Конституция I года — французская конституция, принятая Национальным конвентом 24 июня 1793 года.

По сравнению с конституцией 1791 года, якобинская конституция только с большей силой настаивает на верховенстве нации и на праве сопротивления, даже возмущения, в случае нарушения правительством прав народа, и, подобно жирондистскому проекту, содержит в себе постановления об общественной помощи и общественном образовании.

Социального строя, установленного конституцией 1791 года, якобинская конституция ни в чём не изменяет; только в политическом отношении она отличается большим демократизмом: выборы сделаны прямыми, ценз отменён, возраст избирателей с 25 лет понижен до 21 года. Законодательное собрание предполагалось избирать на год, с правом издавать декреты и предлагать законы: если в течение 40 дней по обнародовании их одна десятая часть первичных собраний в половине общего числа департаментов плюс один не опротестует принятого законодательным собранием проекта закона, то последний делается законом; в противном случае собираются первичные собрания, на которых народ может только вотировать «да» или «нет».

Исполнительная власть вручается комитету из 24 лиц, назначаемых законодательным корпусом из числа кандидатов, представленных департаментскими собраниями. Для пересмотра конституции требовалось только желание одной десятой части первичных собраний в половине общего числа департаментов плюс один.

 5. Сущность Термидорианского переворота. Директория и Конституция 1795г.
27 июля 1794 года во Франции произошел государственный переворот, приведший к аресту и казни Максимилиана Робеспьера и его сторонников якобинцев, и положивший начало периоду Термидорианской реакции.

Избежавшие кары дантонисты и близкие к ним депутаты Конвента, а также люди, близкие к эбертистам, вступили в тайные связи с целью устранения Робеспьера и других руководителей Комитета общественного спасения. К июлю 1794 г. в глубоком подполье возник новый заговор против революционного правительства якобинцев. Главными его организаторами были лица, боявшиеся сурового наказания за свои преступления: беспринципный, запятнавший себя хищениями и беззаконием в бытность комиссаром в Бордо Жан Тальен; такой же вымогатель и взяточник Луи Фрерон; бывший аристократ, развратный циник и стяжатель Поль Баррас; лживый, ловкий, изворотливый Жозеф Фуше (будущий министр полиции наполеоновской Франции).

27 июля 1794 г. заговорщики открыто выступили на заседании Конвента против Робеспьера, не дали ему говорить и потребовали его ареста. Тут же были арестованы Максимилиан Робеспьер, его младший брат Огюстен и его ближайшие единомышленники — Сен-Жюст, Кутон и Леба.

На защиту революционного правительства поднялась Парижская коммуна. По ее распоряжению арестованные были освобождены и доставлены в ратушу. Коммуна провозгласила восстание против контрреволюционного большинства Конвента и обратилась к парижским секциям с призывом прислать в ее распоряжение свои вооруженные силы. Конвент со своей стороны объявил вне закона Робеспьера и других арестованных с ним лиц, а также руководителей Коммуны и обратился к секциям с требованием оказать помощь Конвенту в подавлении «мятежа».

Призывы возымели действие как с той, так и с другой стороны. Вскоре перед Ратушей собралось до 3 000 национальных гвардейцев. 17 из 30-ти артиллерийских подразделений явились на защиту Коммуны. Но в отсутствии соответствующей реакции секций Парижа, Исполнительный комитет Коммуны погрузился в бесконечные обсуждения и провозглашение воззваний. Войска, оставшись без лидеров и ясной цели, постепенно стали расходиться.

Около 2 часов ночи, две колонны Конвента, одна, во главе с Баррасом и национальной гвардией западных кварталов, и другая, Леонара Бурдона с гвардейцами секции Гравилье, находят площадь перед Ратушей опустевшей. Войска Конвента без боя врываются в зал заседаний. Леба совершает самоубийство, Огюстен Робеспьер бросается из окна и ломает ногу, паралитика Кутона в коляске столкнули вниз по лестнице. В Робеспьера стреляют из пистолета.

Все арестованные (22 человека) были доставлены в Комитет общественной безопасности. 10 термидора в полдень осужденных перевели в тюрьму Консьержери, а в четыре часа дня их уже повезли к эшафоту. Вечером 10 термидора (28 июля 1794) Робеспьер, Сен-Жюст, Кутон и девятнадцать их сторонников были казнены без суда и следствия. На следующий день были казнены семьдесят один функционер восставшей Коммуны, что стало крупнейшей массовой казнью за всю историю революции. Переворот низверг революционно-демократическую якобинскую диктатуру и тем самым фактически положил конец революции.

Умеренные республиканцы, которые сумели укрепить свою власть, вместе с жирондистами выработали новую форму правления – Директорию. В основание её была положена конституция III года, законодательно закрепившая Французскую республику, которая существовала с 28 октября 1795 года.

Избирательное право в период Директории основывалось на имущественном цензе и непрямых выборах. Был официально зафиксирован принцип разделения властей между законодательной властью, которая была представлена Советом старейшин и Советом пятисот, и исполнительной властью, которая возлагалась на Директорию в составе пяти человек (из них один член обязан был каждый год оставлять пост). 2/3 новых парламентариев были избраны из членов Конвента. Возникавшие между исполнительной и законодательной властью непримиримые противоречия, похоже, не имели иного механизма решения, кроме применения силы. Поэтому с самого начала правления Директории возникла почва для военных переворотов. Новая система власти просуществовала 4 года.

Четыре года Директории, как подсказывает репетитор по истории, стали периодом торжества коррупции внутри страны и блистательных военных походов за рубежом. Собственно, два эти фактора и определили последующие судьбы Франции. Желание продолжать военные походы уже в гораздо меньшей степени диктовалось революционными энтузиазмом, а в большей – националистической экспансией. Для режима Директории война превращалась как в экономическую, так и в политическую константу, источник прибыли и простой путь повышения престижа, который был нужен для сохранения контроля над ситуацией. Во внутренней политике Директория подавляла любое сопротивление, поскольку возвращение как якобинства, так и сторонников свергнутого королевского режима прямо угрожало её власти. В 1796 году был раскрыт «Заговор равных» – прокоммунистические тайное общество, возглавляемое Гракхом Бабёфом, и его руководители были казнены. В 1797 году роялисты одержали победу на выборах, что привело к необходимости подключать армию, чтобы аннулировать их результаты в 49 департаментах страны (эти события вошли в историю как переворот фрюктидора). Затем произошёл переворот флореаля (11 мая 1798 г.), когда в 37 департаментах были отменены результаты победы якобинцев. Переворот прериаля (18 июня 1799) привёл к после выборному усилению обеих крайних политических групп за счет центра, в результате чего три члена Директории утратили свои посты.
По итогу можно сказать, что в целом правление Директории рассматривали как беспринципное и аморальное, не принесшее Франции необходимого экономического и политического облегчения, стабильности. Пользуясь революционной паникой и неясностью, члены Директории довольствовались удовлетворением своих личностных потребностей и благ, пока не были свергнуты.

Конституция III года — Французская конституция, принятая Национальным конвентом 22 августа 1795 года. Предыдущая конституция, будучи принята народом, не приводилась, однако, в исполнение. Прежде чем разойтись, конвент принял новую конституцию, получившую название конституция III года. На новую конституцию оказали влияние предшествовавшие события, заставившие конвент исключить из «декларации прав» право сопротивления и дополнить её несколькими параграфами об обязанностях граждан, преимущественно морального характера. Хотя в принципе конституция III года и высказалась за всеобщую подачу голосов, но она возвращается к двойной системе выборов 1791 года. Желая избежать повторения тирании со стороны национального представительства, составители конституции III года разделили его на 2 палаты — Совет пятисот и Совет старейшин (из 250 членов): первый предлагал законы, второй утверждал их. Исполнительная власть поручалась Директории, состоявшей из пяти членов; вакансия, ежегодно открывавшаяся вследствие выхода одного из членов (по жребию), замещалась советом старейшин, из числа 10 кандидатов, представленных советом пятьсот. Директория имела право временно отрешать от должности или смещать выборные местные власти и назначать при них, для контроля, комиссаров. Депутаты не могли быть министрами. Директория не имела никакого влияния на законодательство и не могла распускать или отсрочивать заседания палат, точно так же, как и последние не имели права низлагать директоров.