Основы правового статуса личности в Российской Федерации: понятие и основные элементы.

Основы правового статуса личности в РФ закреплены в виде специального конституционно-правового института, под которым понимается совокупность норм конституционного права РФ, регламентирующих отношения, возникающие по поводу определения места и роли человека и гражданина в обществе и государстве, характера реализации индивидом своих возможностей и их пределов, установленных государством, по поводу защиты и обеспечения этих прав.

Правовой статус личности – юридически закрепленное положение личности в обществе.

Правовой статус включает (содержание правового статуса личности): совокупность прав, свобод и обязанностей человека и гражданина, гарантии их реализации ответственность и закрепляется нормами всех отраслей права. Конституционно-правовой статус личности является одинаковым для всех. Им обладают: граждане РФ, иностранные граждане, лица без гражданства (апатриды).

Элементы правового статуса личности:

Правовой статус - это сложная, собирательная категория, отражающая весь комплекс связей человека с обществом и государством.

В структуру правового статуса выделяют такие элементы, как:

1) правовые нормы, устанавливающие данный статус;

2) правосубъектность;

3) права, свободы, обязанности человека и гражданина;

4) гарантии прав и свобод человека и гражданина

5) законные интересы;

6) гражданство;

7) юридическая ответственность;

8) правовые принципы;

9) правоотношения общего (статусного) типа.

При этом права и обязанности, особенно конституционные, их гарантии составляют основу правового статуса.

Рассмотрим каждый из элементов:

1. Правовые нормы, устанавливающие данный статус

В российском законодательстве это Декларация прав и свобод человека и гражданина, принятая Верховным Советом Российской Федерации 22 ноября 1991года, а затем Конституция Российской Федерации 1993 года.

Помимо этого, необходимо отметить следующее: некоторые ученые относят правовой статус личности к межотраслевому понятию.Конституция РФ регулирует основы правового статуса личности не в полном объеме, а устанавливает лишь основы этого статуса. Поэтому институт основ конституционно-правового статуса личности является комплексным и включает в себя нормы не только конституционного права, но и нормы других отраслей российского права, например, нормы семейного, гражданского, уголовного, экологического и трудового права. Т.О., Правовой статус личности – это межотраслевое понятие.

2. Правосубъектность

Включает в себя два понятия: дееспособность и правоспособность, которые должны присутствовать у каждого человека данного государства.

Правоспособность - это способность каждого гражданина иметь права, и нести определенные обязанности.

Дееспособность - способность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять конкретные права, создавать для себя определенные обязанности и использовать их.

3. Основные права, свободы и обязанности

Конституционные права, свободы и обязанности личности – базовый элемент всего конституционно-правового статуса той или иной категории лиц. При этом вид категории определяется именно объемом этих прав и обязанностей лица. В конституции РФ закреплены личные, политические, а за ними социально-экономические права и свободы.

4. Гарантии прав и свобод человека и гражданина

Под гарантиями прав и свобод человека и гражданина понимаются такие условия, средства и способы, которые делают реальностью осуществление основных прав и свобод, исполнение обязанностей человека и гражданина и обеспечивающие их охрану от незаконных ограничений и посягательств. (Например, в ч. 1 ст. 45 К РФ гарантируется государственная защита прав и свобод человека и гражданина в РФ)

5. Законные интересы

Предполагают увлечение человеком любыми средствами, которые реализуют его в обществе. Эти интересы закрепляются в политических правах и свободах граждан, например, право на объединение - представляет собой право на образование любого союза в рамках требования закона.

Обычно это право предполагает также принцип свободы деятельности общественных объединений и их равноправия. Право на объединение не является абсолютным правом и может быть ограничено в случае введения чрезвычайного или военного положения.

6. Гражданство

Гражданство - устойчивая правовая связь человека с государством, выражающаяся в совокупности их взаимных прав, обязанностей и ответственности, основанная на признании и уважении достоинства, основных прав и свобод человека.

Гражданство – это основополагающий элемент конституционно-правового статуса личности, необходимый для обладания лицом всеми исключительными гражданскими правами, но одновременно налагающий на это лицо совокупность гражданских обязанностей перед РФ. Конституционно-правовой статус личности предполагает, что он обеспечивается государством (в том числе государственным принуждением в случае нарушения конституционных прав и свобод человека и гражданина).

Гражданство предполагает, что у конкретного человека существует правовая связь с конкретным государством.

Иначе говоря, является человек гражданином Российской Федерации или иностранцем, или человеком с двойным гражданством. Помимо граждан, на территории государства могут находиться и апатриды (люди без гражданства). Их объем прав всегда меньше, чем у граждан.

7. Юридическая ответственность

Юридическая ответственность - это чувство долга, гражданской позиции, развитого правового и нравственного сознания. Это позитивная ответственность и негативная.

Позитивная - мера требовательности к себе и другим. Она вытекает из реального социально-правового статуса субъекта и называется статусной ответственностью.

Позитивная ответственность личности предшествует негативной; последняя наступает тогда, когда не срабатывает первая, то есть совершается правонарушение.

8. Правовые принципы

Принципы конституционного статуса личности – закрепленные нормами Конституции РФ основополагающие начала, регулирующие взаимодействие человека и гражданина с РФ.

Принципы конституционно-правового статуса личности – это основополагающие начала всего взаимодействия РФ и лиц, находящихся на ее территории на законных основаниях.

К принципам правового статуса человека и гражданина относятся:

· Принцип приоритета прав и свобод человека и гражданина, признания их высшей ценностью (ст. 2 К РФ)

· Принцип равноправия - равенство всех перед законом и судом, независимо от пола, расы, национальности или языка и т.д.(ст. 19 К РФ)

· Принцип неотчуждаемости основных прав и свобод – основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения (ч. 2 ст. 17 К РФ)

· Принцип взаимосвязи прав, свобод, обязанностей человека и гражданина – осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц (ч. 3 ст. 17) + наличие субъективного права одного лица предполагает наличие юридических обязанностей;

· Принцип непосредственного действия прав, свобод и обязанностей человека и гражданина – данный принцип лежит в основе деятельности всех государственных органов, обеспечивается правосудием (ч. 4 ст. 125 К РФ)

· Принцип гарантированности прав и свобод человека и гражданина – основополагающий принцип при характеристике государства как правового. Общие гарантии – факторы, обеспечивающие реализацию всех конституционных прав и свобод. К ним относятся право на судебную защиту, право на получение квалифицированной юридической помощи, право на защиту всеми государственными органами, право на самозащиту прав и свобод.

9. Правоотношения общего (статусного) типа - это правоотношения, возникающие между человеком и государством.

Государство за гражданином закрепляет максимальный объем прав и свобод, а граждане, в свою очередь, несут обязанности, например, уплачивать законно установленные налоги и другие сборы.

Т.О.

1. Характерные черты основ конституционно-правого статуса личности в РФ:

1) конституционные права и свободы личности – основа государственной заботы и всей системы права в РФ;

2) они обладают высшей юридической силой;

3) эти права и свободы подлежат особой охране со стороны государства.

2. РФ в целях соблюдения и защиты прав и свобод личности:

1) устанавливает в федеральных законах запреты на нарушения прав человека и гражданина в какой бы то ни было форме,

2) устанавливает меры ответственности за такие нарушения в уголовном, административном, гражданском и ином порядке;

3) обеспечивает экономические, политические, социальные и иные условия для реализации прав и свобод человека и гражданина на территории РФ независимо от пола, расы, национальности и других признаков.