Статистическая оценка ненаблюдаемой экономики регионов

Теневая экономика (не приносящая налогов в бюджет) в развитых странах составляет минимум 10 - 12% производства ВВП. Для отсталых и депрессивных регионов России скорее подходят параметры в 30 - 40%, но у экономической науки и органов учета в настоящее время нет принятых устоявшихся методик оценки неформальной экономики. Отсюда все оценки ее размера в крае имеют субъективный характер, и можно лишь отмечать, что в некоторых видах экономической деятельности неформальная экономика составляет значительно большую часть, чем налогооблагаемая.

Необходимость совершенствования методологии, обусловлена тем, что в существующей в настоящее время информационной системе региональной статистики имеются проблемы учета результатов деятельности хозяйствующих субъектов.

Важно учитывать структуру экономики региона, так как в регионах, где преобладают производства, в которых практически невозможно или же затруднено сокрытие (например, обрабатывающая промышленность), процент неформальной и скрытой деятельности будет ниже. Действительно, продукция большинства промышленных предприятий преимущественно является материалоемкой. Для организации производства неучтенной продукции необходимо предварительно создать излишки материальных ресурсов. Это делается путем списания их стоимости на затраты производства официально учитываемой продукции.

Преобладающей целевой установкой субъектов теневой деятельности является выведение наличных денежных средств в нелегальный оборот с последующим использованием их для личного потребления (неучтенная заработная плата наемных работников, теневые доходы собственников и высших менеджеров).

Обычно такие операции сопровождаются подменой расходов на оплату труда затратами материального характера, которые находят отражение в официальной отчетности предприятия.

«Феномен» теневой экономики наблюдается в регионах, где промышленное производство занимает относительно малую долю, но при этом уровень объемов сокрытия намного выше, чем в крупных промышленно развитых регионах. Данную ситуацию возможно рассмотреть на примере сводной таблицы, в которой проанализирован Алтайский край и близлежащие регионы.

Данная таблица позволяет сравнить объем неформальной и скрытой деятельности среди предложенных регионов, а также показать какая сфера наиболее проблематичная, где наиболее высокий процент сокрытия.

Таблица.1 Ненаблюдаемый сектор экономики в промышленности по регионам за 2009 год

В ходе исследования было выявлено, что в Республике Алтай самый большой объем ненаблюдаемой экономической деятельности, который составляет 21,84%, по сравнению с крупными регионами. На втором месте по показателю сокрытия находится Алтайский край (среди данных регионов) - 11,99%.

В Кемеровской, Омской и Томской областях зафиксированы наиболее низкие показатели неформальной и скрытой деятельности, это объясняется структурой экономики данных регионов. Теневая экономика наиболее распространена в тех видах экономической деятельности, где как правило затруднен факт сокрытия прибыли.

В Республике Алтай большая доля сокрытия приходится на выпуск товаров и услуг в секторе домашних хозяйствами, что составляет 16,65% от общих 21, 84%.

В Алтайском крае рост сокрытия также происходит за счет выпуска товаров и услуг в секторе домашних хозяйствами, который составляет 5,29%.

Для большей наглядности полученные результаты представлены в виде графика 1

Рис 3. Оценка выпуска промышленной продукции с учетом неформальной и скрытой деятельности в регионах

Возможно анализ сравнение показателей данных регионов между собой не будет являться объективным, за счет отличия преобладающего на данной территории промышленного производства, но все же данный анализ наглядно показывает особенности теневой экономики и объясняет необходимость особого подхода к изучению и оценки данного явления.

Практический учет неформального производства статистическими органами связан со значительными трудностями. Эти трудности вызваны главным образом не стремлением домашних хозяйств скрыть истинные масштабы неформального производства, а почти полным отсутствием первичного учета. В ряде случаев проблемой является просто недостаточно высокий уровень образования сельскохозяйственных производителей. По сложившейся практике первичный учет ведется только местными властями и носит оценочный характер.