Глава 1. Основы международной трудовой миграции

ВВЕДЕНИЕ

 Проблема миграции очень актуальна сейчас, потому что у многих есть возможность беспрепятственного въезда на территорию иностранных государств. По большей части люди выезжают на территорию другой страны (или города своей) в попытках найти хотя бы временную или более высокооплачиваемую работу. Активно происходящий во всем мире процесс интернационализации производства сопровождается интернационализацией рабочей силы. Трудовая миграция стала частью международных экономических отношений. Миграционные потоки устремляются из одних регионов и стран в другие. Порождая определенные проблемы, трудовая миграция обеспечивает несомненные преимущества странам, принимающим рабочую силу и поставляющим ее.

Наблюдающаяся в последние десятилетия интенсификация процессов миграции выражается как в количественных показателях, так и в качественных: изменяются формы и направления передвижения трудовых потоков. Одним из проявлений интернационализации и демократизации хозяйственной и социально-культурной жизни человечества, а также последствий острых межнациональных противоречий, прямых столкновений между странами и народами, чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий являются крупномасштабные внутристрановые и межстрановые перемещения населения и трудовых ресурсов в разных формах. Это – добровольные мигранты, пользующиеся правами и возможностями, предоставленными им мировой цивилизацией и международными рынками труда для выбора места жительства и работы. Это – беженцы и вынужденные мигранты, покидающие отчий кров не по своей воле, а под давлением «обстоятельств».

Мировое сообщество, еще недавно не ощущавшее непосредственно размеры, особенности и последствия миграционных процессов на международном уровне, столкнулось с необходимостью координации усилий многих стран по разрешению острых ситуаций и коллективному регулированию миграционных потоков. 

Цель: рассмотреть условия и факторы международной миграции рабочей силы.

Задачи: рассмотреть теорию, направления, масштабы, виды, основные понятия, а так же механизмы государственного регулирования миграции рабочей силы в России и зарубежных странах.

 

 

 

ГЛАВА 1.ОСНОВЫ МЕЖДУНАРОДНОЙ ТРУДОВОЙ МИГРАЦИИ

ВИДЫ ТРУДОВОЙ МИГРАЦИИ

Различают внутреннюю миграцию рабочей силы, происходящую между регионами одного государства, и внешнюю миграцию, затрагивающую несколько стран. Наука международной экономики занимается внешней миграцией рабочей силы и ее экономическими причинами. Основные понятия, используемые при изучении проблем международной миграции, следующие:

· Миграция рабочей силы – переселение трудоспособного населения из одних государств в другие сроком более чем на год, вызванное причинами экономического и иного характера.

· Иммиграция – въезд трудоспособного населения в данную страну из-за ее пределов.

· Эмиграция – выезд трудоспособного населения из данной страны за ее пределы.

· Миграционное сальдо – разность иммиграции из страны и эмиграции в страну.

· «Утечка мозгов» - международная миграция высококвалифицированных кадров.

· Реэмиграция – возвращение эмигрантов на родину на постоянное место жительства.

В зависимости от времени пребывания на территории другой страны (другого региона одной страны) выделяют постоянную, временную и маятниковую миграцию.

· Постоянная (долгосрочная) миграция характеризуетсячисленность прибывших или выбывших на постоянное место жительства. При этом в некоторых странах иностранец начинает считаться иммигрантом (эмигрантом) если он присутствует (или отсутствует) в стране в течение определенного периода времени.

· Временная (краткосрочная)миграция представляет собой въезд или выезд, связанный с текущими потребностями без смены гражданства и постоянного места жительства. Однако во многих странах из числа временных мигрантов исключают число сезонных работников (иногда довольно значительное).

· Маятниковая миграция является особым видом миграции в зависимости от времени и представляет собой передвижения работающих к месту работы из одного региона в другой и обратно к месту своего жительства в случае, если срок отсутствия лица на постоянном месте составил менее одной недели [1].

Так же можно отметить, что международная миграция рабочей силы может осуществляться как по экономическим, так и по внеэкономическим причинам. В число последних включается политические и религиозные причины, объединение и распад государств, природные бедствия, войны, экологические проблемы, причины личного характера. Каждая из этих и многие другие неэкономические причины способны привести, и приводят к крупным государственным перемещениям рабочей силы, которые будут иметь те же экономические последствия, что и международная миграция рабочей силы, по экономическим причинам, под которыми понимаются главным образом межстрановые различия в оплате труда. Миграция рабочей силы ведет к выравниванию уровней оплаты труда в различных странах.

В результате международной миграции трудовых ресурсов за рубеж перемещается товар особого свойства – рабочая сила. Его принципиальное отличие от других товаров заключается в том, что сама рабочая сила является фактором производства других товаров. Страна, экспортирующая рабочую силу, то есть откуда эмигрируют работники, обычно получает своеобразную оплату за такой экспорт в виде переводов обратно на родину части доходов эмигрантов. В условиях относительной избыточности трудовых ресурсов во многих странах вывоз рабочей силы помогает снизить безработицу, обеспечить приток денежных поступлений из-за рубежа. Но, с другой стороны, отлив высококвалифицированной рабочей силы приводит к снижению технологического потенциала экспортирующих стран, их общего научного и культурного уровня.

 

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Миграция оказывает существенное влияние на социально–экономическое и демографическое развитие практически всех регионов России и стран зарубежья. Это один из самых сложных демографических процессов, так как на миграционное поведение населения воздействует комплекс межнациональных, политических, экономических и социальных факторов.

Миграция рабочей силы представляет собой переселение трудоспособного населения из одних государств в другие сроком более чем на год, вызванное причинами экономического и иного характера, и может принимать форму эмиграции (выезда) и иммиграции (въезда). Миграция рабочей силы ведет к выравниванию уровней оплаты труда в различных странах. В результате миграции совокупный объем мирового производства возрастает вследствие более эффективного использования трудовых ресурсов за счет их межстранового перераспределения.

Количественные показатели, связанные с миграцией рабочей силы, являются частью баланса текущих операций и классифицируются по статьям доходов (выплаты нерезидентам) и частных неоплаченных переводов, которые представляют собой оценочный денежный эквивалент имущества, перемещаемого мигрантами в момент их отъезда за границу и последующих посылок товаров и денег на родину. Распределение положительного экономического эффекта, происходит в форме роста доходов мигрантов, переводов денежных средств из-за рубежа на родину, в результате снижения издержек производства в странах, получающие денежные переводы. Развитые страны являются основным направлением иммиграции, а развивающиеся – источником эмиграции.

Государственное регулирование международного рынка труда осуществляется на основе национального законодательства принимающих стран и стран, экспортирующих рабочую силу, а также на основе межгосударственных и межведомственных соглашений между ними. Регулирование осуществляется через принятие финансируемых из бюджета программ, направленных на ограничение притока иностранной рабочей силы (иммиграции) либо на стимулирование иммигрантов к возвращению на родину (реэмиграции). Большинство принимающих стран используют селективный подход при регулировании иммиграции. Отсев нежелательных иммигрантов осуществляется на основе требований, предъявляемых к квалификации, образованию, возрасту, состоянию здоровья, на основе количественного и географического квотирования, прямых и косвенных запретов на въезд, временных и иных ограничений. Стимулирование реэмиграции осуществляется через оплату материальной компенсации уезжающим иммигрантам, создание рабочих мест, профессиональную подготовку иммигрантов, оказание экономической помощи странам массово эмиграции.

 

 

 

 

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

1. Авдокушин Е.Ф.. Международные экономические отношения. – М.: «Юристъ», 1999. – 366 с.

2. Алексей Киреев. Международная экономика. Ч. 1. – М.:     «Международные отношения», 1999. - 416 с.

3. Башкатов Б.И., Г.Ю. Карпухина. Международная статистика труда. – М.: Издательство «Дело и Сервис», 2001. – 208 с.

4. Биффель Г. Миграция и ее роль в интеграции Западной Европы // Проблемы теории и практики управления. - №4 2002. – с.63-67

5. Бояркин Г., Трудовая миграция и экономический потенциал района. // Человек и труд. - №2 2003. – с. 25-27

6. Вышегородцев М.М., А.В. Сиденко. Утечка умов или приток капиталов в Россию, а стоит ли бить тревогу? // Финансы. - №10 2000. – с. 60-61

7. Долгучиц Л.А. Планета иммигрантов. – М.: «Молодая гвардия», 1990. – 206 с.

8. Международные экономические отношения / Под ред. С. Ф. Сутырина, В. Н. Харламовой. СПб., 1996

9. Международные экономические отношения / Под ред. В.Е. Рыбалкина. М., 1997

10. Мировая экономика. Учебник./Под ред. Булатова А.С. – М.: Гардарика, 2001

11. Костин Л. Миграция и мигранты. // Человек и труд. - №8 2001. – с. 61-64

12. Основы внешнеэкономических знаний / Под ред. И.П. Фаминского. М., 1994

13. Труд и занятость в России. Стат. cб. М.: Государственный комитет РФ по статистике, 2001. 580 с.

14. Цапенко И., к.э.н. «Ренессанс» экономической миграции на Западе. // Вопросы экономики. - №11 2002. - с. 108-121

15. Экономика труда: (социально-трудовые отношения) / Под ред. Н.А.                  Волгина, Ю.Г. Одегова. – М.: «Экзамен», 2002. – 736 с.

 

ПРИЛОЖЕНИЕ 1.

Таблица 1. -Численность иностранных граждан, привлекаемых на работу в России (2000 г.)

Страны

Численность, тыс. чел.

 из стран вне СНГ

106, 90

Китай

26, 20

Словакия

0, 60

из стран СНГ

106, 40

Украина

64, 10

Белоруссия

0,010

Всего

213,30

Источник: Труд и занятость в России. Стат. cб. М.: Государственный комитет РФ по статистике, 2001. 580 с.

 

Таблица 2.- Распределение численности российских граждан за границей, по уровню образования (2000 г.)

Уровень образования	Численность, чел
высшее профессиональное	16839
среднее профессиональное	18380
среднее (полное) общее	10238
не имеют среднего (полного) общего	303
Всего	45760

Источник: http://www.ovsem.com/user/mmrsp/2.shtml

 

 

Таблица 3.- Распределение численности иностранных граждан, привлекаемых на работу в России, по отраслям экономики (2000 г.)

Отрасли экономики	численность, тыс. чел.
промышленность	26, 70
сельское хозяйство	20, 10
лесное хозяйство	4, 20
строительство	83, 30
транспорт и связь	10, 70
торговля, общественное питание	25, 90
информационно-вычислительное	0, 60
обслуживание
общественная коммерческая деятельность
по обеспечению рынка и операции с	18, 30
недвижимым имуществом
геологическая разведка недр, геодезия и	3, 90
гидрометео служба
здравоохранение, физическая культура и	0, 90
социальное обеспечение
финансы и кредит, страхование	0, 90
управление	0, 60
жилищно-коммунальное хозяйство	0, 10
образование, культура и искусство, наука	2, 40
другие отрасли	12, 20

Источник: http://www.ovsem.com/user/mmrsp/2.shtml

 

                                     

 

Таблица 4.-Структура миграционных потоков между Россией и странами СНГ и Балтии, 2000 и 2001 гг., тыс. человек

Страны	Иммиграция		Эмиграция
	2000	2001	2000	2001
Западные страны	96,6	50,5	51,1	36,7
Белоруссия	10,3	6,5	13,3	11,1
Молдавия	11.6	7,5	2,2	1,6
Украина	74,7	36,5	35,6	24,0
Закавказье	51,1	21,1	6,5	4,9
Азербайджан	14,9	5,6	3,2	2,2
Армения	16,0	5,8	1,5	1,3
Грузия	20,2	9,7	1,8	1,4
Средняя Азия	74,2	46,8	6,8	4,7
Киргизия	15,6	10,8	1,9	1,4
Таджикистан	11,0	6,7	1,1	1,0
Туркмения	6,8	4.4	0,7	0,3
Узбекистан	40,8	24,9	3,1	2,0
Казахстан	124,9	65,2	17,9	15,2
Страны Балтии	3,5	2,6	1,1	1,0
Латвия	1,8	1,3	0,4	0,3
Литва	0,9	0,8	0,3	0,3
Эстония	0,8	0,5	0,4	0,4
Всего	350,3	186,2	83,4	62,5

Источник: http://www.sakhipa.ru/analytics/

 

ВВЕДЕНИЕ

 Проблема миграции очень актуальна сейчас, потому что у многих есть возможность беспрепятственного въезда на территорию иностранных государств. По большей части люди выезжают на территорию другой страны (или города своей) в попытках найти хотя бы временную или более высокооплачиваемую работу. Активно происходящий во всем мире процесс интернационализации производства сопровождается интернационализацией рабочей силы. Трудовая миграция стала частью международных экономических отношений. Миграционные потоки устремляются из одних регионов и стран в другие. Порождая определенные проблемы, трудовая миграция обеспечивает несомненные преимущества странам, принимающим рабочую силу и поставляющим ее.

Наблюдающаяся в последние десятилетия интенсификация процессов миграции выражается как в количественных показателях, так и в качественных: изменяются формы и направления передвижения трудовых потоков. Одним из проявлений интернационализации и демократизации хозяйственной и социально-культурной жизни человечества, а также последствий острых межнациональных противоречий, прямых столкновений между странами и народами, чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий являются крупномасштабные внутристрановые и межстрановые перемещения населения и трудовых ресурсов в разных формах. Это – добровольные мигранты, пользующиеся правами и возможностями, предоставленными им мировой цивилизацией и международными рынками труда для выбора места жительства и работы. Это – беженцы и вынужденные мигранты, покидающие отчий кров не по своей воле, а под давлением «обстоятельств».

Мировое сообщество, еще недавно не ощущавшее непосредственно размеры, особенности и последствия миграционных процессов на международном уровне, столкнулось с необходимостью координации усилий многих стран по разрешению острых ситуаций и коллективному регулированию миграционных потоков. 

Цель: рассмотреть условия и факторы международной миграции рабочей силы.

Задачи: рассмотреть теорию, направления, масштабы, виды, основные понятия, а так же механизмы государственного регулирования миграции рабочей силы в России и зарубежных странах.

 

 

 

ГЛАВА 1.ОСНОВЫ МЕЖДУНАРОДНОЙ ТРУДОВОЙ МИГРАЦИИ