Основные направления развития пенсионной системы

 

Пенсионная система Хакасии продолжает постоянно развиваться и функционировать согласно российского законодательства и направлений политики государства в области социальной поддержки населения.

В настоящее время по республике Хакасия действуют десять управлений и один отдел ОПФР по Республике Хакасия, функции которых многоплановы - таблица 3.1.

 

Таблица 3.1 - Основные функционалы управлений

№ п/п	Основные функционалы	Количество человек на обслуживании
1	Кол-во пенсионеров на обслуживании	145 000 чел.
2	Получающие социальные выплаты	41 000 чел.
3	Персональные счета	517 000 чел.

 

Так, управлениями обслуживается порядка 145 000 пенсионеров, осуществляются социальные выплаты 41 000 граждан, ведутся персональные пенсионные счета 517 000 человек.

Кроме того, специалисты взаимодействуют с 33 000 страхователями.

За последние два года 7989 жителей республики Хакасия вступили в программу государственного софинансирования пенсий.

Также до настоящего времени 20072 человек получили сертификаты на материнский (семейный) капитал.

Кроме прочего, Отделением ПФ по РХ принято 4982 решения о направлении средств МСК на погашение ипотечных кредитов.

В апреле этого года в Российской газете опубликован Федеральный закон Российской Федерации от 5 апреля 2013 г. N 51-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации». Он вносит изменения в закон от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» и позволяет, в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 28 декабря 2012 г. «О некоторых мерах по реализации государственной политики в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», с 1 января 2013 г. увеличить пенсии детей-инвалидов и инвалидов с детства 1 группы до 8 тыс. 704 руб.

На начало 2013 г. в Хакасии насчитывается около 2 000 детей инвалидов и 659 инвалидов с детства, именно их и коснется повышение пенсии.

С учетом районного коэффициента новый размер пенсии этой категории граждан составит 11 тыс. 315 руб. 20 коп. До 1 января 2013 г. они получали пенсию в размере 9 тыс. 429 руб. 46 коп. Таким образом, повышение составит 1 885 руб.

Кроме того, по словам заместителя управляющего Отделением ПФР по Республике Хакасия Любови Черновой, «В соответствии с Указом Президента РФ от 26 февраля 2013 года №175 «О ежемесячных выплатах лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами и инвалидами с детства I группы», с 1 января 2013 г. устанавливаются ежемесячные выплаты неработающим трудоспособным лицам, которые осуществляют уход за детьми-инвалидами и инвалидами с детства I группы: родителю (усыновителю) или опекуну (попечителю) - в размере 5 500 рублей, другим лицам - в размере 1 200 рублей».

Таким образом, в Хакасии размер выплат родителю (усыновителю) или опекуну (попечителю) составит 7 150 руб., другим лицам - 1 560 рублей».

Управлениями республики и Отделением, проводится многоплановая работа по контролю за ежемесячными выплатами, которые производятся к установленной ребенку-инвалиду и инвалиду с детства I группы пенсии в период осуществления ухода за ним.

Одновременно с индексацией ежемесячных денежных выплат с 1 апреля 2013 г. на 5,5 процентов увечилась и сумма средств, направляемых на предоставление получателю ЕДВ (ежемесячной денежной выплаты) государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг.

По закону федеральные льготники, имеющие право на получение социальных услуг, имеют право выбора: получать социальные услуги в натуральной форме или в денежном эквиваленте.

При этом законодательство предусматривает замену набора социальных услуг деньгами полностью либо частично.

Так, с 1 апреля 2013 г. на оплату предоставления гражданину набора социальных услуг направляется 839 руб. 65 копеек в месяц, в том числе:

- обеспечение необходимыми медикаментами - 646 руб. 71 коп.;

-  предоставление путевки на санаторно-курортное лечение для профилактики основных заболеваний - 100 руб. 5 коп.;

-  бесплатный проезд на пригородном железнодорожном транспорте, а также на междугородном транспорте к месту лечения и обратно - 92 руб. 89 коп.

В Хакасии более 40 тыс. человек имеют право на получение набора социальных услуг. По данным на 1 апреля 2013 г. численность лиц, получающих НСУ в натуральном виде, составила около 14 000 человек или 34% от численности лиц, которым установлена ЕДВ. Таким образом, 66% жителей нашей республики, имеющих право на получение НСУ, отказались от него в пользу денежной компенсации.

В течение 5 лет в Хакасии проводится работа по реализации социальных программ Республики Хакасия, предусматривающих укрепление материальной базы учреждений социального обслуживания населения, оказание адресной материальной помощи неработающим пенсионерам Хакасии.

В 2010 г. такая программа была утверждена постановлением Правительства РХ от 8 июня 2010 г.

Лимитами бюджетных обязательств из бюджета РХ на ее реализацию было предусмотрено 5942,2 тыс. руб., в том числе 1942,2 тыс. руб. из средств Пенсионного фонда РФ, из них на оказание материальной помощи ветеранам в сумме 395 тыс. руб.

По состоянию на 1 января 2011 г. на реализацию программы фактически было направлено 5872, 7 тыс. рублей, в том числе 1942, 2 тыс. рублей из средств Пенсионного фонда России, из них на оказание материальной помощи неработающим пенсионерам в сумме 395 000 рублей.

Это позволило провести ремонтные работы в ряде жилых секций Абаканского пансионата ветеранов, Туимского и Абазинского психоневрологических интернатов, а также оказать материальную помощь около 300 пенсионерам.

Отделение ПФР по Республике Хакасия начало подписание соглашений о социальном партнерстве с городами и районами Хакасии. Соглашения подписаны с Таштыпским, Боградским районами и г. Абазой.

В ближайшие дни пройдет подписание в Аскизе, Шира и Абакане.

Документ определяет порядок и основные формы совместной работы по реализации законных прав и интересов граждан, проживающих на территории муниципальных образований.

Стороны договорились проводить совместные мероприятия по информированию и просвещению населения в целях повышения пенсионной и социальной грамотности, содействовать в проведении съездов, собраний, совместных консультаций, выступлений в средствах массовой информации по вопросам пенсионного обеспечения и другим вопросам, связанным с деятельностью Пенсионного фонда.

В свою очередь, муниципалитеты будут принимать участие в работе комиссий по взысканию задолженности по уплате страховых взносов в Пенсионный фонд и Фонд социального страхования.

Мнение муниципалитетов будет учитываться и при определении социально-ответственных предприятий, рекомендованных к награждению сертификатами социальной ответственности.

Говоря о подписанном документе, заместитель управляющего Отделением Пенсионного фонда РФ по Хакасии Николай Дурасов отметил: «Этим соглашением мы придаем нашей работе официальный статус. Мы четко оговорили, в каких вопросах муниципалитеты и Пенсионный фонд могут оказать помощь друг другу и работать еще эффективнее на благо жителей Хакасии».

Если говорить о деятельности Пенсионного фонда по республике в целом, то и здесь результаты положительные.

На выплату пенсий в 2012 г. было потрачено 14,2 миллиарда рублей. Общий годовой объем расходов равен 18,6 миллиардов рублей, что сопоставимо годовому бюджету Хакасии - рисунок 3.1.

 

Рисунок 3.1 - Объемы выплаченных средств ОПФ Хакасии

 

Обеспеченность расходов по страховой части пенсии поступлениями страховых взносов составляет 45 %. По сравнению с 2011 г. произошло уменьшение на 8 процентов (было 53).

Это значит, что расходы на выплату пенсии за счет ее индексации растут быстрее, чем доходы без роста тарифа пенсионных отчислений, с учетом уменьшения числа плательщиков.

Пенсии и пособия в Хакасии в минувшем году выплачивались своевременно и полностью. Сбоев не было.

Республиканский Пенсионный фонд полностью перешел на электронный документооборот с Почтой России, что позволило более оперативно осуществлять выплату пенсий на всей территории, выдавать пенсионерам персональные квитанции с детальной расшифровкой по видам выплат и суммам.

Трудовые пенсии в течение 2012 г. были проиндексированы дважды: 1 февраля - на 7 % и 1 апреля - на 3,41%. Социальные пенсии с 1 апреля увеличились на 14,1 %, размеры ежемесячных денежных выплат - на 6%. В среднем трудовые пенсии по старости за прошлый год выросли на 890 руб., социальные пенсии - на 740 руб. Таким образом, к началу 2013 г. средний размер трудовой пенсии по старости составил 9300 руб., что на 200 руб. меньше, чем в целом по Хакасии. Социальная пенсия на уровне средних республиканских показателей - 6900 руб.

Техническая сторона оснащения информацией пенсионеров тоже не стоит на месте. В ближайшее время, совместно с Минтруд России, будут внедрятся калькуляторы пенсии по новой пенсионной формуле, чтобы каждый россиянин, зайдя на сайт ведомства, мог посчитать, на какую пенсию сможет рассчитывать при уходе на заслуженный отдых. Данную информацию планируется незамедлительно довести до жителей Хакасии.

Важным является то, что в этом году заканчивается возможность вступления в программу государственного софинансирования пенсий и делать дополнительные накопления, которыми можно воспользоваться после завершения деятельности. В этой области также ведется целенаправленная работа с населением республики. Итак, перспективы развития деятельности в направлении достижения улучшения социального положения граждан, налицо. Управлениями ПФР по Хакасии ведется целенаправленная работа по исполнению принятых планов и реализации вновь введенных.