Деятельность Управления социальной защиты населения Октябрьского района Оренбургской области

 

Эмпирическую часть курсовой работы составляет анализ деятельности Управления социальной защиты населения МО Октябрьского района Оренбургской области, её необходимо рассмотреть, для того чтобы на примере увидеть как осуществляется деятельность Управления социальной защиты населения на местном уровне.

УСЗН представляет собой учреждение по реализации государственной политики и государственного регулирования, межотраслевой координации в сфере социальной защиты населения. УСЗН является основой структуры органов социальной защиты Октябрьского района.

Основной целью деятельности УСЗН является обеспечение в пределах своей компетенции на территории Октябрьского района единой социальной политики в отношении жителей района.

Основными задачами УСЗН Октябрьского района являются: реализация основных направлений и приоритетов государственной и региональной социальной политики по решению комплексных проблем социальной защиты, повышение доходов и уровня жизни малоимущих и социально - уязвимых групп населения, снижение социального неравенства и предотвращение социального иждивенства; осуществление мер по практической реализации государственной политики в социальной сфере; разработка мер, направленных на реализацию законодательства в области социальной защиты населения; организация социальной поддержки семьи, материнства и детства; улучшение качества и повышение доступности услуг учреждений социального обслуживания, эффективности социального обслуживания населения на территории муниципального образования.

Так, говоря о положении неполных семей в Октябрьском районе, хотелось бы затронуть сведения о количестве семей (детей) социального риска на конец 2010, в рамках реализации областной программы «Дети - Оренбуржья», на примере работы Управления социальной защиты населения МО Октябрьского района Оренбургской области. Всего в районе количество неполных семей составляет 556, из них детей до 18 лет 723, среди них малообеспеченных (остро нуждающихся в помощи) 282 семьи, и соответственно детей 388.

Неполные семьи условно делятся на 3 категории: матери одиночки, родившие ребенка (детей) без отца, или разведенные; неполные семьи дети которых, потеряли одного из родителей, по тем или иным причинам; неполные семьи с детьми- инвалидами.

Так же следует отметить, что с 1 января 2009 года и по сегодняшний день, в соответствии со ст. 3 ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» от 19.05.1995 года №81, размер ежемесячного пособия на ребенка составляет с учетом районного коэффициента 143,75 руб. Но размер ежемесячного пособия зависит также от категории лиц, так детям одинокой матери оно составляет 287,5 руб. с учетом районного коэффициента, что очень недостаточно по отношению к матерям, которые воспитывают детей одни. Также ребенку (детям) из неполных семей, потерявшем по каким-либо причинам одного из родителей, выплачивается пенсия по случаю потери кормильца, так с 1 января 2011 года в соответствии со ст. 9 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» 17.12.2001 года №173, её увеличился размер. Предоставление пенсии включает в себя следующие административные процедуры: прием документов от заявителя; проведение проверки представленных документов на соответствие их требованиям регламента; подготовка и принятие решения о назначении (отказе в назначении) пенсии, либо продлении сроков рассмотрения документов; уведомление заявителя о принятом решении; перечисление денежных средств на счета получателей пенсии, открытые в кредитных учреждениях. Таких семей в районе 92, а детей в этих семьях 315.

Неполные семьи с детьми-инвалидами получают ежеквартальную областную надбавку. Таких семей в районе 23.

Неполные семьи, находящиеся в трудной жизненной ситуации, обеспечиваются: вещами бывшего употребления, продуктами питания, а также вещами из регионального заказа, с 30% скидкой. Дети из неполных семей получают новогодние подарки, подарки на День защиты детей. Так же им предоставляются путевки в санаторий.

В УСЗН Октябрьского района осуществляется проект «Губернская забота», суть мероприятия в том, что за каждым индивидуальным предпринимателем магазинов, закреплены по 9-10 неполных семей, попавших в трудную жизненную ситуацию, для которых они предоставляют «набор», в размере 200 руб., с продуктами первой необходимости (например: сахар, мука, соль, хлеб, различные крупы и т.д.), ежемесячно.

Таким образом, рассматривая данный параграф и анализируя динамику функционирования Управления социальной защиты населения на территории Октябрьского района, можно сказать о ее положительной направленности, обусловленной улучшением финансирования и высоким уровнем квалификации сотрудников данного учреждения.

 

 

Заключение

 

В связи с написанием данной работы и рассмотрением основных социальных проблем материнских семей с детьми и путей их решения, можно сделать вывод, что бедность неполных семей, недостаточная поддержка государства, дефицит ресурсов социальной помощи, потребностей матерей в социальных услугах, трудности сочетания профессиональных и родительских ролей, приводят к стрессированию матерей, риску успешной социализации детей, ухудшающемуся здоровью, психологическим проблемам детей и родителей.

В результате исследования данной темы, гипотеза подтвердилась, действительно если специалисты по социальной работе будут заниматься профилактическими мероприятиями семейных дисфункций, налаживать семейную коммуникацию в предкризисном состоянии, а не оказывать помощь неполным семьям в момент их кризиса, запущенности проблемы, то социальных проблем в этих семьях станет значительно меньше.

Да, проблема одинокого материнства существует, и те меры, которые государство предпринимает, недостаточно, для нормального существования неполной семьи в рамках развивающегося в России института социальной работы.

Таким образом, можно дать следующие рекомендации: таким семьям, несомненно, требуется помощь социальных служб и государства, очень важно создать Центры помощи неполным семьям, так как таких семей очень много, необходимо повышать их уровень жизни, вести работу по созданию благоприятного психологического климата, оказывать консультационные услуги с помощью интернета, СМИ и т.д., так как не всегда есть возможность приехать в сам Центр, и решать различные проблемные вопросы жизнедеятельности такой семьи. Таких центров у нас в России не существует, помощь оказывается в рамках Центров социальной помощи семье и детям, где не всегда полноценно могут оказать помощь неполной семье. Также необходимо расширить систему подготовки молодого поколения к браку и семейной жизни, развивать систему социально-психологических служб помощи семье, систему служб подготовки к семейной жизни. Но в нашем мире такие семьи есть, и их достаточно, воспитывая детей в неполных семьях, прежде всего, нужно опираться на поддержку государства, как с материальной стороны, так и в социальном плане (т.е. сделать всё возможное, чтобы жизнь этих семей стала лучше, для необходимо увеличить размер пособия на детей, создать комфортные условия существования и т.д.). Также необходимо осуществлять поиск оптимальных решений, видов помощи и поддержки неполной семье, проводить профилактические мероприятия т.к. количество неполных семей с каждым годом увеличивается, растет число разводов и, необходимы конкретные меры по решению проблем такой слабозащищенной семейной группы, как неполная семья.

 

 

Список источников

неполный семья социальный проблема

1. Алексеева, Л.С. «Социальная гостиница - структурное подразделение Центра социальной помощи семье и детям» - Методические рекомендации по организации деятельности - М.: ГосНИИ семьи и воспитания, 2002. - 128 с.

. Антонова, О.И. Современная демографическая ситуация в Российской Федерации. Материалы Российского статистического агентства / О.И. Антонова. - М.: ГУИМЕУ, 2009. - 237 с.

. Голод, С.И. Семья и брак: историко-социологический анализ / С.И. Голод. - М.: Издательского - торговая корпорация «Дашков и К», 2003. - 386 с.

. Гурко, Т.А. Гендерный подход в социологии семьи // Социология гендерных отношений / Т.А. Гурко. - М.: РОССПЭН, 2003. - 82 - 83 с.

. Домашняя юридическая энциклопедия. Женщинам. - М.: Олимп, 1998. - 128 с.

. Зайнышев, И.Г. Технологии социальной работы: учеб. пособие для вузов / И.Г. Зайнышев. - М.: ВЛАДОС, 2002. - 13 с.

. Лунякова, Л.Г. О современном уровне жизни семей одиноких матерей // Социологические исследования / Л.Г. Лунякова. 2009. - №8. - 86 с.

. Николаева, Я.Г. Воспитание ребенка в неполной семье: организация педагогической и социальной помощи неполным семьям: пособие для психологов и педагогов / Я.Г. Николаева. - М: Владос, 2006. - 265 с.

. Павленок, П.Д. Технологии социальной работы в различных сферах жизнедеятельности: учебное пособие / П.Д. Павленок. - М.: «Дашков и Ко», 2004. - 187 с.

. Панкова Л.М. Человек и семья: Философский анализ формирования культуры брачно-семейных отношений: Дис. доктора философских наук/ Л.М. Панкова - С.-Петербург, 2003. - 167 с.

. Феминизация бедности в России. - М.: Издательство «Весь Мир», 2000. - 125 с.

. Холостова, Е.И. Технологии социальной работы: учеб. пособие для вузов / Е.И. Холостова. - М.: ИНФРА - М, 2001. - 226 - 235 с.

. Чернецкая, А.А. Технологии социальной работы: учеб. пособие для вузов / А.А. Чернецкая. - Ростов-на-Дону: Феникс, 2006. - 102 с.