Характеристика основных внешних и внутренних функций современного российского государства. Формы и методы их реализации

Внутренние функции государства - это направления деятельности государства, которые связаны с решением задач внутреннего развития общества. К числу внутренних относятся функции:

 1.Экономическая - функция реализация государством управленческого влияния на экономическую сферу, объектами данной деятельности становятся производственные отношения в различных секторах экономики, государственном, а также в негосударственном;

 2.Финансовая - осуществление управленческой деятельности по сбору и распределению денежных средств в целом относится к экономической функции государства, хотя можно выделить ее как самостоятельную финансовую функцию;.

Социальная - в социальной функции государства речь идет о деятельности государства в сфере оказания различных социальных услуг членам общества, а также заботе о повышении уровня благосостояния малообеспеченных категорий населения, оказание им материальной и другой помощи;.

Политическая - функция государства определяет ее деятельность по формированию и организации работы всех органов государственной власти;.

Культурная - направление деятельности государства по духовному, культурному развитию общества.

внешние функции в соответствии с новыми задачами внешней политики, а именно:

1.Последовательное и направленное продвижение национальных интересов при соблюдении открытости сотрудничества в международных отношениях;

2.Создание, развитие и поддержание благоприятных условий для внутреннего развития страны и общества.

две основные (важнейшие) внешние функции:

1.Военная функция;

2.Функция сотрудничества с другими государствами;

Военная функция - содержание данной функции государства входит ведение войн, оборона страны в военное время, обеспечение готовности к обороне в мирное время, охрана государственных границ. В настоящее время сохраняются очень острые межгосударственные и межнациональные противоречия.

Функция сотрудничества с другими государствами в разных сферах деятельности становится объективно необходимой для всех современных государств. Мир обретает новое качество, сегодня уже невозможно, да и невыгодно придерживаться политики самоизоляции.

Формы осуществления функций государства - это деятельность органов государства, посредством которой реализуются его функции.

Различают правовую и организационную формы. Первая, в отличие от второй, есть деятельность государственных органов, связанная с принятием правовых актов и влекущая юридические последствия.

 К правовой форме относят:

) правотворческую деятельность (подготовка, рассмотрение и принятие нормативно-правовых актов, а так же подзаконных (локальных) актов);

 ) правоприменительную деятельность (по реализации нормативных актов путем принятия актов применения права, это повседневная работа по выполнению законов и по разрешению разнообразных вопросов управленческого характера);

) правоохранительную деятельность (по защите прав и свобод человека и гражданина, по предупреждению правонарушений и привлечению к ответственности виновных лиц и т.п.).

Методы осуществления функций государства - это способы и приемы, с помощью которых органы государства реализуют его функции.

В литературе выделяют 4 основных метода осуществления функций государства:.убеждение;.принуждение;.поощрение;.наказание.

например применение методов поощрения и наказания государство регулирует систему трудовых отношений возникающих между работником и работодателем. За активный труд можно поощрить работника, а за неисполнение трудовых отношений можно применить меры наказания. Необходимо также отметить, что каждая функция государства осуществляется одновременно и в правовых, и в организационных формах. Например, чтобы провести в жизнь функцию охраны правопорядка, нужно издать соответствующие законодательные акты, обеспечить их исполнение, привлекать к ответственности нарушителей (правоохранительная форма), а в то же время, например, в процессе принятия закона, необходима определенная организационная работа (составление проекта, созыв заседания парламента, работа счетных комиссий в процессе голосования по законопроекту и т.д.), в чем и выражаются организационные формы деятельности государства. Существуют и иная классификация методов деятельности государства, методов осуществления функций государства.

Можно выделить:.централизованный метод (означает, что государство устанавливает единые правила для всей своей территории, не допускает самостоятельности субъектов государства; этот метод обычно связан с жестко централизованным правовым регулированием, когда все сферы охватываются регулированием сверху; это метод единого, единообразного осуществления власти, жесткой властной деятельности);.

децентрализованный метод (осуществление власти происходит на основе признания идей самоуправления, определенной самостоятельности субъектов государства; государство не вмешивается во все сферы общественной жизни, не все сферы регулируются сверху, централизованно; остается большой простор для деятельности субъектов государства, которые могут принимать решения с учетом специфики того или иного региона, в зависимости от чего методы осуществления функций государства могут разниться в зависимости географических, социальных, национальных, экономических факторов, составляющих специфику регионов);.

рекомендательный метод (в его основе лежит идея о том, что любую деятельность лучше выполняют профессионалы, а не дилетанты; государство - организация, специально созданная для управления, она осуществляет его профессионально, из чего делается вывод, что государство лучше справится с функцией управления, чем структуры, работающие не на профессиональной основе; поэтому государство вправе разрабатывать рекомендации, выполнение которых позволит добиться каких-либо социально значимых целей. Так, государство может разрабатывать примерные планы развития той или иной области государства или отрасли экономики, типовые уставы, положения, правила, использование которых позволит эффективнее выполнять государственно значимую деятельность. Особенность рекомендаций государства - они не обязательны для исполнения, но обязательны для ознакомления субъектами, которым они адресованы);.

поощрительный метод (государство создает условия, при которых субъекты заинтересованы в осуществлении деятельности, которая выгодна государству, составляет его функции. Например, в целях выполнения социальной функции государство устанавливает налоговые льготы для предприятий, берущих на работу инвалидов).