Эмиссия газов от очистных сооружений канализации: В последние годы внимание мирового сообщества сосредоточено на экологических проблемах...
Типы оградительных сооружений в морском порту: По расположению оградительных сооружений в плане различают волноломы, обе оконечности...
Топ:
Характеристика АТП и сварочно-жестяницкого участка: Транспорт в настоящее время является одной из важнейших отраслей народного...
Комплексной системы оценки состояния охраны труда на производственном объекте (КСОТ-П): Цели и задачи Комплексной системы оценки состояния охраны труда и определению факторов рисков по охране труда...
Когда производится ограждение поезда, остановившегося на перегоне: Во всех случаях немедленно должно быть ограждено место препятствия для движения поездов на смежном пути двухпутного...
Интересное:
Искусственное повышение поверхности территории: Варианты искусственного повышения поверхности территории необходимо выбирать на основе анализа следующих характеристик защищаемой территории...
Мероприятия для защиты от морозного пучения грунтов: Инженерная защита от морозного (криогенного) пучения грунтов необходима для легких малоэтажных зданий и других сооружений...
Финансовый рынок и его значение в управлении денежными потоками на современном этапе: любому предприятию для расширения производства и увеличения прибыли нужны...
Дисциплины:
2019-11-18 | 168 |
5.00
из
|
Заказать работу |
|
|
Правотворчество– государственно–властная, управленческая деятельность компетентных органов, которая осуществляется в особом порядке, направлена на разработку, издание, отмену и совершенствование правовых норм и основана на порядке обеспечения социальных потребностей и интересов общества.
Признаки правотворчества:
1)управленческая деятельность компетентных органов, направленная на упорядочение входящих в их ведение определенных и имеющих повышенное общественное значение отношений;
2)государственно–властная деятельность, являющаяся монополией государства и одной из проявлений его суверенитета;
3)интеллектуально–волевая (познавательная и ценностно–ориентационная) деятельность, связанная с изменением существующего порядка правового регулирования;
4)регламентируемая законом процедурная деятельность, в которой определяются перечень субъектов правотворчества и их полномочия, последовательность и содержание их правотворческих действий;
5)правотворчество выражается в создании, изменении, отмене или систематизации юридических норм, а иногда и в изменении сферы и объема действия уже существующих норм деятельности.
Функции правотворчества:
1)обновление нормативной базы;
2)восполнение пробелов в праве;
3)упорядочение и систематизация нормативных актов.
Виды правотворческой деятельности:
1)народное правотворчество,т.е. непосредственная правотворческая деятельность народа, выражающаяся в проведении общегосударственного или местного референдумов, которые проводятся по наиболее важным вопросам государственной и общественной жизни;
2)правотворчество государственных органов,т.е. прямое установление правовых норм органами государства (законы и подзаконные акты). Правотворческая деятельность государственных органов состоит из правотворчества:
|
а)высших представительных и исполнительных органов, осуществляемое на уровне государства в целом;
б)региональных представительных и исполнительных органов на уровне субъектов РФ;
в)локальных органов на уровне предприятий и учреждений;
г)судебных органов;
3)санкционированное правотворчество,осуществляемое негосударственными организациями, объединениями и движениями. Оно выражается в правотворчестве органов местного самоуправления, коммерческих, акционерных, производственных организаций и товариществ, а также профессиональных и политических организаций;
4)производное и комплексное правотворчество,выражающееся в санкционировании государством обычаев, в совместном правотворчестве государственных органов и негосударственных организаций и движений.
По значимости правотворчество делится на:
1)законотворчество;
2)делегированное правотворчество;
3)подзаконное правотворчество.
Вопрос 63. Стадии и принципы правотворчества
Правотворческий процесс основывается на таких принципах, как:
1)демократизм и гласность, проявляющиеся в демократической процедуре разработки, официальном утверждении, принятии нормативных правовых актов; широком привлечении граждан к правотворческой деятельности, а также гласности при ее осуществлении;
2)законность, которая заключается в том, что вся правотворческая деятельность по подготовке, принятию и опубликованию нормативных правовых актов должна осуществляться в рамках и на основании законов и в соответствии с правилами юридической техники, формы и процедуры принятия этих актов;
3)научность, которая проявляется в том, что при разработке и издании нормативного правового акта должны изучаться сложившаяся социально–экономическая ситуация в стране, потребности общества, опыт и научные доктрины, а также должны просчитываться последствия принятия этого нормативного правового акта, возможности достижения поставленных целей и место этого акта в системе права в целом;
|
4)национальное равноправие, проявляющееся в предоставлении реальной возможности всем нациям и народностям государства на равных правах участвовать в процессах формирования правотворческого органа, подготовки и издании нормативного правового акта;
5)системность, проявляющаяся в помещении нормативного правового акта в систему всех юридических актов и в недопущении повторений, коллизий и рассогласования с другими актами;
6)профессионализм, который заключается в привлечении к правотворческой деятельности компетентных специалистов, которые обладают профессиональными знаниями и опытом в этой области.
Правотворчество – деятельность, которая осуществляется в течение определенного времени и в определенной последовательности.
Стадии правотворческого процесса:
1) подготовка проекта нормативного акта или подготовительная стадия, осуществляемая в процессе:
а) принятия решения о подготовке проекта нормативного акта;
б) формирования рабочей группы и разработки концепции проекта нормативного акта;
в) подготовки текста проекта нормативного акта;
г) предварительного обсуждения проекта нормативного акта;
д) согласования содержания проекта нормативного акта с различными организациями;
е) предварительного утверждения проекта нормативного акта;
2) официальное принятие проекта нормативного акта или заключительная стадия, осуществляемая в процессе:
а) внесения проекта нормативного акта в правотворческий орган и принятие его на рассмотрение;
б) обсуждения проекта нормативного акта;
в) принятия и подписания проекта нормативного акта;
г) официального опубликования нормативного акта.
Вопрос 64. Юридическая техника: понятие и виды
Юридическая техника – это система правил, средств, приемов и способов подготовки, составления и упорядочения правовых актов и иных юридических документов, применяемая в целях их совершенствования и повышения эффективности.
Главной задачей юридической техники является рационализация юридической деятельности, достижения простоты и ясности в написанных документах, единообразия, совершенствования языка правовых актов.
|
Юридическая техника подразделяется на следующие виды:
1. Законодательная правотворческая техника – это совокупность средств, приемов и правил составления и оформления нормативных актов.
Имеет две основные цели:
1) регулировать общественные отношения;
2) сделать нормативно-правовые акты понятными для лиц, которым они адресованы.
2. Техника систематизации нормативно-правовых актов.
Нормативно-правовые акты могут быть систематизированы по следующим признакам:
1) по форме предложения, в котором выражена норма;
2) по степени обобщенности:
а) абстрактный способ изложения;
б) казуистический способ изложения;
3) по степени полноты изложения нормы (прямой, ссылочный, бланкетный способы).
3. Техника учета нормативно-правовых актов.
В настоящее время применяются три способа учета:
1) журнальный учет;
2) картотечный учет;
3) учет с помощью ЭВМ.
4. Техника индивидуальных правоприменительных актов. Юридических документов индивидуального характера огромное количество. Поэтому, чтобы не запутаться в них, необходимо применять к ним приемы унификации и стандартизации, что достигается путем установления требований к документам в законах, утверждением соответствующими органами бланков, формуляров юридических документов.
В документах определяется их структура и реквизиты. Юридическая техника призвана структурировать правовой материал, совершенствовать язык правовых актов, делать его более понятным, точным и грамотным. Во многом именно уровень юридической техники символизирует определенный уровень правовой культуры общества.
Все это достигается с помощью технических средств.
К техническим средствам относят юридические термины (словесное выражение понятий, используемых при изложении содержания правового акта) и юридические конструкции (специфическое строение нормативного материала, предусматривающее определенное сочетание субъективных прав, льгот, поощрений, обязанностей, запретов, приостановлений, наказаний и т. п.). В качестве юридических конструкций выступают те или иные правовые режимы, юридический состав правонарушения и т. п.
|
|
Археология об основании Рима: Новые раскопки проясняют и такой острый дискуссионный вопрос, как дата самого возникновения Рима...
Таксономические единицы (категории) растений: Каждая система классификации состоит из определённых соподчиненных друг другу...
Организация стока поверхностных вод: Наибольшее количество влаги на земном шаре испаряется с поверхности морей и океанов (88‰)...
Семя – орган полового размножения и расселения растений: наружи у семян имеется плотный покров – кожура...
© cyberpedia.su 2017-2024 - Не является автором материалов. Исключительное право сохранено за автором текста.
Если вы не хотите, чтобы данный материал был у нас на сайте, перейдите по ссылке: Нарушение авторских прав. Мы поможем в написании вашей работы!