Правила этики депутата в Думе, депутатских комиссиях

Общие положения

 

1.1. Этика депутата - это совокупность основных моральных и нравственных норм поведения депутата при осуществлении им депутатских полномочий.

1.2. Положение об этике депутата Думы городского округа Нижняя Салда (далее – Положение) определяет нормы поведения депутата внутри и вне Думы городского округа Нижняя Салда (далее – Дума), а также процедуру рассмотрения вопросов, связанных с нарушением данного Положения.

1.3. Данное Положение разработано в целях укрепления взаимного доверия между депутатами Думы и населением, обеспечения условий для добросовестного и эффективного исполнения депутатами Думы депутатских полномочий, исключения злоупотреблений при исполнении депутатских полномочий, реализации гарантий депутатской деятельности.

1.4. Депутат, осуществляя свои полномочия в соответствующем избирательном округе и Думе, должен:

1.4.1. осуществлять свои полномочия в соответствии с КонституциейРоссийской Федерации, федеральными законами, законами Свердловской области, Уставом городского округа Нижняя Салда, регламентом Думы и иными муниципальными правовыми актами;

1.4.2. руководствоваться общепризнанными нормами морали и нравственности, отражающими идеалы добра, справедливости, честности и порядочности, воздерживаться от поступков, которые могли бы вызвать сомнения в добросовестном исполнении депутатом своих полномочий;

1.4.3. сознавать свою ответственность перед государством, населением городского округа, физическими и юридическими лицами;

1.4.4. исходить из того, что признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина определяют основной смысл и содержание деятельности органов местного самоуправления;

1.4.5. воздерживаться от действий, заявлений и поступков, способных скомпрометировать самого депутата и Думу;

1.4.6. в равной мере уважать собственное достоинство и достоинство других депутатов, должностных лиц и граждан, проявлять корректность и внимательность в обращении с депутатами, должностными лицами, гражданами и представителями организаций.

1.5. Депутат не должен использовать в личных целях преимущество своего депутатского статуса во взаимоотношениях с должностными лицами.

 

Этика депутата Думы во взаимоотношениях с избирателями

 

3.1. Взаимоотношения депутата Думы с избирателями строятся на основе взаимного уважения, вежливости, терпимости и тактичности, внимательного отношения депутата к обращениям избирателей.

3.2. Депутат Думы поддерживает постоянную связь с избирателями своего округа, ответственен перед ними и подотчетен им. Представляя интересы избирателей, депутат Думы должен осуществлять свою деятельность в соответствии с наказами избирателей и обещаниями, данными в период предвыборной кампании. Депутат Думы обязан своевременно отвечать на обращения граждан, внимательно изучать поступившие от них предложения, заявления и жалобы.

3.3. Депутат Думы проводит приемы избирателей на своих избирательных округах. При обращении избирателей другого округа депутат может передать обращение Председателю Думы. При организации приема необходимо учитывать, что дата, место и время проведения приема должны быть удобны для граждан.

3.4. Информация, предоставляемая избирателям, должна быть полной, достоверной, объективной. Запрещено использовать заведомо ложную или непроверенную информацию, выносить суждения в пренебрежительной и оскорбительной форме, задевающие человеческое достоинство и профессиональную репутацию, давать не подтвержденную фактически и документально оценку деятельности органов и должностных лиц, а также допускать высказывания, направленные на возбуждение ненависти либо вражды, на унижение достоинства человека или группы лиц по любым отличительным признакам, принадлежности к любой социальной группе.

3.5. Депутат Думы не может давать публичные обещания, которые заведомо не могут быть выполнены.

3.6. Депутат Думы должен представлять населению полную, объективную и достоверную информацию о своей деятельности, отчитываться перед населением не реже одного раза в год, периодически информируя его о своей работе через доступные для населения средства массовой информации.

Этика депутата Думы во взаимоотношениях с органами государственной власти, иными государственными органами, органами местного самоуправления, организациями, общественными объединениями, средствами массовой информации, должностными лицами и гражданами

 

4.1. Депутат (если он не имеет на то соответствующих полномочий) не вправе выступать от имени Думы в качестве ее официального представителя во взаимоотношениях с органами государственной власти, другими государственными органами, органами местного самоуправления, коммерческими и некоммерческими организациями, общественными объединениями, средствами массовой информации, должностными лицами и гражданами.

4.2. Депутат не должен использовать в личных целях возможности, связанные со статусом депутата во взаимоотношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами.

4.3. Депутат не вправе получать для себя лично, а также для членов семьи и иных близких лиц от органов, организаций и граждан городского округа вознаграждения (подарки, ссуды, услуги, оплата развлечений, отдыха, транспортных средств и иные выгоды), связанные с осуществлением своих депутатских полномочий.

4.4. Депутат не может использовать информацию, ставшую ему известной благодаря своему статусу, для получения материальной или иной выгоды для себя, членов своей семьи и других близких лиц.

4.5. Депутат Думы, выступая в средствах массовой информации, на собраниях и митингах, делая различные публичные заявления, комментируя деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных государственных органов, организаций, а также должностных лиц, должен использовать только достоверные сведения. Выступления депутата должны быть корректными и не должны порочить деловую репутацию соответствующих органов и организаций, честь, достоинство и деловую репутацию соответствующих должностных лиц. В случае умышленного или неосторожного употребления в публичных выступлениях и заявлениях недостоверных фактов, а также унижения чести, достоинства и деловой репутации указанных органов, организаций и лиц депутат публично признает некорректность своих высказываний и приносит извинения.

4.6. Депутат Думы обязан использовать официальные бланки Думы только для официальных запросов и документов, необходимых для осуществления депутатских полномочий. Депутат не вправе использовать бланки Думы для решения личных вопросов.

4.7. Депутаты Думы не вправе требовать, давать какие-либо поручения, указания органам государственной власти и их должностным лицам. Депутаты вправе давать поручения органам местного самоуправления и их должностным лицам только в порядке, предусмотренном Уставом городского округа, регламентом Думы и иными муниципальными правовыми актами.

4.8. Депутаты Думы при осуществлении депутатской деятельности не должны совершать действий, связанных с влиянием каких-либо частных имущественных и финансовых интересов.

4.9. Депутат Думы не вправе получать от государственных и общественных органов, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций всех организационно-правовых форм, физических лиц материальное вознаграждение за содействие принятию положительного решения по вопросам их интересов в Думе.

4.10. Депутат Думы не вправе использовать свое положение для рекламы деятельности каких-либо организаций, а также выпускаемой ими продукции.

 

Общие положения

 

1.1. Этика депутата - это совокупность основных моральных и нравственных норм поведения депутата при осуществлении им депутатских полномочий.

1.2. Положение об этике депутата Думы городского округа Нижняя Салда (далее – Положение) определяет нормы поведения депутата внутри и вне Думы городского округа Нижняя Салда (далее – Дума), а также процедуру рассмотрения вопросов, связанных с нарушением данного Положения.

1.3. Данное Положение разработано в целях укрепления взаимного доверия между депутатами Думы и населением, обеспечения условий для добросовестного и эффективного исполнения депутатами Думы депутатских полномочий, исключения злоупотреблений при исполнении депутатских полномочий, реализации гарантий депутатской деятельности.

1.4. Депутат, осуществляя свои полномочия в соответствующем избирательном округе и Думе, должен:

1.4.1. осуществлять свои полномочия в соответствии с КонституциейРоссийской Федерации, федеральными законами, законами Свердловской области, Уставом городского округа Нижняя Салда, регламентом Думы и иными муниципальными правовыми актами;

1.4.2. руководствоваться общепризнанными нормами морали и нравственности, отражающими идеалы добра, справедливости, честности и порядочности, воздерживаться от поступков, которые могли бы вызвать сомнения в добросовестном исполнении депутатом своих полномочий;

1.4.3. сознавать свою ответственность перед государством, населением городского округа, физическими и юридическими лицами;

1.4.4. исходить из того, что признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина определяют основной смысл и содержание деятельности органов местного самоуправления;

1.4.5. воздерживаться от действий, заявлений и поступков, способных скомпрометировать самого депутата и Думу;

1.4.6. в равной мере уважать собственное достоинство и достоинство других депутатов, должностных лиц и граждан, проявлять корректность и внимательность в обращении с депутатами, должностными лицами, гражданами и представителями организаций.

1.5. Депутат не должен использовать в личных целях преимущество своего депутатского статуса во взаимоотношениях с должностными лицами.

 

Правила этики депутата в Думе, депутатских комиссиях

 

2.1. Депутаты строят свою работу в Думе на основе равноправия, доброжелательности, деловитости, взаимной поддержки и плодотворного сотрудничества. Все депутаты Думы имеют равное положение по своему статусу.

2.2. Депутат Думы должен лояльно относиться к другим депутатам независимо от их социального статуса и политических взглядов, проявлять терпимость и уважение к чужому мнению.

2.3. Депутат Думы не может навязывать свою позицию посредством угроз, ультиматумов и иных подобных действий. Депутат проявляет выдержку и корректность, особенно в тех ситуациях, когда собственная позиция депутата Думы расходится с мнением оппонента.

2.4. Депутат Думы должен строить свою работу на принципах свободного коллективного обсуждения и решения вопросов, уважения к многообразию мнений, не допускать конфликтов, искать пути преодоления разногласий среди депутатов.

2.5. В случае заявления депутата Думы о самоотводе при выдвижении его на выборную должность в Думе, иные депутаты не вправе путем голосования принуждать его к занятию этой должности.

2.6. В случае избрания депутата на выборную должность в Думе, его отношение с другими депутатами должно быть равным.

2.7. Участвуя в заседаниях Думы, депутат обязан соблюдать регламент Думы, лично осуществлять право на голосование. Не допускается перепоручение голосования другому депутату или иному лицу. Депутат должен уважительно относиться к председательствующему на заседании, подчиняться его указаниям, данным в пределах его полномочий в соответствии с регламентом Думы. Также депутат проявляет тактичность и уважение к депутатам Думы, аппарату Думы, представителям органов местного самоуправления и иным присутствующим лицам.

2.8. Депутат Думы обязан присутствовать на заседаниях Думы и заседаниях комиссий, членом которых он является. О невозможности присутствовать на заседании депутат заблаговременно уведомляет Председателя Думы. Депутат не должен опаздывать без уважительных причин на заседания Думы, депутатские комиссии и иные мероприятия Думы.

2.9. При посещении заседаний Думы, заседаний комиссий депутат обязан соблюдать деловой стиль в одежде.

2.10. Во время заседаний Думы, депутатских комиссий депутат не может:

1) употреблять в своей речи грубые, оскорбительные выражения, наносящие ущерб чести и достоинству, деловой репутации депутатов Думы и других лиц,

2) допускать выкрики, прерывать выступающих;

3) уходить из зала заседания в знак протеста, для срыва заседания и по другим мотивам, не признанным уважительными;

4) выступать без предоставления слова, выступать не по повестке дня и не по существу вопроса повестки дня;

5) допускать необоснованные обвинения в чей-либо адрес, использовать заведомо ложную и недостоверную информацию;

6) осуществлять аудио и видеозапись без согласия большинства присутствующих на заседании депутатов;

7) допускать иные нарушения Регламента Думы и настоящего Положения;

8) призывать к незаконным действиям.

2.11. Депутат Думы не должен формировать общественное мнение с целью нанесения вреда чести, достоинству и деловой репутации другого депутата.

2.12. На заседаниях Думы, комиссий, рабочих групп депутатам Думы не рекомендуется пользоваться средствами мобильной связи.

2.13. На заседаниях Думы и комиссий депутаты Думы должны обращаться к лицам, участвующим в заседании, другим депутатам Думы и приглашенным официально, рекомендуется использовать форму обращения «Уважаемый» с добавлением наименования занимаемой должности, либо имени и отчества.

2.14. Депутат Думы вправе использовать помощь работников аппарата Думы только в связи с осуществлением депутатских полномочий и в соответствии с законодательством Российской Федерации и Свердловской области.

2.15. В случае совершения депутатом Думы действий, нарушающих депутатскую этику и (или) регламент Думы, председательствующий на заседании Думы или председатель комиссии по вопросам законодательства, местного самоуправления и безопасности предупреждает о недопустимости таких нарушений.