Приказ ФТС России № 845 от 22 апреля 2011 года

Приказ ФТС России № 845 от 22 апреля 2011 года

Об утверждении Порядка совершения таможенных операций при таможенном декларировании в электронной форме товаров, находящихся в регионе деятельности таможенного органа, отличного от места их декларирования

(Зарегистрирован в Минюсте РФ 20.05.2011 г. Рег. № 20823. Опубликован в "Российской газете" № 119 (5495) от 03.06.2011 г. Вступает в силу 04.07.2011 г., см. письмо ФТС России № 15-12/27264 от 09.06.2011 г.)

Внимание!
О проведении эксперимента между определенными ЦЭД и таможенными постами см.:
распоряжение ФТС России № 324-р от 23.10.2015
распоряжение ФТС России № 113-р от 06.10.2018

Перечень таможенных органов, осуществляющих таможенные операции и таможенный контроль в отношении товаров в соответствии с приказом ФТС России от 22.04.2011 г. № 845 см. в приказе ФТС РФ № 317 от 18.02.2010
О применении настоящего приказа см.:
телеграмму ФТС РФ № ТФ-618 от 19.07.2011
телеграмму ФТС РФ № ТФ-214 от 27.02.2012
телеграмму ФТС РФ № ТФ-349 от 27.03.2012
письмо ФТС РФ № 01-11/14513 от 28.03.2012
телеграмму ФТС РФ № ТФ-621 от 01.06.2012
телеграмму ФТС РФ № ТФ-1112 от 18.10.2012
телеграмму ФТС РФ № ТФ-1222 от 21.11.2012
телеграмму ФТС РФ № ТФ-1365 от 24.12.2012
телеграмму ФТС РФ № ТФ-182 от 19.02.2013
телеграмму ФТС РФ № ТФ-499 от 23.05.2013
телеграмму ФТС РФ № ТФ-1043 от 05.11.2013
телеграмму ФТС РФ № ТФ-1307 от 31.12.2013
телеграмму ФТС РФ № ТФ-1308 от 31.12.2013
телеграмму ФТС РФ № ТФ-271 от 26.03.2014
телеграмму ФТС РФ № ТФ-272 от 26.03.2014
телеграмму ФТС РФ № ТФ-331 от 11.04.2014
телеграмму ФТС РФ № ТФ-332 от 11.04.2014
телеграмму ФТС РФ № ТФ-335 от 14.04.2014
письмо ФТС России № 01-11/46553 от 30.09.2014
телеграмму ФТС РФ № ТФ-1075 от 15.12.2014
телеграмму ФТС РФ № ТФ-1098 от 22.12.2014
телеграмму ФТС РФ № ТФ-1129 от 29.12.2014
телеграмму ФТС РФ № ТФ-17 от 16.01.2015
телеграмму ФТС РФ № ТФ-105 от 13.02.2015
телеграмму ФТС РФ № ТФ-204 от 18.03.2015
письмо ФТС РФ № 01-18/32625 от 07.07.2015
телеграмму ФТС РФ № ТФ-830 от 11.11.2015
телеграмму ФТС РФ № ТФ-52 от 29.01.2016
телеграмму ФТС РФ № ТФ-96 от 11.02.2016
телеграмму ФТС РФ № ТФ-216 от 18.03.2016
телеграмму ФТС РФ № ТФ-265 от 06.04.2016
телеграмму ФТС РФ № ТФ-286 от 14.04.2016
письмо ФТС РФ № 01-11/29011 от 10.06.2016
телеграмму ФТС РФ № ТФ-949 от 28.12.2016
письмо ФТС РФ № 01-11/32521 от 16.06.2017
распоряжение ФТС РФ № 293-р от 27.12.2017
телеграмму ФТС РФ № ТФ-538-р от 22.10.2018
телеграмму ФТС РФ № ТФ-539-р от 22.10.2018
телеграмму ФТС РФ № ТФ-540-р от 22.10.2018

 

В соответствии со статьей 173 Таможенного кодекса Таможенного союза (Федеральный закон от 2 июня 2010 г. № 114-ФЗ "О ратификации Договора о Таможенном кодексе Таможенного союза" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 23, ст. 2796)), частью 3 статьи 97 и частью 4 статьи 224 Федерального закона от 27 ноября 2010 г. № 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 48, ст. 6252)

Приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок совершения таможенных операций при таможенном декларировании в электронной форме товаров, находящихся в регионе деятельности таможенного органа, отличного от места их декларирования (далее - Порядок).

2. Главному управлению информационных технологий (А.Е.Шашаев), ГНИВЦ ФТС России (В.В.Паджев) обеспечить доработку штатных программных средств таможенного оформления и их комплексное тестирование в части реализации положений Порядка.

3. Признать утратившим силу приказ ФТС России от 10 декабря 2009 г. № 2233 "Об утверждении Порядка совершения должностными лицами таможенных органов таможенных операций при декларировании и выпуске товаров и транспортных средств, размещаемых на складах временного хранения, расположенных в местах, приближенных к государственной границе Российской Федерации" (зарегистрирован Минюстом России 20.01.2010, рег. № 16012).

4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя ФТС России С.О.Шохина.

Настоящий приказ вступает в силу по истечении 30 дней после дня его официального опубликования.

 

Врио руководителя генерал-полковник таможенной службы

В.М.Малинин

 

 

Приложение
к Приказу ФТС России от 22 апреля 2011 г. № 845

Порядок совершения таможенных операций при таможенном декларировании в электронной форме товаров, находящихся в регионе деятельности таможенного органа, отличного от места их декларирования

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок совершения таможенных операций при таможенном декларировании в электронной форме товаров, находящихся в регионе деятельности таможенного органа, отличного от места их декларирования (далее - Порядок), разработан в соответствии со статьей 173 Таможенного кодекса Таможенного союза (Федеральный закон от 2 июня 2010 г. № 114-ФЗ "О ратификации Договора о Таможенном кодексе Таможенного союза" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 23, ст. 2796)) (далее - Кодекс), частью 3 статьи 97 и частью 4 статьи 224 Федерального закона от 27 ноября 2010 г. № 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 48, ст. 6252) (далее - Закон).

2. Порядок определяет особенности совершения таможенных операций при осуществлении таможенного декларирования товаров в таможенном органе, отличном от таможенного органа, в регионе деятельности которого находятся эти товары, с применением таможенной декларации на товары, поданной в электронной форме с использованием международной ассоциации сетей "Интернет" (далее - ЭДТ).

Подача ЭДТ и совершение таможенных операций при таможенном декларировании в электронной форме и таможенном контроле товаров осуществляется в общеустановленном порядке, за исключением особенностей, установленных Порядком.

3. Порядок не применяется при таможенном декларировании товаров, находящихся на территории Республики Беларусь или Республики Казахстан.

IV. Особенности совершения таможенных операций в отношении товаров, помещаемых под таможенные процедуры, допускающие вывоз товаров с таможенной территории Таможенного союза, если вывозимые товары находятся в регионе деятельности иного таможенного органа

22. Подача ЭДТ и совершение таможенных операций при таможенном декларировании в электронной форме и таможенном контроле товаров, помещаемых под таможенные процедуры, допускающие их вывоз с таможенной территории Таможенного союза, находящихся в регионе деятельности таможенного органа, отличного от места их декларирования (внешнего таможенного органа), осуществляется в общеустановленном порядке, за исключением следующих особенностей.

23. Если в ходе проверки ЭДТ возникла необходимость применения мер по минимизации рисков, предусматривающих проведение фактического таможенного контроля товаров, уполномоченным должностным лицом таможенного органа, осуществляющего проверку ЭДТ (внутренний таможенный орган), направляется декларанту товаров авторизованное сообщение о представлении товаров таможенным органам.

24. После получения сообщения, указанного в пункте 23 Порядка, декларант товаров в соответствии с пунктом 3 статьи 188 Кодекса предъявляет товары внешнему таможенному органу путем их размещения в ЗТК, находящейся в регионе деятельности этого таможенного органа.

После размещения товаров в ЗТК в регионе деятельности внешнего таможенного органа декларантом представляются этому таможенному органу транспортные (перевозочные) и коммерческие документы на бумажных носителях.

Сведения о месте размещения товаров декларант направляет во внутренний таможенный орган посредством авторизованного сообщения в электронной форме.

Дальнейшее взаимодействие таможенных органов и декларанта осуществляется в соответствии с пунктами 10 - 13 Порядка.

25. В случае, если в ходе проверки ЭДТ не возникла необходимость применения мер по минимизации рисков, предусматривающих проведение фактического таможенного контроля товаров, уполномоченным должностным лицом внутреннего таможенного органа после завершения проверки ЭДТ направляется декларанту авторизованное сообщение в виде запроса о наименовании и реквизитах таможенного органа, в регионе деятельности которого находятся товары, для целей проставления отметок, свидетельствующих о выпуске товаров. Сведения о наименовании и реквизитах таможенного органа, в регионе деятельности которого находится товар, и которому будут представлены транспортные (перевозочные), коммерческие документы и заверенные декларантом копии ЭДТ на товары, декларант направляет во внутренний таможенный орган посредством авторизованного сообщения в электронной форме.

26. После завершения проверки ЭДТ и при соблюдении условий, определенных статьей 195 Кодекса, уполномоченным должностным лицом внутреннего таможенного органа в соответствующих полях ЭДТ вносятся отметки, свидетельствующие о выпуске товаров, которые заверяются ЭЦП.

Если в течение установленных Кодексом сроков ЭДТ не может быть выпущена, принимается решение об отказе в выпуске товаров в соответствии со статьей 201 Кодекса. Декларанту при этом направляется соответствующее авторизованное сообщение.

Выпущенная ЭДТ направляется по электронным каналам связи во внешний таможенный орган, а также декларанту.

27. После получения из внутреннего таможенного органа выпущенной ЭДТ и документов, предусмотренных пунктом 24 Порядка, уполномоченным должностным лицом внешнего таможенного органа:

сверяются сведения, указанные в ЭДТ, со сведениями из транспортных (перевозочных) и коммерческих документов;

проставляются в установленном порядке на транспортных (перевозочных) и коммерческих документах номер ЭДТ и отметки, свидетельствующие о выпуске товаров внутренним таможенным органом (с указанием наименования этого таможенного органа), которые заверяются подписью и личной номерной печатью уполномоченного должностного лица внешнего таможенного органа;

проставляются на копиях ЭДТ в графе "D" основного листа (ДТ1), а также графе "C" дополнительных листов (ДТ2) отметки "Выпуск разрешен", "Выпущено ________ таможенным постом ________ таможни", которые заверяются подписью и личной номерной печатью уполномоченного должностного лица внешнего таможенного органа;

возвращаются декларанту товаров транспортные (перевозочные), коммерческие документы и заверенные копии ЭДТ.

V. Заключительные положения

28. Информационное взаимодействие между таможенным органом и декларантом товаров в процессе таможенного декларирования и таможенного контроля товаров осуществляется в электронном виде посредством международной ассоциации сетей "Интернет" в соответствии со спецификацией интерфейса взаимодействия между информационными системами таможенных органов и информационными системами, предназначенными для представления участниками внешнеэкономической деятельности сведений таможенным органам в электронной форме*.

* Пункт 3 приложения № 1 к Приказу ФТС России от 24 января 2008 г. № 52 "О внедрении информационной технологии представления таможенным органам сведений в электронной форме для целей таможенного оформления товаров, в том числе с использованием международной ассоциации сетей "Интернет" (зарегистрирован Минюстом России 21.02.2008, рег. № 11201).

Информационное взаимодействие между таможенными органами осуществляется в соответствии со спецификацией интерфейса взаимодействия между автоматизированной подсистемой "Представление сведений в электронной форме таможенным органам для целей таможенного контроля в процессе декларирования товаров" и автоматизированными системами таможенного оформления.

29. В случае выявления в результате таможенного контроля признаков преступления либо достаточных данных, указывающих на событие административного правонарушения, не связанных с подачей ЭТД, внешний таможенный орган принимает меры, предусмотренные административным или уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации, о чем незамедлительно сообщает во внутренний таможенный орган путем направления авторизованного сообщения.

В случае выявления в результате таможенного контроля признаков преступления либо достаточных данных, указывающих на событие административного правонарушения, и отсутствия авторизованного сообщения из внешнего таможенного органа о принятии мер по возбуждению уголовного дела и (или) дела об административном правонарушении, внутренний таможенный орган принимает меры, предусмотренные административным или уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации, о чем сообщает во внешний таможенный орган путем направления авторизованного сообщения.

В случае выявления признаков преступления либо достаточных данных, указывающих на событие административного правонарушения, дальнейшие действия по таможенному декларированию осуществляются в установленном порядке с применением бумажных носителей, ЭТД распечатывается таможенным органом на бумажном носителе, а лицу, декларирующему товары, направляется авторизованное сообщение, содержащее данную информацию и требование о представлении документов на бумажных носителях.

30. В случаях, если для целей контроля ЭДТ при перемещении товаров через таможенную границу Таможенного союза требуется представление во внутренний таможенный орган оригиналов документов, следующих с товаром, на бумажных носителях (для сверки с образцами подписей и пр.), внутренним таможенным органом могут быть запрошены:

копии соответствующих документов у внешнего таможенного органа по факсу;

копии соответствующих документов в отсканированном виде у внешнего таможенного органа по электронной почте;

копии соответствующих документов в отсканированном виде в режиме обмена информацией с использованием штатного программного средства.

При этом по запросу оригиналы документов направляются внешним таможенным органом по почте во внутренний таможенный орган не позднее следующего дня после выпуска товаров. Копии указанных документов хранятся во внешнем таможенном органе. После получения внутренним таможенным органом оригиналов документов они сверяются с полученными в ходе таможенного контроля ЭДТ документами, полученными от внешнего таможенного органа по факсу, по электронной почте или с использованием штатного программного средства, и хранятся в архиве вместе с распечатанной копией ЭДТ.

31. В случаях, если для целей контроля ЭДТ требуется представление во внутренний таможенный орган графических документов (технологические схемы, графики, рисунки, чертежи, фотографии товаров), а также документов, не содержащихся в альбоме форматов электронных форм документов, предназначенных для организации взаимодействия между информационными системами таможенных органов и информационными системами, предназначенными для представления участниками внешнеэкономической деятельности сведений таможенным органам в электронной форме, они могут быть включены декларантом в сканированном виде в электронный архив документов декларанта товаров, предъявленных таможенному органу при декларировании товаров в электронной форме с использованием ЭЦП, с типом документа, установленным для этих целей альбомом форматов электронных форм документов, предназначенным для организации взаимодействия таможенных органов с участниками внешнеэкономической деятельности при применении электронной формы декларирования.

32. При ввозе товаров на территорию Российской Федерации железнодорожным и морским (речным) видами транспорта для целей применения Порядка размещение товаров, в том числе в транспортных средствах/контейнерах, возможно в иных местах временного хранения в соответствии со статьей 198 Закона, созданных согласно статье 163 Закона, ведущих отчетность перед таможенным органом о товарах, находящихся на временном хранении в иных местах временного хранения, в электронном виде в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о таможенном деле.

 

Приказ ФТС России № 845 от 22 апреля 2011 года

Об утверждении Порядка совершения таможенных операций при таможенном декларировании в электронной форме товаров, находящихся в регионе деятельности таможенного органа, отличного от места их декларирования

(Зарегистрирован в Минюсте РФ 20.05.2011 г. Рег. № 20823. Опубликован в "Российской газете" № 119 (5495) от 03.06.2011 г. Вступает в силу 04.07.2011 г., см. письмо ФТС России № 15-12/27264 от 09.06.2011 г.)

Внимание!
О проведении эксперимента между определенными ЦЭД и таможенными постами см.:
распоряжение ФТС России № 324-р от 23.10.2015
распоряжение ФТС России № 113-р от 06.10.2018

Перечень таможенных органов, осуществляющих таможенные операции и таможенный контроль в отношении товаров в соответствии с приказом ФТС России от 22.04.2011 г. № 845 см. в приказе ФТС РФ № 317 от 18.02.2010
О применении настоящего приказа см.:
телеграмму ФТС РФ № ТФ-618 от 19.07.2011
телеграмму ФТС РФ № ТФ-214 от 27.02.2012
телеграмму ФТС РФ № ТФ-349 от 27.03.2012
письмо ФТС РФ № 01-11/14513 от 28.03.2012
телеграмму ФТС РФ № ТФ-621 от 01.06.2012
телеграмму ФТС РФ № ТФ-1112 от 18.10.2012
телеграмму ФТС РФ № ТФ-1222 от 21.11.2012
телеграмму ФТС РФ № ТФ-1365 от 24.12.2012
телеграмму ФТС РФ № ТФ-182 от 19.02.2013
телеграмму ФТС РФ № ТФ-499 от 23.05.2013
телеграмму ФТС РФ № ТФ-1043 от 05.11.2013
телеграмму ФТС РФ № ТФ-1307 от 31.12.2013
телеграмму ФТС РФ № ТФ-1308 от 31.12.2013
телеграмму ФТС РФ № ТФ-271 от 26.03.2014
телеграмму ФТС РФ № ТФ-272 от 26.03.2014
телеграмму ФТС РФ № ТФ-331 от 11.04.2014
телеграмму ФТС РФ № ТФ-332 от 11.04.2014
телеграмму ФТС РФ № ТФ-335 от 14.04.2014
письмо ФТС России № 01-11/46553 от 30.09.2014
телеграмму ФТС РФ № ТФ-1075 от 15.12.2014
телеграмму ФТС РФ № ТФ-1098 от 22.12.2014
телеграмму ФТС РФ № ТФ-1129 от 29.12.2014
телеграмму ФТС РФ № ТФ-17 от 16.01.2015
телеграмму ФТС РФ № ТФ-105 от 13.02.2015
телеграмму ФТС РФ № ТФ-204 от 18.03.2015
письмо ФТС РФ № 01-18/32625 от 07.07.2015
телеграмму ФТС РФ № ТФ-830 от 11.11.2015
телеграмму ФТС РФ № ТФ-52 от 29.01.2016
телеграмму ФТС РФ № ТФ-96 от 11.02.2016
телеграмму ФТС РФ № ТФ-216 от 18.03.2016
телеграмму ФТС РФ № ТФ-265 от 06.04.2016
телеграмму ФТС РФ № ТФ-286 от 14.04.2016
письмо ФТС РФ № 01-11/29011 от 10.06.2016
телеграмму ФТС РФ № ТФ-949 от 28.12.2016
письмо ФТС РФ № 01-11/32521 от 16.06.2017
распоряжение ФТС РФ № 293-р от 27.12.2017
телеграмму ФТС РФ № ТФ-538-р от 22.10.2018
телеграмму ФТС РФ № ТФ-539-р от 22.10.2018
телеграмму ФТС РФ № ТФ-540-р от 22.10.2018

 

В соответствии со статьей 173 Таможенного кодекса Таможенного союза (Федеральный закон от 2 июня 2010 г. № 114-ФЗ "О ратификации Договора о Таможенном кодексе Таможенного союза" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 23, ст. 2796)), частью 3 статьи 97 и частью 4 статьи 224 Федерального закона от 27 ноября 2010 г. № 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 48, ст. 6252)

Приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок совершения таможенных операций при таможенном декларировании в электронной форме товаров, находящихся в регионе деятельности таможенного органа, отличного от места их декларирования (далее - Порядок).

2. Главному управлению информационных технологий (А.Е.Шашаев), ГНИВЦ ФТС России (В.В.Паджев) обеспечить доработку штатных программных средств таможенного оформления и их комплексное тестирование в части реализации положений Порядка.

3. Признать утратившим силу приказ ФТС России от 10 декабря 2009 г. № 2233 "Об утверждении Порядка совершения должностными лицами таможенных органов таможенных операций при декларировании и выпуске товаров и транспортных средств, размещаемых на складах временного хранения, расположенных в местах, приближенных к государственной границе Российской Федерации" (зарегистрирован Минюстом России 20.01.2010, рег. № 16012).

4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя ФТС России С.О.Шохина.

Настоящий приказ вступает в силу по истечении 30 дней после дня его официального опубликования.

 

Врио руководителя генерал-полковник таможенной службы

В.М.Малинин

 

 

Приложение
к Приказу ФТС России от 22 апреля 2011 г. № 845