О порядке организации и проведения общественных обсуждений или публичных слушаний по проектам правил благоустройства территории сельского поселения «Пореченская волость»

Положение

О порядке организации и проведения общественных обсуждений или публичных слушаний по проектам правил благоустройства территории сельского поселения «Пореченская волость»

Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Градостроительным кодексом Российской Федерации, Уставом муниципального образования «Пореченская волость» в целях обеспечения участия населения муниципального образования «Пореченская волость» в осуществлении местного самоуправления и определяет порядок назначения, подготовки, проведения и установления результатов общественных обсуждений, публичных слушаний в муниципальном образовании «Пореченская волость»» по проектам Правил благоустройства территории поселения, а также проектов актов о внесении в них изменений (далее - проект Правил).

1.2. Общественные обсуждения или публичные слушания являются одной из форм непосредственного участия населения сельского поселения «Пореченская волость» в осуществлении местного самоуправления.

1.3. Цели проведения общественных обсуждений или публичных слушаний:

- выявление мнения населения сельского поселения «Пореченская волость» по существу вопроса, вынесенного на общественные обсуждения или публичные слушания;

- участие населения сельского поселения «Пореченская волость» в обсуждении проектов Правил.

1.4. Предметом общественных обсуждений или публичных слушаний, проводимых в соответствии с настоящим Положением, является проект Правил благоустройства территории сельского поселения «Пореченская волость», а также проекты решений Собрания депутатов сельского поселения «Пореченская волость» о внесении изменений в Правила благоустройства.

1.5. Публичные слушания или общественные обсуждения проводятся по инициативе жителей сельского поселения (далее - жителей), Собрания депутатов сельского поселения или Главы сельского поселения. Публичные слушания или общественные обсуждения, проводимые по инициативе жителей или Собрания депутатов сельского поселения, назначаются решением Собрания депутатов сельского поселения, по инициативе Главы поселения - постановлением Главы поселения. Публичные слушания или общественные обсуждения, назначенные Собранием депутатов поселения, проводятся под председательством председателя Собрания депутатов поселения. Публичные слушания или общественные обсуждения, назначенные постановлением Главы поселения - под председательством Главы поселения.

Уполномоченным органом на проведение публичных слушаний или общественных обсуждений является Администрация сельского поселения «Пореченская волость».

Коллегиальным органом, обеспечивающим проведение общественных обсуждений, является общественная комиссия. (Приложение № 1).

1.6. Для выдвижения инициативы проведения публичных слушаний или общественных обсуждений и сбора подписей граждан в ее поддержку образуется инициативная группа. Такую инициативную группу вправе образовать гражданин или группа граждан Российской Федерации, проживающих на территории сельского поселения, в количестве не менее 10 человек.

Для назначения публичных слушаний или общественных обсуждений инициативная группа должна представить в Собрание депутатов поселения ходатайство о проведении публичных слушаний или общественных обсуждений.

В ходатайстве инициативной группы по проведению публичных слушаний или общественных обсуждений должны быть указаны фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства каждого члена инициативной группы и лиц, уполномоченных действовать от ее имени на территории, где предполагается провести публичные слушания. Ходатайство инициативной группы должно быть подписано всеми членами указанной группы.

К ходатайству инициативной группы по проведению публичных слушаний или общественных обсуждений должны быть приложены проект (проекты) муниципального правового акта, предлагаемого (предлагаемых) инициативной группой для вынесения на публичные слушания или общественные обсуждения, и протокол собрания инициативной группы по проведению публичных слушаний или общественных обсуждений, на котором было принято решение о выдвижении инициативы их проведения.

Собрание депутатов поселения в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению публичных слушаний или общественных обсуждений обязано рассмотреть ходатайство и приложенные к нему документы и принять решение о проведении публичных слушаний или общественных обсуждений, или об отказе в их проведении.

В случае отказа инициативной группе по проведению публичных слушаний или общественных обсуждений ей выдается решение Собрания депутатов поселения, в котором указываются основания отказа.

Основаниями отказа являются:

- противоречие проекта муниципального правового акта, предлагаемого инициативной группой для вынесения на публичные слушания или общественные обсуждения, Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Псковской области, Уставу сельского поселения;

- непредставление полной и достоверной информации о членах инициативной группы;

- непредставление документов, предусмотренных настоящим порядком.

Решение об отказе в проведении публичных слушаний в пятидневный срок направляется инициативной группе.

Отказ может быть обжалован в судебном порядке.

Общественных обсуждений

4.1. В период размещения проекта Правил, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях или публичных слушаниях, и информационных материалов к нему и проведения экспозиции или экспозиций такого проекта участники общественных обсуждений или публичных слушаний, имеют право вносить предложения и замечания, касающиеся такого проекта:

1) посредством официального сайта или информационных систем (в случае проведения общественных обсуждений);

2) в письменной или устной форме в ходе проведения собрания или собраний участников публичных слушаний (в случае проведения публичных слушаний);

3) в письменной форме в адрес организатора общественных обсуждений или публичных слушаний;

4) посредством записи в книге (журнале) учета посетителей экспозиции проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях или публичных слушаниях (Приложение № 8).

4.2. Участниками общественных обсуждений или публичных слушаний по проектам Правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в них, являются граждане, постоянно проживающие на территории сельского поселения «Пореченская волость», достигшие возраста 18 лет, а также представители организаций, общественных объединений, политических партий и движений.

4.3. При направлении замечаний и (или) предложений к проекту правил благоустройства территории участникам общественного обсуждения необходимо указать фамилию, имя, отчество (при наличии), либо наименование организации, общественного объединения, а также фамилию, имя, отчество (при наличии) представителя организации, общественного объединения, контактный телефон, почтовый адрес, адрес электронной почты (при наличии). В противном случае замечания и (или) предложения к проекту Правил благоустройства территории признаются анонимными и не рассматриваются.

Не подлежат рассмотрению:

- предложения, направленные после окончания срока приема предложений;

- предложения, не касающиеся предмета правового регулирования проекта правового акта;

- анонимные замечания и (или) предложения к проекту Правил.

4.4. Публичные слушания проводятся в рабочие дни с 13 до 18 часов.

4.5. Решения принимаются путем открытого голосования простым большинством голосов от числа присутствующих зарегистрированных участников публичных слушаний, участвующих в голосовании.

В случае если предложение (рекомендация) о принятии проекта муниципального правового акта не набрало необходимого количества голосов, результатом публичных слушаний по проекту муниципального правового акта считается предложение (рекомендация) об отклонении указанного проекта, что отражается в протоколе публичных слушаний.

Подсчет голосов осуществляется организатором публичных слушаний.

По итогам голосования председательствующий определяет результаты публичных слушаний и объявляет их на заседании публичных слушаний.

4.6. Решения, принятые на публичных слушаниях или общественных обсуждениях, носят рекомендательный характер.

 

Заключение о результатах общественных обсуждений

 

"___" ___________ 20___ г.

 

       Общественные обсуждения по проекту ______________________________________________ проводились в период с "___" _________ 20___ по "___" _______ 20__ на официальном сайте по адресу: _______________________ и (или) в информационных системах ______________________________________.

       В общественных обсуждениях приняло участие __________ человек.

       По результатам общественных обсуждений составлен протокол общественных обсуждений N _______ от _________________, на основании которого подготовлено заключение о результатах общественных обсуждений;

       В период проведения общественных обсуждений были поданы замечания и предложения от участников общественных обсуждений:

       1) от участников общественных обсуждений, постоянно проживающих на территории, в пределах которой проводятся общественных обсуждения: _______ предложений и замечаний;

       2) от иных участников общественных обсуждений: _________ предложений и замечаний.

       Рекомендации организатора общественных обсуждений о целесообразности или нецелесообразности учета внесенных участниками общественных обсуждений предложений и замечаний:

N п/п	Содержание предложения (замечания)	Рекомендации организатора

       Выводы по результатам публичных слушаний:

       Направить проект __________________________ на утверждение/на доработку

                                                                                                (нужное подчеркнуть)

 

Организатор общественных обсуждений

в лице ___________________________________               ____________________

 

Приложение № 5
к Положению о порядке организации и проведения                                                                                публичных слушаний или общественных обсуждений

по проектам Правил благоустройства территории                                                               сельского поселения «Пореченская волость»

 

Протокол публичных слушаний

 

"___" ____________ 20__ г.

 

       Администрацией сельского поселения «Пореченская волость» проведены публичные слушания в соответствии с постановлением Главы сельского поселения «Пореченская волость» от ________________ N ____________ о назначении публичных слушаний по проекту: ________________________________________________________________________________ информация о проекте, подлежащем рассмотрению на публичных слушаниях, ___________________________________________________________________________

(перечень информационных материалов к такому проекту)

публичные слушания проведены "___" __________ 20__ с _______ часов до ______ часов в здании ______________________, расположенном по адресу: __________________________.

       Экспозиция проекта проходит в здании _______________________ по адресу: __________ с _____________ по _____________. Консультации по экспозиции проекта проводятся в _________________ с _______ часов по __________ часов.

                          дни недели

       Предложения и замечания, касающиеся проекта, были поданы в устной и письменной форме в ходе проведения собрания участников публичных слушаний, в письменной форме в адрес организатора публичных слушаний с ______________ по __________________ в будние дни с ________ часов по _______ часов в здании ___________________ по адресу: _____________________; а также посредством записи в книге (журнале) учета посетителей экспозиции проекта, подлежащего рассмотрению на публичных слушаниях (нужное подчеркнуть).

       Оповещение о начале публичных слушаний опубликовано в _________________ "___" ____________ 20__ г. N _________; размещено на официальном сайте "___" ____________ 20___ г.

       В период проведения публичных слушаний были поданы следующие замечания и предложения от участников публичных слушаний:

1) от участников публичных слушаний, постоянно проживающих на территории, в пределах которой проводятся публичные слушания:

  ____________________________________________________________________

  ____________________________________________________________________

  ____________________________________________________________________

2) от иных участников публичных слушаний:

  ____________________________________________________________________

  ____________________________________________________________________

  ____________________________________________________________________

 

Председательствующий на собрании

участников публичных слушаний                                     ____________________

 

Секретарь собрания участников

публичных слушаний (представитель организатора)     _____________________

 

Приложение
к протоколу публичных слушаний
от "___" _________ 20___ г. N ____

 Перечень участников публичных слушаний

 

 

N п/п	Фамилия, имя, отчество (при наличии) - для физических лиц; наименование - для юридических лиц	Дата рождения (для физических лиц)	Адрес места жительства (регистрации) - для физических лиц; место нахождения и адрес - для юридических лиц	ОГРН (для юридических лиц)
1
...

 

Приложение № 7
к Положению о порядке организации и проведения                                                                                публичных слушаний или общественных обсуждений

по проектам Правил благоустройства территории                                                               сельского поселения «Пореченская волость»

 

Заключение о результатах публичных слушаний

 

"___" ___________ 20___ г.

 

       Публичные слушания по проекту _________________________________________ проводились "___" ___________ 20___ г. с ________ часов до ________ часов в здании ___________________________________ расположенном по адресу: ________________________________.

       В публичных слушаниях приняло участие __________ человек.

       По результатам публичных слушаний составлен протокол публичных слушаний N_______ от _________________, на основании которого подготовлено заключение о результатах публичных слушаний;

       В период проведения публичных слушаний были поданы замечания и предложения от участников публичных слушаний:

       1) от участников публичных слушаний, постоянно проживающих на территории, в пределах которой проводятся публичные слушания: ______ предложений и замечаний;

       2) от иных участников публичных слушаний: ___________ предложений и замечаний.

       Рекомендации организатора публичных слушаний о целесообразности или нецелесообразности учета внесенных участниками публичных слушаний предложений и замечаний:

N п/п	Содержание предложения (замечания)	Рекомендации организатора

 

       Выводы по результатам публичных слушаний:

 

       Направить проект __________________________ на утверждение/на доработку

                                                                                                  (нужное подчеркнуть)

 

       Председатель комиссии                                                    ____________________

 

 

Приложение № 8
к Положению о порядке организации и проведения                                                                                публичных слушаний или общественных обсуждений

по проектам Правил благоустройства территории                                                               сельского поселения «Пореченская волость»

 

Книга (журнал) учета посетителей экспозиции проекта __________________________________________________________________________, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях или публичных слушаниях

№ п/п	Фамилия, Имя, Отчество	Место жительства (заполняется жителями сельского поселения), контактный телефон	Правоустанавливающие документы (заполняется правообладателями земельных участков, объектов капитального строительства, жилых и нежилых помещений в сельском поселении)	Предложения, замечания	Подпись, дата	Примечание
1	2	3	4	5	6	7

Положение

о порядке организации и проведения общественных обсуждений или публичных слушаний по проектам правил благоустройства территории сельского поселения «Пореченская волость»

Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Градостроительным кодексом Российской Федерации, Уставом муниципального образования «Пореченская волость» в целях обеспечения участия населения муниципального образования «Пореченская волость» в осуществлении местного самоуправления и определяет порядок назначения, подготовки, проведения и установления результатов общественных обсуждений, публичных слушаний в муниципальном образовании «Пореченская волость»» по проектам Правил благоустройства территории поселения, а также проектов актов о внесении в них изменений (далее - проект Правил).

1.2. Общественные обсуждения или публичные слушания являются одной из форм непосредственного участия населения сельского поселения «Пореченская волость» в осуществлении местного самоуправления.

1.3. Цели проведения общественных обсуждений или публичных слушаний:

- выявление мнения населения сельского поселения «Пореченская волость» по существу вопроса, вынесенного на общественные обсуждения или публичные слушания;

- участие населения сельского поселения «Пореченская волость» в обсуждении проектов Правил.

1.4. Предметом общественных обсуждений или публичных слушаний, проводимых в соответствии с настоящим Положением, является проект Правил благоустройства территории сельского поселения «Пореченская волость», а также проекты решений Собрания депутатов сельского поселения «Пореченская волость» о внесении изменений в Правила благоустройства.

1.5. Публичные слушания или общественные обсуждения проводятся по инициативе жителей сельского поселения (далее - жителей), Собрания депутатов сельского поселения или Главы сельского поселения. Публичные слушания или общественные обсуждения, проводимые по инициативе жителей или Собрания депутатов сельского поселения, назначаются решением Собрания депутатов сельского поселения, по инициативе Главы поселения - постановлением Главы поселения. Публичные слушания или общественные обсуждения, назначенные Собранием депутатов поселения, проводятся под председательством председателя Собрания депутатов поселения. Публичные слушания или общественные обсуждения, назначенные постановлением Главы поселения - под председательством Главы поселения.

Уполномоченным органом на проведение публичных слушаний или общественных обсуждений является Администрация сельского поселения «Пореченская волость».

Коллегиальным органом, обеспечивающим проведение общественных обсуждений, является общественная комиссия. (Приложение № 1).

1.6. Для выдвижения инициативы проведения публичных слушаний или общественных обсуждений и сбора подписей граждан в ее поддержку образуется инициативная группа. Такую инициативную группу вправе образовать гражданин или группа граждан Российской Федерации, проживающих на территории сельского поселения, в количестве не менее 10 человек.

Для назначения публичных слушаний или общественных обсуждений инициативная группа должна представить в Собрание депутатов поселения ходатайство о проведении публичных слушаний или общественных обсуждений.

В ходатайстве инициативной группы по проведению публичных слушаний или общественных обсуждений должны быть указаны фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства каждого члена инициативной группы и лиц, уполномоченных действовать от ее имени на территории, где предполагается провести публичные слушания. Ходатайство инициативной группы должно быть подписано всеми членами указанной группы.

К ходатайству инициативной группы по проведению публичных слушаний или общественных обсуждений должны быть приложены проект (проекты) муниципального правового акта, предлагаемого (предлагаемых) инициативной группой для вынесения на публичные слушания или общественные обсуждения, и протокол собрания инициативной группы по проведению публичных слушаний или общественных обсуждений, на котором было принято решение о выдвижении инициативы их проведения.

Собрание депутатов поселения в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению публичных слушаний или общественных обсуждений обязано рассмотреть ходатайство и приложенные к нему документы и принять решение о проведении публичных слушаний или общественных обсуждений, или об отказе в их проведении.

В случае отказа инициативной группе по проведению публичных слушаний или общественных обсуждений ей выдается решение Собрания депутатов поселения, в котором указываются основания отказа.

Основаниями отказа являются:

- противоречие проекта муниципального правового акта, предлагаемого инициативной группой для вынесения на публичные слушания или общественные обсуждения, Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Псковской области, Уставу сельского поселения;

- непредставление полной и достоверной информации о членах инициативной группы;

- непредставление документов, предусмотренных настоящим порядком.

Решение об отказе в проведении публичных слушаний в пятидневный срок направляется инициативной группе.

Отказ может быть обжалован в судебном порядке.