История развития пенитенциарной системы Франции

Несмотря на то, что первые пенитенциарные системы появились в США, в Европе быстро перенимали их опыт, а развитие европейских тюремных систем имело свои особенности, которые отражали местные традиции и условия.

Во Франции, например, с начала XIX века вопрос о тюремном преобразовании поднимался неоднократно. Именно в что время впервые в стране была проведена классификация тюрем, при которой краткосрочные арестанты при отбытии наказания обязательно отделялись от арестантов, осужденных на длительные сроки. В 1814 году французский король издал указ об устройстве образцовой тюрьмы в Париже, после чего и в других городах страны были возведены новые тюремные здания. В них был введен труд арестантов, приняты меры для их охраны от произвола тюремной стражи. В отчете министра внутренних дел королю о состоянии тюрем в стране все эти факты нашли свое отражение, но все же авторы отчета вынуждены были отметить, что «почти везде тюремные здания слишком малы и тесны; скудость средств и несообразное их расположение причиняют беспорядок и болезни, которые во многих тюрьмах представляют самые ужасные зрелища». Тот же отчет проектировал учреждение во Франции «Королевского общества по улучшению тюрем» с ежемесячными собраниями, центральным советом в Париже и местными комитетами по городам. В состав общества входили представители власти и высшие слои французской аристократии, а его деятельность ограничивалась попытками обеспечения нормального существования осужденных в тюрьме.

Подлинное лицо французской тюремной системы было продемонстрировано обществу известным врачом и общественным деятелем Людовиком-Рее Виллерме. Его книга «О тюрьмах в настоящем их положении» явилась, с одной стороны, негодующим призывом к правительству и общественности обратить внимание на состояние тюрем, а с другой - настоящим руководством по реформе мест заключения. В 17 главах книги автор подробно исследовал тюремные здания во многих городах Франции, одежду и питание арестантов, режим отбывания наказания, состояние работ, заболевания и меры исправления заключенных. Большое значение имели практические рекомендации Виллерме по устройству тюремного строительства и быта, а также указания медико-санитарного характера. Вывод автора был весьма плачевен: «Приговор к тюремному заключению является приговором к мучительной смерти».

В целом стоит отметить, что во Франции наибольшее признание получила Оборнская пенитенциарная система с обязательным привлечением заключенных к труду. К середине XIX века французские тюрьмы делились на центральные, куда помещались арестанты, осужденные за тяжкие преступления на большие сроки, арестные дома (срок до одного года) и заведения для малолетних преступников (например, земледельческая колония Мет-трэ). Положение заключенных в тюрьмах Франции было достаточно тяжелым, что не сильно способствовало их исправлению. Правительство заставляло арестантов усиленно трудиться, сокращая тем самым расходы государственной казны.

Другие европейские страны в своей тюремной политике соединили и приспособили к местным условиям обе американские пенитенциарные системы.

Вместе с тем, одиночное заключение, как составная часть наказания применялось практически во всех странах.

Обязательными были также карательные меры администрации по отношению к буйствующим арестантам, которых даже за малейшие проступки подвергали телесньм наказаниям или на долгое время смещали в карцер, существенно сокращая их питание.

Относительно стоимости для государственной казны содержания одного арестанта в год среди западноевропейских стран середины XIX века были серьезные расхождения.

Самым «дешевым» прожиточный минимум арестантов оказался во Франции, где содержание одного заключенного в пересчете на российские рубли определялось в размере от 40 до 60 рублей в год. Максимум был зафиксирован в Англии, где с учетом новой пенитенциарной системы государство тратило значительные средства на исправление, а не на эксплуатацию арестантов. Содержание одного преступника обходилось английской казне в 220 рублей в год.

Таким образом, подводя итоги истории становления и развития западных пенитенциарных систем на рубеже XVIII-XIX столетий, можно сделать следующие выводы.

Сначала большое распространение и признание имела Пенсильванская система заключения. В своем развитии одиночное заключение прошло несколько этапов: от безусловного исключения любых работ до введения обучения арестантов, посещения духовных наставников, а также признания за заключенными права на работу, не требующей особых усилий и приносящую ощутимый доход государственной казне. С другой стороны, последователи Оборнской системы отказались от безусловного молчания арестантов и ввели внетюремные работы.

1.3 Влияние становления тюремных учреждений на Западе на российскую пенитенциарную систему

Опыт становления тюремных учреждений на Западе представляет особый интерес, так как многие аспекты новой пенитенциарной политики были использованы при проведении преобразований в России. Однако стоит отметить заметное отставание нашего государства в развитии собственной пенитенциарной системы.

Первые шаги в данной области относятся лишь к 20-м годам XIX века, когда было создано Попечительное о тюрьмах общество и принят Устав о ссыльных, ставший на некоторое время основным правовым актом уголовно-исполнительного характера.

При образовании Попечительного о тюрьмах общества также был использован зарубежный опыт: оно было создано в Петербурге в 1819 году по образцу Английского тюремного общества, основателем которого по праву считается видный ученый и общественный деятель в области пенитенциарии Джон Говард.

Именно приезд Говарда и его последователей В. Кокса и В. Венинга в Россию способствовал созданию Попечительного о тюрьмах общества, а также привлечению внимания властей и общественности к тюремному вопросу.

Проведение любой реформы немыслимо без анализа и обобщения опыта аналогичных преобразований в других странах. Поэтому обращение российских реформаторов к зарубежным достижениям при решении многих вопросов, в том числе и в пенитенциарной сфере, не было случайным.

М.Н. Галкин-Враской, ставший впоследствии первым начальником Главного тюремного управления, в середине XIX века более двух лет провел за границей, занимаясь осмотром различных мест заключения и исследованием западных тюремных систем.

Собранные в ходе этой поездки сведения долгое время были единственным пособием по тюрьмоведению, которое и в наше время не утратило своего значения.

Однако подробное изучение становления российской тюремной системы является предметом иного более глубокого исследовательского анализа.