Верховенство закона и защита прав граждан.

В рамках данных стратегий деятельность, причем согласованная деятельность всех 3-х секторов (власти, бизнеса и общественных организаций) осуществляется по следующим направлениям:

В рамках первой стратегии - это:

· Общий анализ ситуации и выработка антикоррупционной стратегии

· Антикоррупционное гражданское образование

· Построение антикоррупционных коалиций

· Свободный доступ к информации и независимые СМИ

В рамках второй стратегии - это:

· Прозрачная власть, прозрачные процедуры

· Общественное участие в процессах предотвращения коррупции

· Уменьшение вмешательства государства в дела общества

· Кодексы этики для политиков, чиновников, предпринимателей

· Снижение административных барьеров для предпринимателей и внедрение конкурсности

В рамках третьей стратегии - это:

· Сильная и независимая судебная власть

· Неукоснительное исполнение законов

· Законодательство, не допускающее возможность появления коррупции, и общественная экспертиза

· Правовая помощь и защита, внедрение института омбудсмена.

От органов власти здесь требуется законодательное обеспечение этих стратегий и направлений, готовность для того, чтобы стать прозрачными перед обществом (под прозрачностью мы понимаем - открытость, понятность и возможность влияния), а также наличие политической воли исполнять законы, быть прозрачными, взаимодействовать с общественными организациями и бизнесом как с партнерами.

Главная задача для структур гражданского общества заключается в осуществлении общественного участия в процессе подготовки, обсуждения, принятия и контроля исполнения властных решений.

Предотвращать и предупреждать коррупцию гораздо эффективнее, чем бороться с ее последствиями. Действия властей в этом направлении на сегодняшний день представляются крайне неэффективными: отсутствует политическая воля, действия их случайны и непоследовательны.

Для предупреждения коррупции необходимы системные, комплексные, согласованные меры по двум главным направлениям:

1. Принимать такие законодательные акты, чтобы возможность возникновения коррупции при их исполнении была бы минимальной.

2. Создавать условия для возникновения общественного участия в процессах предотвращения коррупции, развивать его и повышать его эффективность.

При этом оба направления тесно переплетаются, предполагают скоординированные действия всех трех секторов, главным является второй пункт, но для его реализации также необходимо вносить изменения в законодательство.

Но при всём этом существуют основы, без которых коррупцию победить невозможно. Первое: при отсутствии независимых средств массовой информации с ней бороться бессмысленно, потому что никакая коррумпированная власть без внешнего общественного контроля не сможет себя переделать. Если вы подавляете независимую прессу и одновременно провозглашаете курс на чистоту своих рядов, вы обманываете избирателей. А обман избирателей — это, по определению, тоже коррупция. Вторая основа — это прозрачность власти. Если власть закрыта, если общество не знает о механизмах принятия решений, а ему сверху вещают о предпринимаемых усилиях по ограничению произвола чиновников — это вранье. И третье непременное условие — это честная политическая конкуренция на выборах. Если власть корежит и уничтожает честную политическую конкуренцию, значит, она опять же подвержена коррупции. Без соблюдения этих условий все остальные меры можно сравнить с орошением Сахары путем плевка[8].

 

                                                                                        

 

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Итак, Россия на данный момент уверенно выбивается в мировые лидеры по коррупции. Коррупция пронизывает все слои общества, чем наносит невосполнимый вред стране. Это явление появилось не вчера и представляет собой серьезную опасность.

 

В сегодняшней России коррупция проявляется в весьма разнообразных формах. Со временем это многообразие расширяется, появляются новые формы, которые еще не имеют названия и точного описания.

 

Влияние коррупции столь велико, что она снижает эффективность рыночной экономики, разрушает существующие демократические институты, подрывает доверие людей к правительству, усугубляет политическое и экономическое неравенство, порождает организованную преступность, ставит под угрозу национальную безопасность страны. Масштабы коррупции в России так велики, что власти грозит полная утрата контроля над жизнедеятельностью государства.

 

Коррупцию, однако, можно уменьшить путем принятия комплексных мер по борьбе с ней. Конечно же, ее нельзя устранить за один день, но все-таки должны осуществляться действия в этом направлении. Нельзя сказать, что в России борьба с коррупцией идет полным ходом, но, во всяком случае, эта проблема выносится на обсуждение и разрабатываются различные стратегии, что не маловажно. Можно сказать, что первый шаг - осознание вреда коррупции - уже сделан в России. Теперь дело стоит за правительством и самим президентом.

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

1. Горный М.Б. Коррупция в России: системная проблема и системное решение// Сервер центра «Стратегия», 2001 г.,

http://www.strategy-spb.ru/Koi-8/Pablik/Intr/Arhiv/vveden_gr_obj.html

 

2. Григорова Т. В. Коррупция в России: сущность, причины возникновения и социально-экономические последствия, 1999 г., http://www.nsu.ru/community/clh/page1.html

 

3. Замятина Т. Россия и коррупция: кто кого? (интервью с президентом фонда ИНДЕМ Г. Сатаровым)// Эхо планеты, 2002 г., № 50

 

 

4. Коррупция: политические, экономические и правовые проблемы.- М., 2001 г.

 

5. Прокопенко Л. Коррупция как общественное явление// Утро: еженедельная электронная газета, 2000 г., 4 июля,

http://www.utro.ru/articles/accidents/2000/07/04/2000070400/60043814.shtml

 

6. Салье М. Мафия и коррупция.- М., 1994 г.

 

7. Сатаров Г. А. Тепло душевных отношений: кое-что о коррупции// Общественные науки и современность, 2002 г., № 6

 

 

8. Сашин А. Коррупцию победим, когда будет политическая воля президента, правительства (интервью с депутатом Госдумы В. Илюхиным)// Российская Федерация сегодня, 2000, № 12, http://www.duma.gov.ru/csecure/public/7.html

 

9. Симония Н. Особенности национальной коррупции// Свободная мысль – XXI, 2001 г., № 7

 

 

10. Тогонидзе Н. В. Административно-правовые проблемы предупреждения коррупции и организованной преступности// Государство и право, 2002 г., № 50

 

[1] Результаты исследования центра «Стратегия», опубликованные на сайте www.strategy-spb.ru

[2] Коррупция как общественное явление// УТРО: ежедневная электронная газета, 2002, 4 июля

[3] Результаты исследования центра «Стратегия», опубликованные на сайте www.strategy-spb.ru

[4] Результаты исследования центра «Стратегия»//Сайт www.strategy-spb.ru

[5] Административно-правовые проблемы предупреждения коррупционной и организованной преступности// Государство и право, 2002, № 1

[6] Проблемы коррупции в России// Независимая газета, 2001, 8 мая

[7] В. Илюхин, депутат Гос. Думы: «Коррупцию победим, когда будет политическая воля президента, правительства»// Российская Федерация сегодня, 2000, № 12

 

[8] Россия и коррупция: кто кого?// Эхо планеты, 2002, №50