История создания датчика движения: Первый прибор для обнаружения движения был изобретен немецким физиком Генрихом Герцем...
Археология об основании Рима: Новые раскопки проясняют и такой острый дискуссионный вопрос, как дата самого возникновения Рима...
Топ:
Когда производится ограждение поезда, остановившегося на перегоне: Во всех случаях немедленно должно быть ограждено место препятствия для движения поездов на смежном пути двухпутного...
Характеристика АТП и сварочно-жестяницкого участка: Транспорт в настоящее время является одной из важнейших отраслей народного хозяйства...
Организация стока поверхностных вод: Наибольшее количество влаги на земном шаре испаряется с поверхности морей и океанов...
Интересное:
Как мы говорим и как мы слушаем: общение можно сравнить с огромным зонтиком, под которым скрыто все...
Принципы управления денежными потоками: одним из методов контроля за состоянием денежной наличности является...
Финансовый рынок и его значение в управлении денежными потоками на современном этапе: любому предприятию для расширения производства и увеличения прибыли нужны...
Дисциплины:
2019-07-12 | 585 |
5.00
из
|
Заказать работу |
в гражданских правоотношениях могут участвовать от имени муниципального образования только органы местного самоуправления;
юридические лица приобретают все права и обязанности, действуют в гражданском обороте от своего имени, а не от лица своих учредителей;
представительный орган и местная администрация как юридические лица действуют в соответствии с нормами ГК РФприменительно к учреждениям;
юридические лица, включая органы местного самоуправления – учреждения обязаны платить все установленные налоги, в том числе при сделках с объектами собственности;
учреждение не вправе отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом, не вправе быть учредителями муниципальных предприятий и учреждений.
Эти положения являются определяющими и вводят ограничения при установлении лиц, действующих от лица муниципальных образований. В гражданском обороте от лица муниципального образования не могут участвовать органы местного самоуправления – юридические лица, так как юридические лица действуют только от своего имени. Более того, юридические лица могут обращаться в суд за защитой своих прав, в том числе и от муниципального образования, являющегося равной стороной гражданских правоотношений с иными юридическими лицами.
Исходя из ограничений, введенных законодательством для представительного органа и местной администрации как учреждений в отношении участия в гражданском обороте и невозможности распоряжаться объектами муниципальной собственности, учреждать муниципальные организации, данные органы не могут реализовывать в полном объеме правомочия муниципального образования на участие в гражданских правоотношениях.
Не могут осуществлять названные правомочия в полном объеме и структурные подразделения администрации, так как в соответствии с ГК РФ участвовать в гражданских правоотношениях от имени муниципального образования могут только органы местного самоуправления.
Однако в каждом муниципальном образовании в обязательном порядке существует еще один орган местного самоуправления – Глава муниципального образования. Являясь органом местного самоуправления, Глава муниципального образования уже в соответствии с ч. 4 ст. 36 Федерального закона № 131-ФЗ представляет муниципальное образование в отношениях с органами местного самоуправления иных муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования.
Тем самым Глава муниципального образования является органом, имеющим право участвовать от имени муниципального образования в гражданских правоотношениях, в том числе в части реализации правомочий собственника муниципального имущества. Проблемы могут возникнуть лишь с изданием муниципальных правовых актов Главой городского поселения, городского округа или муниципального района, исполняющего обязанности председателя представительного органа местного самоуправления, так как в этом случае Глава муниципального образования может издавать лишь акты по организации деятельности представительного органа муниципального образования. Однако мы уже отмечали, что гражданские правоотношения не являются властными, публично-правовыми, носят обычно договорной характер, т.е. не требуют издания общеобязательных правовых актов. При оформлении сделок с имуществом, заключении договоров необходимо указывать, что сделки совершаются от имени муниципального образования уполномоченным на основании соответствующей статьи устава муниципального образования органом – главой муниципального образования.
Полномочия по участию органов и должностных лиц местного самоуправления (далее – органы местного самоуправления) в гражданском обороте можно условно объединить в следующие группы:
- полномочия по приобретению имущества, имущественных прав;
- полномочия в области владения, пользования, распоряжения муниципальной собственностью;
- полномочия учредителя муниципальных организаций, полномочия в отношении организаций с участием муниципального образования;
- полномочия по заказу товаров, работ, услуг для муниципальных нужд;
- полномочия по защите интересов муниципальных образований в суде; внесудебная защита прав муниципального образования;
- полномочия по возмещению вреда;
- полномочия по заключению договоров, совершению иных сделок, помимо сделок по распоряжению объектами муниципальной собственности и муниципального заказа, иные полномочия в сфере гражданских правоотношений (наймодателя жилых помещений, заказчика строительных работ, заемщика, займодавца, страхователя, организатора лотерей и др.).
Индивидуальные и групповые автопоилки: для животных. Схемы и конструкции...
Своеобразие русской архитектуры: Основной материал – дерево – быстрота постройки, но недолговечность и необходимость деления...
Таксономические единицы (категории) растений: Каждая система классификации состоит из определённых соподчиненных друг другу...
Индивидуальные очистные сооружения: К классу индивидуальных очистных сооружений относят сооружения, пропускная способность которых...
© cyberpedia.su 2017-2024 - Не является автором материалов. Исключительное право сохранено за автором текста.
Если вы не хотите, чтобы данный материал был у нас на сайте, перейдите по ссылке: Нарушение авторских прав. Мы поможем в написании вашей работы!