Раздел 2 . Основные цели и задачи, сроки и этапы реализации программы.

ПРОГРАММА

Развития ездового спорта

В Свердловской области

На 2019-2022 гг.

С учетом корректировки

 

г. Екатеринбург - 2019

 

СОДЕРЖАНИЕ

1. Общие положения……………………………………………………................................................ 3

2. Паспорт Программы развития ездового спорта в Свердловской области на 2019-2022 ……………… 4

3. Проблемы ездового спорта в Свердловской области, краткий анализ причин их возникновения….... 8

4. Основные цели и задачи, сроки и этапы реализации программы.

 Целевые индикаторы и показатели…………………………………………………….………….. 10

5. Система программных мероприятий с указанием исполнителей, сроков исполнения,

 объемов финансирования с разбивкой по годам и источникам финансирования………………11

6. Организация управления программой и контроль над ходом её реализации……………………15

7. Оценка эффективности социально-экономических последствий от программы………………..16

8. Финансовое обеспечение указанных мероприятий………………………………….…………… 16

9. Материально-техническое обеспечение…………………………………………………………... 17

 

Общие положения

Настоящая Программа «Развитие ездового спорта в Свердловской области на 2019-2022 годы» (далее – «Программа») разработана региональной общественной организацией «Федерация ездового спорта Свердловской области» (далее – «Федерация») в соответствии с частью 6 статьи 13 Федерального закона от 4 декабря 2007 года № 329-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации», порядком проведения государственной аккредитации региональных общественных организаций или структурных подразделений (региональных отделений) общероссийской спортивной федерации для наделения их статусом региональных спортивных федераций, утвержденным приказом Министерства спорта РФ от 01 августа 2014 года № 663 с изменениями и дополнениями от 20 ноября 2014 года.

Представленная Программа является основным (директивным) документом, определяющим стратегию (цели, задачи), увязанным по срокам, средствам и методам реализации мероприятий, обеспечивающим решение приоритетных задач развития ездового спорта (далее – ЕС) в городе Екатеринбурге и Свердловской области.

Ход и результаты реализации Программы рассматриваются на Общих собраниях Федерации, а также Министерством физической культуры и спорта Свердловской области. Регулярный контроль выполнения намеченных мероприятий, проведение обобщенного анализа полученных данных позволит, в случае необходимости, своевременно корректировать Программу.

Ограничить административный риск неэффективного управления Программой позволит: регулярная и открытая публикация данных о выполнении мероприятий Программы и выполнении участниками Программы взятых на себя обязательств; обобщение и анализ опыта привлечения внебюджетных и кредитных ресурсов, разработка рекомендаций для участников Программы.

    Данная программа является первой региональной программой развития ездового спорта в Свердловской области.

 

 

2.	Паспорт Программы развития ездового спорта в Свердловской области на 2019-2022 гг

 

Наименование программы	Программа развития ездового спорта в  Свердловской  области на 4-хлетний период 2019-2022 гг.
Инициатор разработки проекта программы	РОО «Федерация ездового спорта Свердловской области»
Основание для разработки программы	Решение Общего собрания РОО «ФЕССО» от 01.12.2018 г № 14
Заказчик  Координатор	РОО «Федерация ездового спорта Свердловской области»
Разработчик программы	РОО «Федерация ездового спорта Свердловской области»
Основная цель программы	Развитие ездового спорта на территории Свердловской области.
Основные задачи программы	1. Построение круглогодичного цикла соревнований и других мероприятий по ездовому спорту 2. Организация мест базирования спортсменов, организация трасс, укрепление материальной части и т.д. 3. Повышение стремления среди молодежи к здоровому образу жизни и активному содержательному досугу посредством ездового спорта. 4. Оказание помощи в содержании специализированных питомников, а также помощи частным владельцам ездовых собак в воспитании, обучении и дрессировке животных. 5. Увеличение численности занимающихся ездовым спортом в  Свердловской  области. 6. Формирование эффективного и качественного научно-методического и информационного обеспечения развития ездового спорта, в том числе ветеринарного. 7. Повышение спортивного мастерства спортсменов, в том числе подготовка и аттестация тренеров и судей по ездовому спорту. 8. Создание и развитие материально-технической базы ездового спорта.
Сроки и этапы реализации программы	Программа рассчитана на 4 года с 8-ью полугодичными этапами.
Структура программы, перечень подпрограмм, основных направлений.	Программа состоит из паспорта программы и разделов программы: Раздел 1. Проблемы ездового спорта в  Свердловской  области, краткий анализ причин их возникновения. Обоснование необходимости их решения программными методами. Раздел 2. Основные цели и задачи, сроки и этапы реализации программы. Целевые индикаторы и показатели. Раздел 3. Система программных мероприятий с указанием исполнителей, сроков исполнения, объёмов финансирования с разбивкой по годам и источниками финансирования. Раздел 4. Механизм реализации программы с возможностью внесения корректировок в программно-целевые мероприятия, с обеспечением открытости (публичности) всей работы по программе. Раздел 5. Организация управления программой и контроль над ходом её реализации. Раздел 6. Оценка эффективности социально-экономических последствий от программы.   Основные направления: - Соревнования различных видов и уровней. - Круглогодичный тренировочный и обучающий циклы. - Развитие материально-технической базы. - Развитие  «Школы начинающего каюра» при РОО «ФЕССО». - Создание Клубов, секций и отделений ездового спорта - Работа с социально-дезадаптированными детьми и подростками. - Создание единой базы ездовых собак в области посредством соц. сетей, встреч, клубов для дальнейшего объединения и побед
Исполнители программы	- Президент   РОО «Федерация ездового спорта Свердловской области», Совет   РОО «Федерация ездового спорта Свердловской области» и его члены   - Общественные организации и прочие юридические лица
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	· увеличение числа спортсменов, систематически занимающихся ЕС и повышение уровня их спортивного мастерства; · увеличение числа сертифицированных тренеров и судей; · создание базы научно-методического и информационного обеспечения развития ЕС; · увеличение численности спортсменов массовых разрядов · формирование материальной базы, трасс, отделений по ездовому спорту. · повышение качества материально-технической базы развития ЕС; · разработка действующих программ по работе с социально-дезадаптированными детьми и подростками с использованием ездовых собак. · формирование спортивной команды для представления Омской области на крупнейших соревнованиях по ездовому спорту
Целевые индикаторы и показатели	- Количество проводимых соревнований в Свердловской области - Количество занимающихся ездовым спортом в  Свердловской области - Количество участников официальных соревнований - Количество сертифицированных судей/тренеров - Организация «школы  начинающего каюра» - Количество публикаций, видеорепортажей, СМИ и пр.
Система организации контроля за исполнением программы	Организуется в соответствии с требованиями Министерства спорта
Объемы и источники финансирования Программы	Финансовое обеспечение реализации Программы осуществляется на основе принципа консолидации средств Федерации, бюджета  Свердловской области, муниципальных образований и иных источников, не противоречащих законодательству.   Расходы регионального бюджета на реализацию Программы предусматриваются законом о региональном бюджете, в пределах средств, выделяемых Министерству физической культуры и спорта Свердловской области

Раздел 1. Проблемы ездового спорта в Свердловской области, краткий анализ причин их возникновения

    Использование собак, как средства передвижения на территории России уходит корнями в далёкое прошлое. Проводились и соревнования вплоть до конца 30-х годов ХХ века.

   Во время Великой Отечественной войны отряды ездово-нартовых упряжек были неотъемлемой частью санитарного транспорта и зимой, и летом. Они вывозили с поля боя тяжело раненых бойцов и офицеров и доставляли на огневые позиции боеприпасы. Для формирования таких отрядов существовали специальные «школы».

   И в наше время специально подготовленные собачьи упряжки могут оказывать существенную помощь в ходе спасательных работ МЧС и быть востребованы в погранвойсках Крайнего Севера.

   Новая волна интереса к ездовому спорту появилась как ответ общества на урбанизацию, катастрофическое отсутствие контактов с миром природы.    

  Ездовой спорт, как никакой другой, даёт чувство единения с природой, высокий уровень эмоций, позволяет увидеть мир во всём его многообразии. Является отличным средством физического воспитания и мощным средством психологической разгрузки. Собаки и ездовой спорт служат мостом между миром взрослых и формирующимся миром подростков.

В виде ездового спорта общество может иметь мощный рычаг оздоровления.

Но все эти достоинства упираются в неразвитость системы ездового спорта в России, в т.ч. и в Свердловской области.

 Основные проблемы ездового спорта в нашем регионе:

 отсутствие   - трасс;

                     - тренировочных баз;

                     - оборудования;

                     - специализированных школ и секций.

 

Кроме того,

- недостаточно развит круглогодичный тренировочный процесс;

- ещё только формируется круглогодичный цикл соревнований различных уровней;

- недостаточность обеспечения кадрового состава: судьи, тренеры и инструкторы по ездовому спорту;

- отсутствие отлаженной системы экотуризма с собаками.

 

 Тем не менее, есть команда единомышленников, взявшихся структурировать имеющиеся проблемы, разработать программу развития ездового спорта и через её реализацию достичь поставленных целей.

  В течение 4 лет ездовой спорт в Свердловской области перешел из разряда любительского в профессиональный спорт. Соревнования по дисциплинам ездового спорта стали проводиться чаще (2-3 раза в год), приобретая статус официальных, растет их качество. В 2018 г в Свердловской области более 20 спортсменов получили спортивные разряды по ездовому спорту.  Уровень подхода к процессу подготовки спортсменов становится все более углубленным. Судьи по ездовому спорту обучаются в других регионах, проходя семинары и стажировки, на 01.12.2018 г в Свердловской области 7 человек, имеющих 3ю судейскую категорию, в 2018 г 2ю категорию получат 1 человек. Крупные областные и зональные соревнования собирают спортсменов-участников из городов Свердловской области, Урала, Западно-Сибирского региона, Тюмени,Омской, Новосибирской области, Самарской и Московской областей к сожалению, немногих (сказывается отдаленность и сложность доставки спортсмена с собакой). Уже сейчас этот вид спорта имеет значительный уровень и перспективы развития в Свердловской области и России. Однако имеется недостаток необходимых знаний, условий и мест для проведения тренировок, и сборов, наличия необходимого оборудования, которые позволят подготавливать спортсменов и проводить спортмероприятия на высоком уровне. В силу удаленности нашего региона, недостаточного финансирования с учетом специфики нашего вида спорта (наличие подготовленных трасс для занятий, возможности заниматься ездовым спортом на трассах, принадлежащих спортивным объектам, требования по проезду с собакой РЖД, проведение тренировок и соревнований в удаленности от города), возникают трудности с доставкой, адаптацией и тренировкой спортсменов на выездных, а главное, на областных соревнованиях. Все это не позволяет готовить большое количество спортсменов уровня участников Чемпионатов России и выше. Преодоление этого несоответствия, повышение уровня мастерства спортсменов и, основное, развитие и популяризация ездового спорта в Свердловской области составляет сущность деятельности федерации.

 

ПРОГРАММА

Развития ездового спорта

В Свердловской области

На 2019-2022 гг.

С учетом корректировки

 

г. Екатеринбург - 2019

 

СОДЕРЖАНИЕ

1. Общие положения……………………………………………………................................................ 3

2. Паспорт Программы развития ездового спорта в Свердловской области на 2019-2022 ……………… 4

3. Проблемы ездового спорта в Свердловской области, краткий анализ причин их возникновения….... 8

4. Основные цели и задачи, сроки и этапы реализации программы.

 Целевые индикаторы и показатели…………………………………………………….………….. 10

5. Система программных мероприятий с указанием исполнителей, сроков исполнения,

 объемов финансирования с разбивкой по годам и источникам финансирования………………11

6. Организация управления программой и контроль над ходом её реализации……………………15

7. Оценка эффективности социально-экономических последствий от программы………………..16

8. Финансовое обеспечение указанных мероприятий………………………………….…………… 16

9. Материально-техническое обеспечение…………………………………………………………... 17

 

Общие положения

Настоящая Программа «Развитие ездового спорта в Свердловской области на 2019-2022 годы» (далее – «Программа») разработана региональной общественной организацией «Федерация ездового спорта Свердловской области» (далее – «Федерация») в соответствии с частью 6 статьи 13 Федерального закона от 4 декабря 2007 года № 329-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации», порядком проведения государственной аккредитации региональных общественных организаций или структурных подразделений (региональных отделений) общероссийской спортивной федерации для наделения их статусом региональных спортивных федераций, утвержденным приказом Министерства спорта РФ от 01 августа 2014 года № 663 с изменениями и дополнениями от 20 ноября 2014 года.

Представленная Программа является основным (директивным) документом, определяющим стратегию (цели, задачи), увязанным по срокам, средствам и методам реализации мероприятий, обеспечивающим решение приоритетных задач развития ездового спорта (далее – ЕС) в городе Екатеринбурге и Свердловской области.

Ход и результаты реализации Программы рассматриваются на Общих собраниях Федерации, а также Министерством физической культуры и спорта Свердловской области. Регулярный контроль выполнения намеченных мероприятий, проведение обобщенного анализа полученных данных позволит, в случае необходимости, своевременно корректировать Программу.

Ограничить административный риск неэффективного управления Программой позволит: регулярная и открытая публикация данных о выполнении мероприятий Программы и выполнении участниками Программы взятых на себя обязательств; обобщение и анализ опыта привлечения внебюджетных и кредитных ресурсов, разработка рекомендаций для участников Программы.

    Данная программа является первой региональной программой развития ездового спорта в Свердловской области.

 

 

2.	Паспорт Программы развития ездового спорта в Свердловской области на 2019-2022 гг

 

Наименование программы	Программа развития ездового спорта в  Свердловской  области на 4-хлетний период 2019-2022 гг.
Инициатор разработки проекта программы	РОО «Федерация ездового спорта Свердловской области»
Основание для разработки программы	Решение Общего собрания РОО «ФЕССО» от 01.12.2018 г № 14
Заказчик  Координатор	РОО «Федерация ездового спорта Свердловской области»
Разработчик программы	РОО «Федерация ездового спорта Свердловской области»
Основная цель программы	Развитие ездового спорта на территории Свердловской области.
Основные задачи программы	1. Построение круглогодичного цикла соревнований и других мероприятий по ездовому спорту 2. Организация мест базирования спортсменов, организация трасс, укрепление материальной части и т.д. 3. Повышение стремления среди молодежи к здоровому образу жизни и активному содержательному досугу посредством ездового спорта. 4. Оказание помощи в содержании специализированных питомников, а также помощи частным владельцам ездовых собак в воспитании, обучении и дрессировке животных. 5. Увеличение численности занимающихся ездовым спортом в  Свердловской  области. 6. Формирование эффективного и качественного научно-методического и информационного обеспечения развития ездового спорта, в том числе ветеринарного. 7. Повышение спортивного мастерства спортсменов, в том числе подготовка и аттестация тренеров и судей по ездовому спорту. 8. Создание и развитие материально-технической базы ездового спорта.
Сроки и этапы реализации программы	Программа рассчитана на 4 года с 8-ью полугодичными этапами.
Структура программы, перечень подпрограмм, основных направлений.	Программа состоит из паспорта программы и разделов программы: Раздел 1. Проблемы ездового спорта в  Свердловской  области, краткий анализ причин их возникновения. Обоснование необходимости их решения программными методами. Раздел 2. Основные цели и задачи, сроки и этапы реализации программы. Целевые индикаторы и показатели. Раздел 3. Система программных мероприятий с указанием исполнителей, сроков исполнения, объёмов финансирования с разбивкой по годам и источниками финансирования. Раздел 4. Механизм реализации программы с возможностью внесения корректировок в программно-целевые мероприятия, с обеспечением открытости (публичности) всей работы по программе. Раздел 5. Организация управления программой и контроль над ходом её реализации. Раздел 6. Оценка эффективности социально-экономических последствий от программы.   Основные направления: - Соревнования различных видов и уровней. - Круглогодичный тренировочный и обучающий циклы. - Развитие материально-технической базы. - Развитие  «Школы начинающего каюра» при РОО «ФЕССО». - Создание Клубов, секций и отделений ездового спорта - Работа с социально-дезадаптированными детьми и подростками. - Создание единой базы ездовых собак в области посредством соц. сетей, встреч, клубов для дальнейшего объединения и побед
Исполнители программы	- Президент   РОО «Федерация ездового спорта Свердловской области», Совет   РОО «Федерация ездового спорта Свердловской области» и его члены   - Общественные организации и прочие юридические лица
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	· увеличение числа спортсменов, систематически занимающихся ЕС и повышение уровня их спортивного мастерства; · увеличение числа сертифицированных тренеров и судей; · создание базы научно-методического и информационного обеспечения развития ЕС; · увеличение численности спортсменов массовых разрядов · формирование материальной базы, трасс, отделений по ездовому спорту. · повышение качества материально-технической базы развития ЕС; · разработка действующих программ по работе с социально-дезадаптированными детьми и подростками с использованием ездовых собак. · формирование спортивной команды для представления Омской области на крупнейших соревнованиях по ездовому спорту
Целевые индикаторы и показатели	- Количество проводимых соревнований в Свердловской области - Количество занимающихся ездовым спортом в  Свердловской области - Количество участников официальных соревнований - Количество сертифицированных судей/тренеров - Организация «школы  начинающего каюра» - Количество публикаций, видеорепортажей, СМИ и пр.
Система организации контроля за исполнением программы	Организуется в соответствии с требованиями Министерства спорта
Объемы и источники финансирования Программы	Финансовое обеспечение реализации Программы осуществляется на основе принципа консолидации средств Федерации, бюджета  Свердловской области, муниципальных образований и иных источников, не противоречащих законодательству.   Расходы регионального бюджета на реализацию Программы предусматриваются законом о региональном бюджете, в пределах средств, выделяемых Министерству физической культуры и спорта Свердловской области

Раздел 1. Проблемы ездового спорта в Свердловской области, краткий анализ причин их возникновения

    Использование собак, как средства передвижения на территории России уходит корнями в далёкое прошлое. Проводились и соревнования вплоть до конца 30-х годов ХХ века.

   Во время Великой Отечественной войны отряды ездово-нартовых упряжек были неотъемлемой частью санитарного транспорта и зимой, и летом. Они вывозили с поля боя тяжело раненых бойцов и офицеров и доставляли на огневые позиции боеприпасы. Для формирования таких отрядов существовали специальные «школы».

   И в наше время специально подготовленные собачьи упряжки могут оказывать существенную помощь в ходе спасательных работ МЧС и быть востребованы в погранвойсках Крайнего Севера.

   Новая волна интереса к ездовому спорту появилась как ответ общества на урбанизацию, катастрофическое отсутствие контактов с миром природы.    

  Ездовой спорт, как никакой другой, даёт чувство единения с природой, высокий уровень эмоций, позволяет увидеть мир во всём его многообразии. Является отличным средством физического воспитания и мощным средством психологической разгрузки. Собаки и ездовой спорт служат мостом между миром взрослых и формирующимся миром подростков.

В виде ездового спорта общество может иметь мощный рычаг оздоровления.

Но все эти достоинства упираются в неразвитость системы ездового спорта в России, в т.ч. и в Свердловской области.

 Основные проблемы ездового спорта в нашем регионе:

 отсутствие   - трасс;

                     - тренировочных баз;

                     - оборудования;

                     - специализированных школ и секций.

 

Кроме того,

- недостаточно развит круглогодичный тренировочный процесс;

- ещё только формируется круглогодичный цикл соревнований различных уровней;

- недостаточность обеспечения кадрового состава: судьи, тренеры и инструкторы по ездовому спорту;

- отсутствие отлаженной системы экотуризма с собаками.

 

 Тем не менее, есть команда единомышленников, взявшихся структурировать имеющиеся проблемы, разработать программу развития ездового спорта и через её реализацию достичь поставленных целей.

  В течение 4 лет ездовой спорт в Свердловской области перешел из разряда любительского в профессиональный спорт. Соревнования по дисциплинам ездового спорта стали проводиться чаще (2-3 раза в год), приобретая статус официальных, растет их качество. В 2018 г в Свердловской области более 20 спортсменов получили спортивные разряды по ездовому спорту.  Уровень подхода к процессу подготовки спортсменов становится все более углубленным. Судьи по ездовому спорту обучаются в других регионах, проходя семинары и стажировки, на 01.12.2018 г в Свердловской области 7 человек, имеющих 3ю судейскую категорию, в 2018 г 2ю категорию получат 1 человек. Крупные областные и зональные соревнования собирают спортсменов-участников из городов Свердловской области, Урала, Западно-Сибирского региона, Тюмени,Омской, Новосибирской области, Самарской и Московской областей к сожалению, немногих (сказывается отдаленность и сложность доставки спортсмена с собакой). Уже сейчас этот вид спорта имеет значительный уровень и перспективы развития в Свердловской области и России. Однако имеется недостаток необходимых знаний, условий и мест для проведения тренировок, и сборов, наличия необходимого оборудования, которые позволят подготавливать спортсменов и проводить спортмероприятия на высоком уровне. В силу удаленности нашего региона, недостаточного финансирования с учетом специфики нашего вида спорта (наличие подготовленных трасс для занятий, возможности заниматься ездовым спортом на трассах, принадлежащих спортивным объектам, требования по проезду с собакой РЖД, проведение тренировок и соревнований в удаленности от города), возникают трудности с доставкой, адаптацией и тренировкой спортсменов на выездных, а главное, на областных соревнованиях. Все это не позволяет готовить большое количество спортсменов уровня участников Чемпионатов России и выше. Преодоление этого несоответствия, повышение уровня мастерства спортсменов и, основное, развитие и популяризация ездового спорта в Свердловской области составляет сущность деятельности федерации.

 

Раздел 2. Основные цели и задачи, сроки и этапы реализации программы.