Модуль 1. Государственно-управленческий дискурс

Модуль 1. Государственно-управленческий дискурс

Тема 1.1 Понятие государственного управления

1. Государственное управление как объект исследования. Междисциплинарный подход в системе знаний о государственном управлении.

2. Основные интерпретации понятия «государственное управление».

3. Система государственного управления. Субъект, объект, содержание государственного управления.

4. Возможности и пределы в государственном управлении. Функциональные границы государственного управления.

5. Принципы государственного управления.

6. Публичный (общественный) интерес в государственном управлении.

Доклады

1. Функциональные границы государственного управления.

2. Многообразие и унификация в государственном управлении (по Г.В. Атаманчуку).

3. Типичное и особенное в государственном управлении (по Г.В. Атаманчуку).

4. Принципы государственного управления (разные авторы).

5. Государственное управление, человек, коллектив, общество (по В.Е. Чиркину).

6. Публичный (общественный) интерес в государственном управлении.

Тема 1.2 Развитие представлений о государстве и государственном управлении в Древнем мире и Средние века

1. Древний Китай: конфуцианское учение о «достоянном правлении», легизм: учение о «требовательном правлении».

2. Учения о формах государственной организации в Древней Греции: Демокрит, софисты, Сократ.

3. Учение Платона о государстве и праве. Классификация форм государства. Идеальный общественный строй.

4. Учение Аристотеля о государстве и праве. Представление о смешанной форме государства.

5. Учения о формах государственной организации в Древнем Риме: Эпиккур, Цицерон, римские юристы.

6. Христианские учения о государстве: св. Августин, доктрина «двух мечей», учение о «симфонии властей», Ф. Аквинский, М. Падуанский.

7. Государственные идеи русского средневековья.

Доклады

Анализ идей о государстве конкретного мыслителя прошлого: Конфуций, Шан Ян, Хань Фэй-цзы, Мо-цзы, Демокрит, софисты, Сократ, Платон, Аристотель, последователи Аристотеля, Эпикур, Полибий, Цицерон, Эпиктет, Марк Аврелий, римские юристы, св. Августин, доктрина «двух мечей», учение о «симфонии властей», И. Златоуст, Ф. Аквинский, М. Падуанский, Владимир Мономах, Филофей, Иван Грозный и А. Курбский

Тема 1.3 Государственно-правовые концепции Нового времени

1. Политико-правовые принципы Реформации: М. Лютер, Ж. Кальвин, Т. Мюнцер.

2. Н. Макьявелли: договорное происхождение государства, идеальное государство, технологии государственного управления.

3. Государственный суверенитет Ж. Бодена.

4. Утопические теории.

5. Естественное право и договорное происхождение государства: Г. Гроций, Б. Спиноза, Т. Гоббс, Д. Локк, С. Пуффендорф.

6. Идеи французского Просвещения: Вольтер, Ш.Л. Монтескьё, Ж.Ж. Руссо.

7. Американские федералисты. Б. Франклин. Т. Пейн.

8. Учение И. Канта о государстве. Происхождение государства, классическая теория разделения властей.

9. Идеи российского Нового времени.

10. Идеология консерватизма и либерализма.

11. Гражданское общество и правовое государство Г. Гегеля.

12. Историческая школа. Эволюционный подход к праву и государству.

13. Классический марксизм.

14. Идеологии анархизма, правового нормативизма, реализма, солидаризма.

15. Учение о государстве и праве Р. Иеринга.

Доклады

Анализ идей о государстве, государственном управлении конкретного мыслителя прошлого: М. Лютер, Ж. Кальвин, Н. Макьявелли, Ж. Боден, Т. Мор, Т. Кампанелла, Г. Гроций, Б. Спиноза, Т. Гоббс, Д. Локк, Ф.Ж.М. Вольтер, Ш.Л. Монтескьё, Ж.Ж. Руссо, А. Гамильтон, Т. Джефферсон, Т. Пейн, Б. Франклин, С. Пуффендорф, И. Кант, Ю. Крижанинч, Ф. Прокопович, Екатерина Вторая, А.Н. Радищев, М.М. Сперанский, Н.М. Карамзин, С.С. Уваров, декабристы, П.А. Чаадаев, славянофилы, западники, А.И. Герцен, Б.Н. Чичерин, С.Н. Муромцев, Н.М. Коркунов, П.И. Новгородцев, Н.А. Бердяев, И.А. Ильин, Ж. де Местр, Э. Берк, И. Бентам, Д.С. Милль, В. Гумбольдт, Л. Фон Штейн, Б. Констан, А. де Токвиль, Г. Гегель, К. Савиньи, Г. Гуго, Г. Пухта, О. Конт, Э. Дюркгейм, Г. Спенсер, Г. Еллинек, Р. Иеринг, К. Маркс, Ф. Энгельс, П.Ж. Прудон, М. Бакунин, П. Кропоткин, Р. Паунд, К. Ллевеллин, Г. Кельзен, Л. Дюги, М. Ориу, Г. Ласки, В. Парето, Г. Моска.

Доклады

Анализ идей о государстве и государственном управлении конкретного ученого, мыслителя: Т. Парсон, Р. Мертон, В. Вильсон, Ф. Гуднау, Ф. Фукуяма, Н. Луман, М. Вебер, Ф. Зиммель, В.И. Ленин, А. Грамши, Э. Фромм, Т.Адорно, М. Хоркхаймер, И. Валлерстайн, Дж. Кейнс, Ф. Хайек, Дж. Гэлбрейт, Л. Фон Эрхард, В. Жискар д’Эстен, П. Блау, Т. Веблен, П. ди Маджио, Р. Тэйлор, Д. Осборн, Т. Гэблер, Г. Саймон, Дж. Стиглиц, Т. Берцель, П. Богесон, А.Ф. Евтихиев, В.Л. Кобалевский, А.И. Елистратов, Е.Б. Пашуканис, П.И. Стучка, И.В. Сталин, Б.М. Лазарев, Б. Курашвили, Г.В. Атаманчук, Ц.Я. Ямпольская, Ю.М. Тихомиров, С.С. Алексеев, В.М. Манохин.

Доклады

1. Происхождение термина «государство».

2. Определение государства в международном праве: Конвенция Монтевидео, позиция ООН.

3. Фиктивные, виртуальные, кочевые государства.

4. Денежные система государств мира.

5. Международное признание государства. Непризнанные и частично признанные государства.

6. Государственные символы.

7. Отдельные теории происхождения государства: теологические, мифологические, патерналистские, патриархальные, органические, договорные, насилия, психологические, марксистская, либертарно-юридическая, патримониальная, расовые, ирригационная, спортивная.

Тема 2.2. Форма государства

1. Общетеоретические проблемы типологии государства.

2. Форма правления. Монархия: абсолютная, ограниченная, вотчинная, сословно-представительная, конституционная, парламентарная, дуалистическая, теократическая, выборная. Республика: президентская, парламентская, полупрезидентская (смешанная), исламская, военная хунта, суперпрезидентская, джамахирия, советская. Переходные формы правления.

3. Форма государственного (государственно-территориального) устройства. Унитарное государство: собственно унитарное государство, государство с автономиями, регионалистское (децентрализованное) государство. Типы автономий. Федерация: территориальная, национально-территориальная, лингвистическая, симметричная, ассиметричная. Империя как историческая форма устройства: континентальные и морские империи.

4. Форма государственного (политического) режима: демократический (либеральная, представительная, прямая, имитационная, партисипативная, электронная демократии), автократический (военная / хунтистская, корпоративная, клановая, деспотическая, султанистская), идеократический (теократическая, партийная, тоталитарная, расовая).

5. Правовая система государства. Правовые семьи современности.

6. Формы межгосударственного сотрудничества. Конфедерации, союзы, сообщества. Международные организации, их роль в межгосударственном взаимодействии. Организация объединенных наций. Содружество независимых государств. Шанхайская организация сотрудничества. БРИКС. Евразийский экономический союз.

Доклады

1. Особенности форм правления, форм государственного устройства, политических режимов исторических и современных государств.

2. Типы автономий.

3. Степень централизации федеративных государств.

4. Правовые системы современности.

5. Организация объединенных наций.

6. Содружество независимых государств.

7. Шанхайская организация сотрудничества.

8. БРИКС.

9. Евразийский экономический союз.

10. Европейские интегративные объединения.

Доклады

1. Институт главы государства: модели.

2. Одно-, двух-, трехпалатные парламенты: особенности организации.

3. Электоральные органы и организация процесса выборов.

4. Модели формирования и функционирования центральных банков.

5. Институт омбудсмена и его развитие.

Доклады

Административные реформы в ведущих государствах мира: Соединенные Штаты Америки, общеевропейская интеграция, Соединенное королевство Великобритании и Северной Ирландии, Французская республика, Федеративная республика Германия. Специфика административных реформ в Китае.

Список основной литературы

1. Атаманчук, Г.В. Теория государственного управления: учебник / Г.В. Атаманчук. - 2-е изд., стер. – М.: Омега-Л, 2011. - 525 с.

2. Василенко, И.А. Государственное и муниципальное управление: учеб. для бакалавров / И. А. Василенко; Моск. гос. ун-т им. М. В. Ломоносова. - 5-е изд., перераб. и доп. - Москва: Юрайт, 2013. - 495 с. - (Бакалавр. Базовый курс).

3. Жириновский, В.В. Современная история политических и правовых учений: [учебное пособие по направлению 040100 «Социология»] / В.В. Жириновский, Н.А. Васецкий; Соврем. гуманитар. акад. – М.: Изд-во Современного гуманитарного ун-та, 2013. - 658 с.

4. Зенков, М.Ю. Основы государственного и муниципального управления: Часть 1: Основы государственного управления [Электронный ресурс]: курс лекций (авторская ред.). / М. Ю. Зенков; Рос. акад. нар. хоз-ва и гос. службы при Президенте РФ, Сиб. ин-т упр. - фил. РАНХиГС. - Электрон. данные. - Новосибирск: Изд-во СибАГС, 2015. – 364 с.- Доступ из Б-ки электрон. изданий / Сиб. Ин-т упр. – филиал РАНХиГС. - Режим доступа: http://www.siu.ranepa.ru, требуется авторизация (дата обращения: 11.01.2016). - Загл. c экрана.

5. Мухаев, Р.Т. Система государственного и муниципального управления [Электронный ресурс]: учебник / Р.Т. Мухаев. - 2-е изд., перераб. и доп. - Электрон. данные. - Москва: Юнити-Дана, 2015. - 687 с. - Доступ из Унив. б-ки ONLINE. - Режим доступа: http://biblioclub.ru/index.php?page=book&id=117906, требуется авторизация (дата обращения: 11.01.2016). - Загл. c экрана.

6. Пронкин, С.В. Государственное управление зарубежных стран: учебное пособие / С.В. Пронкин, О.Е. Петрунина; МГУ им. М. В. Ломоносова, Ин-т гос. упр. - 4-е изд., доп. и перераб. – М.: Университет, 2010. - 494, [1] с.

7. Рой, О.М. Основы государственного и муниципального управления: [учеб. пособие] / О. М. Рой. - 5-е изд. - Санкт-Петербург: Питер, 2015. - 415 с. - (Стандарт третьего поколения).

8. Чиркин, В.Е. Система государственного и муниципального управления: [учебник для вузов по специальности «Государственное и муниципальное управление»] / В.Е. Чиркин. - 5-е изд., пересмотр. – М.: Норма: ИНФРА-М, 2013. - 431 с.

Модуль 1. Государственно-управленческий дискурс