Арбитражный суд Ростовской области

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 26 ноября 2014 года № А53-18726/2014

Резолютивная часть решения объявлена «19» ноября 2014 года

Полный текст решения изготовлен «26» ноября 2014 года

Вводная

Арбитражный суд Ростовской области в составе судьи Великородовой И.А, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Каденко В.И.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Комитета по управлению имуществом города Таганрога (ИНН 6154005874)

К обществу с ограниченной ответственностью «ТКЗ «Красный Котельщик» (ИНН 6154023009, ОГРН 1026102573562)

О взыскании задолженности по арендной плате, пени

при участии:

от истца – Комитета по управлению имуществом города Таганрога: представитель не направлен;

От ответчика – общества с ограниченной ответственностью «ТКЗ «Красный Котельщик»: представитель не направлен,

 

УСТАНОВИЛ:

Описательная

Комитет по управлению имуществом города Таганрога обратился в Арбитражный суд Ростовской области с требованием к обществу с ограниченной ответственностью «ТКЗ «Красный Котельщик» о взыскании задолженности по договорам: № 03-878 по пени за период с 15.06.2003 по 18.11.2003 в размере 251 887,85 руб., № 03-878 по пени за период с 22.12.2005 по 20.03.2007 в размере 1 633,88 руб., № 04-1363 по пени за период с 15.11.2005 по 14.09.2007 в размере 125 462,30 руб., № 10-785 за период с 18.01.2011 по 30.06.2014 в размере 7 625,02 руб., в том числе задолженность по арендным платежам в размере 7 416,95 руб. и пени в размере 208,07 руб. (расчет пени произведен за период с 18.06.2014 по 02.07.2014), № 11-17 за период с 03.03.2011 по 30.06.2014 в размере 11459,12 руб., в том числе задолженность по арендным платежам в размере 10 668,27 руб. и пени в размере 790,85 руб. (расчет пени произведен за период с 20.11.2013 по 02.07.2014), № 05-1614 по пени за период с 22.12.2005 по 20.03.2007 в размере 2 759,55 руб., № 11-18 за период с 03.03.2011 по 30.06.2014 в размере 3 658,81 руб., в том числе задолженность по арендным платежам в размере 3 420,23 руб. и пени в размере 238,58 руб. (расчет пени произведен за период с 20.09.2013 по 02.07.2014), № 07-717 по пени за период с 14.11.2007 по 11.06.2008 в размере 24 408,80 руб.

Суд, исследовав материалы дела, изучив все представленные документальные доказательства и оценив их в совокупности, установил следующие фактические обстоятельства.

На основании Постановления городской Администрации № 788 от 28.02.2003 между Комитетом по управлению имуществом города Таганрога (арендодатель) и обществом с ограниченной ответственностью «ТКЗ «Красный Котельщик» (арендатор) заключен договор № 03-878, в соответствии с условиями которого, арендатор принимает в аренду земельный участок, общей площадью 1228600 кв.м., кадастровый номер 61:58:03477:0014, расположенный по адресу: г. Таганрог, ул. Ленина, 220, для производственных целей, сроком до 14.04.2004.

Пунктом 2.1. договора установлено, что годовой размер арендной платы по договору составляет 17 138 970 рублей, на основании Решения Городской Думы № 258 от 21.03.2002.

На основании Постановления городской Администрации № 5658 от 12.11.2004 между Комитетом по управлению имуществом города Таганрога (арендодатель) и обществом с ограниченной ответственностью «ТКЗ «Красный Котельщик» (арендатор) заключен договор № 04-1363 в соответствии с условиями которого, арендатор принимает в аренду земельный участок, общей площадью 1228600 кв.м., кадастровый номер 61:58:03477:0062, расположенного по адресу: г. Таганрог, ул. Ленина, 220, для эксплуатации производственной базы.

В соответствии с п. 2.1 срок аренды устанавливается с 12.11.2004 по 12.11.2029. 16.11.2004 договор зарегистрирован в установленном законом порядке.

Пунктом 3.1. договора установлено, что годовой размер арендной платы по договору составляет 18 846 724 руб.

В соответствии с дополнительным соглашением № 06-233 от 03.05.2006 годовой размер арендной платы установлен в размере 24 999 675,66 руб.

В соответствии с дополнительным соглашением № 07-491 от 05.06.2007 годовая арендная плата установлена в размере 26 999 649,71 руб.

Сторонами подписано соглашение№ 07-953, в соответствии с которым договор расторгнут по соглашению сторон.

На основании Постановления городской Администрации № 1912 от 22.04.2004 между Комитетом по управлению имуществом города Таганрога (арендодатель) и обществом с ограниченной ответственностью «ТКЗ «Красный Котельщик» (арендатор) заключен договор № 05-1291 в соответствии с условиями которого, арендатор принимает в аренду земельный участок, общей площадью 17 144 кв.м., кадастровый номер 61:58:03493:0004, расположенный по адресу: г. Таганрог, пер. 14-й Артиллерийский, 21-а, для эксплуатации профилактория

В соответствии с п. 2.1 срок аренды устанавливается с 22.04.2004 по 22.04.2029. 25.01.2006 договор зарегистрирован в установленном законом порядке.

Пунктом 3.1. договора установлено, что годовой размер арендной платы по договору составляет 400 483,84 руб.

В соответствии с дополнительным соглашением № 06-235 от 03.05.2006 годовой размер арендной платы установлен в размере 33 351,80 рублей.

На основании Постановления городской Администрации № 2885 от 23.06.2005 между Комитетом по управлению имуществом города Таганрога (арендодатель) и обществом с ограниченной ответственностью «ТКЗ «Красный Котельщик» (арендатор) заключен договор № 05-1614 в соответствии с условиями которого, арендатор принимает в аренду земельный участок, общей площадью 21737 кв.м., кадастровый номер 61:58:03186:0035, расположенный по адресу: г. Таганрог, ул. Ленина, 212, для эксплуатации дворца культуры.

На основании Постановления Мэра города Таганрога № 1693 от 22.05.2007 между Комитетом по управлению имуществом города Таганрога (арендодатель) и обществом с ограниченной ответственностью «ТКЗ «Красный Котельщик» (арендатор) заключен договор № 07-717 в соответствии с условиями которого, арендатор принимает в аренду земельный участок, общей площадью 1083957 кв.м., кадастровый номер 61:58:03477:0132, расположенный по адресу: г. Таганрог, ул. Ленина, 220, для эксплуатации производственной базы.

На основании Постановления Администрации города Таганрога № 4203 от 27.09.2010 между Комитетом по управлению имуществом города Таганрога (арендодатель) и обществом с ограниченной ответственностью «ТКЗ «Красный Котельщик» (арендатор) заключен договор № 10-785 в соответствии с условиями которого, арендатор принимает в аренду земельный участок, общей площадью 7988 кв.м., кадастровый номер 61:58:0003477:166, расположенный по адресу: г. Таганрог, ул. Ленина, 220, для эксплуатации производственной базы.

На основании Постановления Администрации города Таганрога № 4594 от 21.10.2010 между Комитетом по управлению имуществом города Таганрога (арендодатель) и обществом с ограниченной ответственностью «ТКЗ «Красный Котельщик» (арендатор) заключен договор № 11-17 в соответствии с условиями которого, арендатор принимает в аренду земельный участок, общей площадью 1327 кв.м., кадастровый номер 61:58:0003520:79, расположенный по адресу: г. Таганрог, Котлостроительная, 2-2, для размещения подъездных железнодорожных путей.

На основании Постановления Администрации города Таганрога № 4594 от 21.10.2010 между Комитетом по управлению имуществом города Таганрога (арендодатель) и обществом с ограниченной ответственностью «ТКЗ «Красный Котельщик» (арендатор) заключен договор № 11-18 в соответствии с условиями которого, арендатор принимает в аренду земельный участок, общей площадью 353 кв.м., кадастровый номер 61:58:0003520:81, расположенный по адресу: г. Таганрог, Котлостроительная, 2-2, для размещения подъездных железнодорожных путей.

Пунктом 3.4. договоров установлено, что размер арендной платы изменяется ежегодно путем корректировки индекса инфляции на текущий финансовый год, в связи с изменением ставок арендной платы, но не чаще одного раза в год.

Пунктом 5.2. договора установлено, что за нарушение сроков внесения арендной платы арендатор выплачивает пени из расчета 1/300 ставки рефинансирования Центрального банка РФ от размера невнесенной арендной платы за каждый календарный день просрочки.

Истец указал, что в результате ненадлежащего исполнения обязанности по внесению арендной платы у ответчика сложилась задолженность по договорам: № 03-878 по пени за период с 15.06.2003 по 18.11.2003 в размере 251 887,85 руб., № 03-878 по пени за период с 22.12.2005 по 20.03.2007 в размере 1 633,88 руб., № 04-1363 по пени за период с 15.11.2005 по 14.09.2007 в размере 125 462,30 руб., № 10-785 за период с 18.01.2011 по 30.06.2014 в размере 7 625,02 руб., в том числе задолженность по арендным платежам в размере 7 416,95 руб. и пени за период с 18.06.2014 по 02.07.2014 в размере 208,07 руб., № 11-17 за период с 03.03.2011 по 30.06.2014 в размере 11 459,12 руб., в том числе задолженность по арендным платежам в размере 10 668,27 руб. и пени за период с 20.11.2013 по 02.07.2014 в размере 790,85 руб. № 05-1614 по пени за период с 22.12.2005 по 20.03.2007 в размере 2 759,55 руб., № 11-18 за период с 03.03.2011 по 30.06.2014 в размере 3 658,81 руб., в том числе задолженность по арендным платежам в размере 3420,23 руб. и пени за период с 20.09.2013 по 02.07.2014 в размере 238,58 руб., № 07-717 по пени за период с 14.11.2007 по 11.06.2008 в размере 24 408,80 руб.

Резолютивная

Рассмотрев материалы дела, оценив относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также взаимную связь доказательств в их совокупности, суд пришел к выводу о невозможности удовлетворения требований истца, приняв во внимание следующее.

Правоотношения, возникшие между сторонами, надлежит квалифицировать как арендные. Указанные договоры по своей правовой природе являются договорами аренды, отношения по которым регулируются главой 34 Гражданского кодекса Российской Федерации, кроме того к ним подлежит применению Земельный кодекс Российской Федерации.

Статьей 606 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование.

Согласно положениям пункта 2 статьи 607 Гражданского кодекса Российской Федерации законом могут быть установлены особенности сдачи в аренду земельных участков и других обособленных природных объектов.

Согласно статье 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

Из положений статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что в случае, если цена на определенные товары (работы, услуги) устанавливается уполномоченными государственными органами, стороны не вправе применять в договорных отношениях иные цены. Поэтому стороны обязаны руководствоваться устанавливаемым размером арендной платы за пользование земельными участками, находящимися в собственности субъекта Российской Федерации и муниципальной собственности, и не вправе применять иной размер арендной платы.

Статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно абзацам 2 и 3 пункта 10 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов. Распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в поселениях, являющихся административными центрами (столицами) субъектов Российской Федерации, осуществляется органами местного самоуправления указанных поселений, если законами соответствующих субъектов Российской Федерации не установлено, что распоряжение такими земельными участками осуществляется исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

В силу пункта 19 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 № 73 (ред. от 25.01.2013) «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды» арендодатель по договору, к которому подлежит применению регулируемая арендная плата, вправе требовать ее внесения в размере, установленном на соответствующий период регулирующим органом. При этом дополнительного изменения договора аренды не требуется.

В силу пункта 4 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации общие начала определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной собственности, могут быть установлены Правительством Российской Федерации.

Во исполнение требований статей 33 и 65 Земельного кодекса Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16.07.2009 № 582 «Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и о Правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации».

К основным принципам определения арендной платы, подлежащим применению ко всем публичным землям на территории Российской Федерации, отнесены принципы экономической обоснованности, предсказуемости и предельной простоты расчета, запрета необоснованных предпочтений, учета необходимости поддержки социально значимых видов деятельности, а также недопущения ухудшения положения лиц, ранее переоформивших право постоянного (бессрочного) пользования землей.

Учитывая единство экономического пространства и правовой системы Российской Федерации, нашедшие свое отражение в Постановлении № 582 принципы являются общеобязательными при определении арендной платы за находящуюся в публичной собственности землю для всех случаев, когда размер этой платы определяется не по результатам торгов и не предписан федеральным законом, а согласно его требованиям подлежит установлению соответствующими компетентными органами в качестве регулируемой цены.

В силу того, что регулирование арендной платы за указанные земельные участки осуществляется в нормативном порядке, принятие уполномоченными органами государственной власти и местного самоуправления нормативных правовых актов, изменяющих нормативно установленные ставки арендной платы или методику их расчета, влечет изменение условий договоров аренды таких земельных участков независимо от воли сторон договоров аренды и без внесения в текст договоров подобных изменений.

Согласно принципу экономической обоснованности арендная плата устанавливается в размере, соответствующем доходности земельного участка с учетом категории земель и вида разрешенного использования, а также с учетом государственного регулирования цен и предоставления субсидий для организаций, осуществляющих деятельность на таком земельном участке.

При этом принцип экономической обоснованности исключает возможность введения для земель, расположенных в одном населенном пункте, имеющих одну категорию, один вид разрешенного использования и предоставленных лицам, занимающимся одним видом деятельности, арендной платы, дифференцированной исходя из статуса уполномоченного на распоряжение землей публичного органа, и выше ставок, установленных для земель федеральной собственности.

Статья 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации устанавливает, что каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В силу статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

В соответствии со статьей 207 Гражданского кодекса Российской Федерации истечение срока исковой давности по главному требованию влечет истечение срока исковой давности и по дополнительным требованиям (неустойка, залог, поручительство).

При этом, с учетом пункта 10 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12.11.2001 № 15, Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 15.11.2001 № 18, которым установлено, что течение срока давности по иску, вытекающему из нарушения одной стороной договора условия об оплате товара (работ, услуг) по частям, начинается в отношении каждой отдельной части со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права. Срок давности по искам о просроченных повременных платежах (проценты за пользование заемными средствами, арендная плата и т.п.) исчисляется отдельно по каждому просроченному платежу.

В силу пункта 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12.11.2001 № 15 Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15.11.2001 № 18 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности», если в ходе судебного разбирательства будет установлено, что сторона по делу пропустила срок исковой давности, то при наличии заявления надлежащего лица об истечении срока исковой давности суд вправе отказать в удовлетворении требования именно по этим мотивам, поскольку в соответствии с абзацем вторым пункта 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске.

По правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины подлежат распределению между лицами, участвующими в деле пропорционально размеру удовлетворенных требований.

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 26 ноября 2014 года № А53-18726/2014

Резолютивная часть решения объявлена «19» ноября 2014 года

Полный текст решения изготовлен «26» ноября 2014 года

Вводная