Порядок внесения поправок в Конституцию РФ

Решить задачи

1. Правовые позиции Конституционного Суда РФ свидетельствуют о признании ценности таких принципов федерализма, как государственная целостность, единство системы государственной власти, разграничение предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов РФ, самостоятельность, равноправие субъектов Федерации самоопределение народов, защита прав национальных меньшинств. Какова иерархия принципов российского федерализма? Аргументируйте свой ответ.

 

2. Изучите Постановление Конституционного Суда РФ от 21 декабря 2005 г. по делу о проверке конституционности отдельных положений Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» в связи с жалобами ряда граждан». Какие аргументы привел Конституционный Суд РФ в обосновании конституционности нового порядка наделения полномочиями высшего должностного лица субъекта Российской Федерации?

 

3. У гражданина РФ Летунова второе гражданство Германии и он постоянно проживает в Германии. Летунов до сих пор не уведомлял территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции о наличии второго гражданства, хотя российское консульство в Германии проинформировано об этом, так как при получении нового российского заграничного паспорта взамен старого, утратившего силу по времени, Летунов сообщал об этом. Летунов хотел бы приехать в Россию на одну – две недели, но его беспокоят два вопроса. Должен ли он информировать территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции о наличии второго гражданства? Каким образом это можно сделать.

 

4. Гражданин Тимохин, житель одного из поселков городского типа в Городецком муниципальном районе Нижегородской области, обучается по очной форме обучения в Федеральном государственном автономном образовательном учреждении высшего образования «Национальный исследовательский Нижегородский государственный университет им. Н.И. Лобачевского» и зарегистрирован по месту временного пребывания в общежитии этого ВУЗа. В день выборов депутатов Законодательного Собрания Нижегородской области гражданин Тимохин находился в Нижнем Новгороде и обратился в ближайшую участковую избирательную комиссию с просьбой предоставить ему возможность проголосовать. Участковая избирательная комиссия отказала в удовлетворении просьбы гражданина Тимохина, мотивируя это тем, что каждый избиратель должен голосовать по месту постоянного проживания. Оцените законность принятого участковой избирательной комиссии решения.

5. В Постановлении Конституционного Суда РФ от 30 апреля 1996 г. № 11-П сформулирована правовая позиция о том, что, поскольку Президент РФ является гарантом Конституции и обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие органов государственной власти, то, следовательно, издание им указов, восполняющих пробелы в законах, не противоречит Конституции РФ. При этом введены ограничительные рамки – указы не должны противоречить Конституции РФ и федеральным законам, а действовать они могут только до принятия по данному вопросу законодательных актов.

Такая позиция вызвала массу негативных откликов, в том числе в лице самих же судей Конституционного Суда Российской Федерации. Их суть сводится к тому, что Президент РФ, принимая указы по вопросам, требующим законодательного решения, фактически присваивает законодательные полномочия Федерального Собрания.

Какая точка зрения на Ваш взгляд является предпочтительной? Свой ответ аргументируйте.

 

6. На основе сравнительного анализа положений Европейской Хартии местного самоуправления и Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации решите вопрос: соответствуют ли принципы местного самоуправления, закрепленные российским законодательством, тем, что закреплены в Европейской Хартии местного самоуправления? Поясните на примере.

7. Проанализируйте российское законодательство о партиях, общественных объединениях, нормы избирательного законодательства. Выделите правовые механизмы, позволяющие отражать в политической жизни общества интересы политического меньшинства, политической оппозиции? Какие правовые нормы в данном законодательстве, на Ваш взгляд, ограничивают политическую конкуренцию и оппозиционную деятельность.

8. Составить 10 практических задач с ответами (указана примерная тематика):

Гражданство РФ

Решить задачи

1. Правовые позиции Конституционного Суда РФ свидетельствуют о признании ценности таких принципов федерализма, как государственная целостность, единство системы государственной власти, разграничение предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов РФ, самостоятельность, равноправие субъектов Федерации самоопределение народов, защита прав национальных меньшинств. Какова иерархия принципов российского федерализма? Аргументируйте свой ответ.

 

2. Изучите Постановление Конституционного Суда РФ от 21 декабря 2005 г. по делу о проверке конституционности отдельных положений Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» в связи с жалобами ряда граждан». Какие аргументы привел Конституционный Суд РФ в обосновании конституционности нового порядка наделения полномочиями высшего должностного лица субъекта Российской Федерации?

 

3. У гражданина РФ Летунова второе гражданство Германии и он постоянно проживает в Германии. Летунов до сих пор не уведомлял территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции о наличии второго гражданства, хотя российское консульство в Германии проинформировано об этом, так как при получении нового российского заграничного паспорта взамен старого, утратившего силу по времени, Летунов сообщал об этом. Летунов хотел бы приехать в Россию на одну – две недели, но его беспокоят два вопроса. Должен ли он информировать территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции о наличии второго гражданства? Каким образом это можно сделать.

 

4. Гражданин Тимохин, житель одного из поселков городского типа в Городецком муниципальном районе Нижегородской области, обучается по очной форме обучения в Федеральном государственном автономном образовательном учреждении высшего образования «Национальный исследовательский Нижегородский государственный университет им. Н.И. Лобачевского» и зарегистрирован по месту временного пребывания в общежитии этого ВУЗа. В день выборов депутатов Законодательного Собрания Нижегородской области гражданин Тимохин находился в Нижнем Новгороде и обратился в ближайшую участковую избирательную комиссию с просьбой предоставить ему возможность проголосовать. Участковая избирательная комиссия отказала в удовлетворении просьбы гражданина Тимохина, мотивируя это тем, что каждый избиратель должен голосовать по месту постоянного проживания. Оцените законность принятого участковой избирательной комиссии решения.

5. В Постановлении Конституционного Суда РФ от 30 апреля 1996 г. № 11-П сформулирована правовая позиция о том, что, поскольку Президент РФ является гарантом Конституции и обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие органов государственной власти, то, следовательно, издание им указов, восполняющих пробелы в законах, не противоречит Конституции РФ. При этом введены ограничительные рамки – указы не должны противоречить Конституции РФ и федеральным законам, а действовать они могут только до принятия по данному вопросу законодательных актов.

Такая позиция вызвала массу негативных откликов, в том числе в лице самих же судей Конституционного Суда Российской Федерации. Их суть сводится к тому, что Президент РФ, принимая указы по вопросам, требующим законодательного решения, фактически присваивает законодательные полномочия Федерального Собрания.

Какая точка зрения на Ваш взгляд является предпочтительной? Свой ответ аргументируйте.

 

6. На основе сравнительного анализа положений Европейской Хартии местного самоуправления и Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации решите вопрос: соответствуют ли принципы местного самоуправления, закрепленные российским законодательством, тем, что закреплены в Европейской Хартии местного самоуправления? Поясните на примере.

7. Проанализируйте российское законодательство о партиях, общественных объединениях, нормы избирательного законодательства. Выделите правовые механизмы, позволяющие отражать в политической жизни общества интересы политического меньшинства, политической оппозиции? Какие правовые нормы в данном законодательстве, на Ваш взгляд, ограничивают политическую конкуренцию и оппозиционную деятельность.

8. Составить 10 практических задач с ответами (указана примерная тематика):

Порядок внесения поправок в Конституцию РФ

Федеральный закон от 04.03.1998 N 33-ФЗ (ред. от 08.03.2015) "О порядке принятия и вступления в силу поправок к Конституции Российской Федерации".

2. Порядок образования в составе Российской Федерации нового субъекта

3. Порядок организации и проведения федерального референдума