Индивидуальные и групповые автопоилки: для животных. Схемы и конструкции...
Архитектура электронного правительства: Единая архитектура – это методологический подход при создании системы управления государства, который строится...
Топ:
Особенности труда и отдыха в условиях низких температур: К работам при низких температурах на открытом воздухе и в не отапливаемых помещениях допускаются лица не моложе 18 лет, прошедшие...
Основы обеспечения единства измерений: Обеспечение единства измерений - деятельность метрологических служб, направленная на достижение...
Интересное:
Национальное богатство страны и его составляющие: для оценки элементов национального богатства используются...
Лечение прогрессирующих форм рака: Одним из наиболее важных достижений экспериментальной химиотерапии опухолей, начатой в 60-х и реализованной в 70-х годах, является...
Финансовый рынок и его значение в управлении денежными потоками на современном этапе: любому предприятию для расширения производства и увеличения прибыли нужны...
Дисциплины:
2017-12-10 | 216 |
5.00
из
|
Заказать работу |
|
|
Вовлечение общественности в процесс планирования имеет особенности, вызванные открытостью многих документов и средств связи, возможностью встречи с лицами, вырабатывающими групповых обсуждений и действий и т.д. В этой связи необходимо создание информационного поля в лесном секторе экономики для всенародного обсуждения проблем российского леса. Это может быть обеспечено созданием условий для эффективного информационного обеспечения граждан, органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций и общественных объединений на основе государственных информационных ресурсов.
Участие общественности в обеспечении рационального использования охраны, защиты и воспроизводства лесов определяется законодательством Российской Федерации.
В принципиальном отношении все представители общественности, имеющие ключевые интересы в разработке плана, должны приглашаться на совместные заседания, и их участие поощряться. Следует иметь в виду, что общественность может быть представлена как сторонниками предлагаемого плана, так и противниками. Кроме того, всегда есть конкретные люди или группы людей, положение (интересы) которых будет затронуто в первую очередь в осуществлении планируемых мероприятий. Например, при требуемом снижении размера рубок спелых и перестойных лесных насаждений в многолесном регионе – месте компактного проживания этнических групп, которые в современных условиях хотят восстановить свои традиционные промыслы и формы ведения хозяйства. Работники государственных органов лесного хозяйства могут в лице представителей этих групп получить сторонников или противников. Если традиционное занятие населения было связано преимущественно с охотой и снижение объемов рубок благоприятно скажется на численности дичи, то общественность поддержит предлагаемые изменения. В другом случае общественность будет скорее оппонентом, если традиционным было скотоводство, которое, в связи с изменением уклада жизни в последние 50 … 70 лет, пришло в упадок, и пастбища заросли лесом. Здесь потребуется более длительная работа в поиске компромисса не только между лесным хозяйством и общественностью, но и привлечение представителей других министерств и ведомств.
|
Различные государственные и общественные организации на раннем этапе разработки проекта плана должны выработать условия действий на случай появления конфликтной ситуации. Пути разрешения конфликтов могут включать выбор общепризнанного авторитетного лица, обращение в соответствующие органы или иное по взаимной договоренности.
Конфликтных ситуации можно избежать или, по крайне мере, снизить их остроту, активизируя лесоводственное (экологическое) просвещение и образование населения. Например, нередки факты, когда даже высокопоставленные должностные лица некоторых государственных органов законодательной и исполнительной власти или поборники охраны и защиты лесов не знают, что органы лесного хозяйства не ведут лесозаготовок в плане рубок спелых, перестойных лесных насаждений и рубок ухода спелых видов использования леса.
70.В чем заключается изменение подходов к общественности как равноправному партнеру государственных органов в обсуждении проектов планов деятельности в лесу?
Главная цель при совместной разработке проекта плана лесопользования и лесоуправления заключается в выработке согласованного мнения между общественностью и государственными органами на каждой стадии обсуждения. Поэтому в процессе работы все заинтересованные представители общественности определяют одно или несколько лиц, которые будут представлять их интересы в переговорном процессе и поиске согласованного решения. В обсуждении могут быть использованы такие различные подходы, как: образование совместных комитетов, проведение рабочих совещаний (семинаров) представителей и др.
|
Компетенция государственных органов управления лесным хозяйством в субъектах Российской Федерации связана с разработкой региональных программ по развитию лесного хозяйства, совершенствованию лесного законодательства, установлению по согласованию с органами местного самоуправления принципов определения ставок лесных податей и арендной платы и т.д. В этом отношении управления в субъекте Российской Федерации может быть представлен в качестве:
- участника, напрямую зависящего от принятого решения;
- органа, осуществляющего техническое и административное (управленческое) обеспечение процесса;
- органа, принимающего решение на уровне субъекта.
В соответствии с законом «Об информации, информатизации и защите информации» органы государственной власти и органы местного самоуправления создают доступные для каждого информационные ресурсы по вопросам деятельности этих органов и подведомственных им организации.
|
|
Автоматическое растормаживание колес: Тормозные устройства колес предназначены для уменьшения длины пробега и улучшения маневрирования ВС при...
Папиллярные узоры пальцев рук - маркер спортивных способностей: дерматоглифические признаки формируются на 3-5 месяце беременности, не изменяются в течение жизни...
Эмиссия газов от очистных сооружений канализации: В последние годы внимание мирового сообщества сосредоточено на экологических проблемах...
Опора деревянной одностоечной и способы укрепление угловых опор: Опоры ВЛ - конструкции, предназначенные для поддерживания проводов на необходимой высоте над землей, водой...
© cyberpedia.su 2017-2024 - Не является автором материалов. Исключительное право сохранено за автором текста.
Если вы не хотите, чтобы данный материал был у нас на сайте, перейдите по ссылке: Нарушение авторских прав. Мы поможем в написании вашей работы!