Внутренняя политика Екатерины II (1762—1796 гг.)

Черты «просвещённого абсолютизма» Екатерины II

· Поддержка новых тенденций в экономике, если они не противоречили интересам дворянства

· Использование идей Просвещения в интересах укрепления абсолютистского государства «общего блага»

· Преувеличенное представление о роли законодательства

· Развитие науки, образования, попытки создания новой породы просвещённых людей, законопослушных самодержавной власти

· Проявления свободомыслия в отношении европейских политических теорий, переписка Екатерины II с философами Просвещения, их материальная поддержка

· Преследование деятелей русской общественно-политической мысли, выходящих за пределы, очерченные Екатериной II

Экономика России второй половины XVIII в.

· Рост сельскохозяйственного производства, что было обусловлено освоением недавно присоединённых к России земель (Северное Причерноморье, Приазовье, Дон, Кубань, Крым, Казахстан); постепенным переходом местного населения Приуралья и Сибири (башкиров, бурятов и т. д.) от кочевого скотоводства к оседлому пашенному земледелию; усилением крепостного гнёта (на юге России барщина доходила до 5—6 дней в неделю)

· Рост числа крупных предприятий мануфактурного типа, промышленного производства:

— бурное развитие чёрной металлургии (Россия выходит на первое место в Европе)

— возникновение новых отраслей промышленности — хлопчатобумажной, золотодобывающей, фарфоровой

· Развитие дворянских мануфактур, переход части казённых заводов в частные руки, вовлечение в промышленное строительство купеческих капиталов

· Активный рост промышленного производства, промысловой (охота, рыболовство, бортничество, сбор грибов, ягод) и торговой деятельности крестьян. Распространение отходничества крестьян, нанимавшихся на работы, не связанные с сельским хозяйством

· Развитие товарно-денежных отношений, разрушающих натуральное хозяйство

· Развитие всероссийского рынка и внешней торговли (главный торговый партнёр России в Европе — Англия, велась также торговля с Пруссией и Швецией, в Азии — с Персией, Турцией, Китаем, Бухарой). Россия — один из крупных европейских экспортёров хлеба и металлов.

Развитию торговли мешало отсутствие свободных капиталов, огромные расстояния и плохие дороги, сезонные колебания цен, надзор полиции за торговлей.

· Возникновение финансовых проблем: государственные расходы опережали рост доходов

· Усиление крепостничего гнёта (увеличение барской и уменьшение крестьянской запашки; рост барщины и оброка; усиление личной зависимости крепостных крестьян), что препятствовало развитию экономики

Внутренняя политика Екатерины II (1762—1796 гг.)

Основные направления

Их содержание

Изменение центральных органов управления

1763 г.— реформа Сената: упорядочение структуры (разделён на 6 департаментов) и полномочий, изъятие законодательных функций, сохранение их только за монархом

Ликвидация самоуправления (автономии) Украины

1764 г.— ликвидация гетманства и элементов автономии на Украине. Восстановление Малороссийской коллегии (глава П. А. Румянцев). 1775 г.— уничтожение Запорожской Сечи. 1783 г.— запрет на Украине крестьянских переходов, что означало юридическое оформление крепостного права

Дальнейшее подчинение церкви государству

1764 г.— секуляризация церковных и монастырских земель (передача в ведение коллегии экономии). Монастырские крестьяне стали называться экономическими и переводились на денежный оброк ® лишение церкви экономического могущества; получение источника пополнения государственной казны

Совершенствование российского законодательства

1767—1768 гг.— деятельность Уложенной комиссии по выработке новых «разумных законов» на основе «Наказа» Екатерины II: Екатерина II убедилась, что дворянство стоит за полную неприкосновенность крепостного права, через всю работу комиссии шла борьба за расширение сословных привилегий. Основная задача комиссии не была выполнена: выработать новое уложение не удалось

Изменение и упорядочение административно-территориальной системы России

1775 г.— реформа местного управления: · разделение России на 50 губерний (вместо 20) · упразднение провинций. Сохранение деления на губернии (население составляло 300—400 тыс. чел.) и уезды (20—30 тыс. чел.) · разделение власти в губерниях по функциям (административная, судебная, финансовая) · изменение судебной системы: введение сословного суда

Сословие

Губерния

Уезд

Дворянство

Верховный земский суд

Уездный суд

Горожане

Губернский магистрат

Уездный суд

Государственные крестьяне

Верховная судебная расправа

Нижняя судебная расправа

· подчинение всех воинских частей губернии губернатору Система губернского и уездного управления

Губернатор

Губернское правление

Казённая палата (ведала финансами)

Приказ общественного призрения (создание и попечительство школ, больниц, богоделен и др.)

Уездный казначей

Капитан-исправник

Городничий (в уездных городах)

Укрепление положения дворянства в государстве и обществе

1762 г.— запрещение всем недворянам приобретать крестьян для работы на мануфактурах. 1775 г.— Жалованная грамота дворянству: · подтверждение всех сословных прав и привилегий дворянства (освобождение от обязательной службы, от подушной подати, телесных наказаний; право на неограниченное распоряжение имением и землёй вместе с крестьянами) · создание дворянских сословных учреждений (уездные и губернские дворянские собрания, которые собирались раз в три года и выбирали уездных и губернских предводителей дворянства) · присвоение дворянству звания «благородного» Завершилось юридическое оформление дворянского сословия в привилегированное

Усиление крепостного права в России

1765 г.— указ о праве дворянства отдавать своих крепостных на каторжные работы. 1767 г.— запрещение крестьянам жаловаться на своих помещиков

Поощрение предпринимательства

1765 г.— учреждение Вольного экономического общества (руководитель Г. Г. Орлов) для помощи дворянскому предпринимательству: рационализация помещичьего хозяйства, улучшение животноводства, повышение урожайности в условиях крепостного хозяйства. 1769 г.— финансовая реформа: введение бумажных денег — ассигнаций. 1775 г.— введение свободы предпринимательства. 1776, 1782, 1796 гг.— таможенные тарифы, сохранявшие высокие пошлины на иностранные товары

Закрепление сословной структуры городского населения

1785 г.— Жалованная грамота городам: · подтверждение прежних прав и привилегий купечества · разделение городского населения на 6 разрядов: 1) настоящие городские обыватели (владельцы земли и домов), 2) купцы 1-й (капитал от 10 до 50 тыс. руб.), 2-й (от 5 до 10 тыс. руб.), 3-й (от 1 до 5 тыс. руб.) гильдий; 3) цеховые ремесленники; 4) иностранцы (иногородние и иностранные гости); 5) именитые граждане (купцы с капиталами свыше 50 тыс. руб., банкиры, судовладельцы, люди творческих профессий, учёные с университетским или академическим дипломом); 6) посадские люди (те, кто кормился промыслом, рукоделием или работой) · введение системы городского самоуправления

Городской голова

Городской магистрат

Шестигласная дума (6 гласных от каждого разряда)

председатель на заседаниях шестигласной думы

орган городского суда

Общегородское собрание

вопросы благоустройства, финансов, исполнение казённых повинностей

Избиратели

Купцы 1-й и 2-й гильдий

Общая градская дума

Избиратели (6 разрядов)

Просвещённый абсолютизм — это политика, направленная на укрепление основ абсолютной монархии с помощью реформ по ликвидации устаревших форм зависимости государства от церкви и по распространению образования и культуры.