По ветеринарному и фитосанитарному надзору

УЧРЕЖДЕНИЙ И ОРГАНИЗАЦИЙ

Ветеринарная служба Российской Федерации, объединяющая систему ветеринарных органов, учреждений и организаций, не­посредственно связана со многими отраслями производства, тор­говли, транспорта и т. д. Кроме того, она имеет связи с ветеринар­ными службами других государств, международными ветеринар­ными организациями, системами здравоохранения и охраны окружающей среды, учреждениями и организациями науки и т. д.

Ветеринарию Российской Федерации составляют две группы организаций и учреждений: первая - органы, организации, уч­реждения, а также специалисты, осуществляющие ветеринарную деятельность; вторая - организации и учреждения, обеспечиваю­щие функционирование и развитие ветеринарной службы.

В первой группе занято более 75 % ветеринарных врачей и око­ло 90 % ветеринарных фельдшеров. В нее входят:

федеральные органы исполнительной власти в области ветери­нарии (Министерство сельского хозяйства, Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору);

органы исполнительной власти субъектов РФ в области ветери­нарии и подведомственные учреждения и организации государ­ственной ветеринарии;

ветеринарные органы, учреждения и организации других орга­нов исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба (Министерство обороны РФ и Министерство внутренних дел РФ);

аккредитованные в установленном порядке специалисты в об­ласти ветеринарии.

Вторую группу составляют:

научные институты, центры, научно-исследовательские вете­ринарные станции, отделы ветеринарии научно-исследователь­ских институтов животноводства, научно-производственные вете­ринарные лаборатории;

учреждения, занятые подготовкой ветеринарных кадров: вете­ринарные академии, институты, ветеринарные факультеты агроуниверситетов, сельскохозяйственных академий, ветеринарные техникумы и ветеринарные отделения сельскохозяйственных и зооветеринарных техникумов;

ветеринарная биологическая промышленность (биофабрики, биокомбинаты, специализирующиеся на производстве вакцин, сывороток, диагностических и других препаратов);

промышленные предприятия и товаропроводящая сеть «Зооветснаба».

Государственная ветеринария - система ветеринарных орга­нов, организаций и учреждений, выполняющих особые обязанно­сти в области ветеринарии и наделенных в связи с этим соответ­ствующими правами.

Государственная ветеринарная сеть - это совокупность госу­дарственных ветеринарных учреждений и организаций, непосред­ственно занимающихся осуществлением практических ветеринар­ных мероприятий. По назначению и профилю работы различают следующие учреждения и организации государственной ветери­нарной сети:

лечебно-профилактические учреждения: станции по борьбе с болезнями животных, государственные ветеринарные объедине­ния на территории городов и районов, участковые ветеринарные лечебницы, ветеринарные участки и пункты; областные (краевые, республиканские) станции по борьбе с болезнями животных;

диагностические учреждения: центральные, межобластные, республиканские, областные, краевые, межрайонные, зональные и другие ветеринарные лаборатории; специализированные лабо­ратории по исследованию кожевенного сырья на сибирскую язву; специализированные лаборатории по особо опасным болезням животных;

противоэпизоотические учреждения и организации: станции по борьбе с бешенством; противоэпизоотические отряды и экспе­диции; экспедиции по борьбе с ящуром (бруцеллезом и другими болезнями); ветеринарные ихтиопатологические станции и экспе­диции;

ветеринарно-санитарные учреждения и организации: респуб­ликанские, областные, краевые ветеринарно-санитарные стан­ции; государственные лаборатории ветеринарно-санитарной экс­пертизы на продовольственных рынках; пограничные конт­рольные ветеринарные пункты; ветеринарно-санитарные и дезинфекционные отряды.

Перечисленные выше лечебно-профилактические учреждения являются учреждениями общего профиля. Они выполняют раз­личные виды ветеринарных мероприятий по борьбе с болезнями животных, лечению животных, оказывают хирургическую и аку­шерскую помощь, организуют и проводят ветеринарно-санитар­ные мероприятия, осуществляют ветеринарный надзор и при не­обходимости ветеринарно-санитарную экспертизу продуктов жи­вотноводства.

Каждое ветеринарное учреждение принимает свой устав, в ко­тором сформулированы задачи, определены функции и права. Штатная численность ветеринарных учреждений устанавливается в зависимости от характера и объема работы. Создание новых ве­теринарных учреждений или реорганизация существующих осу­ществляются решениями органов исполнительной власти.

Организации и учреждения государственной ветеринарии играют ведущую роль в разработке, организации и осуществле­нии ветеринарных мероприятий. Они выполняют функции межведомственной общегосударственной ветеринарной служ­бы. Специалисты государственной ветеринарии имеют право выступать в качестве организаторов ветеринарного дела, упол­номоченных органами исполнительной власти, руководить ве­теринарной службой, а также контролировать ветеринарные мероприятия во всех хозяйствах независимо от формы соб­ственности.

Государственная ветеринария независима от хозяйств, пред­приятий, министерств и ведомств, поэтому она всегда может дать объективную оценку эпизоотического состояния, что очень важно для обеспечения ветеринарного благополучия животноводства и охраны здоровья населения от болезней, общих для человека и животных.

Ветеринарное обслуживание и ветеринарный контроль органи­зуются по территориальному принципу. Организационное пост­роение государственной ветеринарии соответствует администра­тивному делению Российской Федерации.

ПОЛНОМОЧИЯ И ФУНКЦИИ МИНИСТЕРСТВА СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В ОБЛАСТИ ВЕТЕРИНАРИИ

В связи с осуществлением административной реформы в Рос­сийской Федерации, созданием новых органов исполнительной власти в области агропромышленного комплекса перераспределе­ны функции федеральных органов исполнительной власти в сфере управления ветеринарной службой страны. Новое Положение о Министерстве сельского хозяйства Российской Федерации утвер­ждено постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июня 2004 г.

Установлено, что Министерство сельского хозяйства Рос­сийской Федерации (Минсельхоз России) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере агропромышленного комплекса, включая ветеринарию. Минсельхоз России осуществляет координацию и контроль деятельности находящихся в его ведении Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору, Федераль­ного агентства по рыбоводству.

Минсельхоз России в сфере ветеринарии имеет следующие полномочия:

1) вносит в Правительство Российской Федерации проекты фе­деральных законов, нормативно-правовых актов Президента Рос­сийской Федерации и Правительства Российской Федерации по вопросам ветеринарии;

2) самостоятельно принимает:

правила и другие нормативные акты в области ветеринарии;

программы подготовки, повышения квалификации специалис­тов агропромышленного комплекса, в том числе ветеринарии;

перечень особо опасных карантинных болезней животных;

специализированные формы первичных учетных документов в подведомственных организациях, в том числе ветеринарных;

нормативные правовые акты по другим ветеринарным вопро­сам, за исключением вопросов, правовое регулирование которых осуществляется исключительно федеральными конституционны­ми законами, федеральными законами, нормативными правовы­ми актами Президента РФ, Правительства РФ;

3) проводит конкурсы и заключает государственные контракты на размещение заказов на поставку ветеринарных работ, оказание услуг, а также на проведение научно-исследовательских работ в области ветеринарии;

4) обобщает практику применения законодательства РФ, в том числе ветеринарного законодательства, и проводит анализ реали­зации государственной политики в области ветеринарии;

5) осуществляет функции главного распределителя и получате­ля средств федерального бюджета, предусмотренных на содержа­ние министерства, и реализацию возложенных на министерство функций, в том числе в сфере ветеринарии;

6) осуществляет полномочия собственника в отношении феде­рального имущества, необходимого для обеспечения исполнения функций органов государственной власти в сфере ветеринарии, в том числе переданного федеральным государственным ветеринар­ным учреждениям и казенным предприятиям ветеринарного про­филя;

7) осуществляет:

реализацию федеральных программ в сфере ветеринарии;

организацию проведения государственных закупочных и товар­ных интервенций в сфере ветеринарии;

организацию и проведение противоэпизоотических мероприя­тий, включая мероприятия по профилактике и ликвидации очагов болезней, общих для человека и животных;

организацию проведения регистрационных испытаний, экс­пертизы результатов регистрационных испытаний лекарственных средств для животных, кормов и кормовых добавок, изготовленных из генно-инженерно-модифицированных организмов, пес­тицидов;

повышение уровня профессиональной подготовки и перепод­готовку ветеринарных работников;

функции государственного заказчика по размещению заказов на поставки продукции (ветеринарных товаров, работ, услуг) для государственных нужд;

организацию применения в ветеринарии биологических, хими­ческих и других препаратов;

8) ведет:

реестр лекарственных средств для животных, кормов, кормовых до­бавок, содержащих генно-инженерно-модифицированные организмы;

учет закупок для федеральных государственных нужд;

реестр федеральной собственности ветеринарного имущества, находящегося в ведении Министерства сельского хозяйства РФ;

государственный каталог пестицидов;

реестры и регистры в области ветеринарии;

9) осуществляет экономический анализ деятельности подве­домственных государственных ветеринарных предприятий, орга­низаций и учреждений, утверждает экономические показатели их деятельности, проводит проверки финансово-хозяйственной дея­тельности и использование имущественного комплекса ветери­нарных подведомственных организаций;

10) осуществляет функции государственного заказчика федеральных целевых, научно-технических и инновационных программ и проектов в сфере ветеринарии;

11) организует конгрессы, конференции, семинары, выставки и другие мероприятия в сфере ветеринарии;

12) обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну, в том числе и сфере ветеринарии;

13) организует профессиональную подготовку работников министерства, их переподготовку, повышение квалификации и стажировку, в том числе по ветеринарной специальности;

14) взаимодействует с органами государственной власти иностранных государств в области ветеринарии и международными ветеринарными организациями.

Минсельхоз России имеет право:

запрашивать и получать в установленном порядке сведения, необходимые для принятия решений в области ветеринарии;

учреждать знаки отличия и награждать ими ветеринарных специалистов, работающих в аппарате Минсельхоза России, федеральной службе, федеральных агентствах и других сферах ветеринарной деятельности;

создавать координационные и совещательные организации (советы, комиссии, группы, коллегии), в том числе межведомственные, в сфере ветеринарной деятельности;

давать разъяснения юридическим и физическим лицам по вопросам ветеринарии;

привлекать для проработки ветеринарных вопросов научные и иные организации, ученых и специалистов;

учреждать печатные средства массовой информации для публикации нормативных правовых актов, официальных объявлений, размещение других материалов по ветеринарным вопросам.

УПРАВЛЕНИЕ ВЕТЕРИНАРИИ МИНИСТЕРСТВА СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Управление ветеринарии является структурным подразделени­ем Министерства сельского хозяйства РФ, осуществляющим функ­ции по оказанию государственных услуг, управлению государ­ственным имуществом в сфере ветеринарии. Положение об Управ­лении ветеринарии утверждено 28 января 2005 г. Его возглавляет начальник. В состав управления входят отделы по направлениям деятельности. Оно имеет в своем подчинении органы исполнитель­ной власти субъектов РФ в области ветеринарии, федеральные ве­теринарные учреждения, научные институты, центры.

Основные задачи Управления ветеринарии соответствуют зада­чам государственной ветеринарии в РФ и полномочиям Мини­стерства сельского хозяйства РФ в области ветеринарии.

На схеме 2 представлена структура Государственной ветеринар­ной службы Министерства сельского хозяйства РФ.

В соответствии с Положением об Управлении ветеринарии Уп­равление ветеринарии Федерального агентства по сельскому хо­зяйству осуществляет следующие полномочия:

представление заявок на проведение конкурсов на поставку то­варов, выполнение работ, оказание услуг, на проведение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ для государственных нужд в области ветеринарии;

подготовка перечня особо опасных и карантинных болезней животных;

внесение предложений по формированию государственного за­каза на приобретение препаратов ветеринарного назначения, не­обходимых для проведения противоэпизоотических мероприятий;

подготовку предложений о закупках для государственных нужд лекарственных средств для животных;

организация заключения государственных контрактов на по­ставку лекарственных средств для животных;

внесение предложений об объемах финансирования государ­ственных учреждений;

участие в рассмотрении конкурсных документов на проведение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологи­ческих работ в области ветеринарии;

 

Схема 1. Структура Государственной ветеринарной службы Министерства сельского хозяйства Российской Федерации

 

 

подготовка предложений по совершенствованию нормативно-правовой базы в области ветеринарии;

анализ финансово-хозяйственной деятельности подведом­ственных организаций и проведение балансовых комиссий.

Управление ветеринарии организует:

проведение противоэпизоотических мероприятий и поддержа­ние стабильной эпизоотологической ситуации среди животных всех видов;

разработку годового плана противоэпизоотических мероприя­тий по РФ;

проведение сбора и анализа информации в области ветерина­рии, оценки эффективности выполнения противоэпизоотических мероприятий и целевых программ;

проведение ветеринарно-санитарной оценки безопасности продукции животного происхождения;

проведение регистрационных испытаний, выдачу заключений по результатам испытаний лекарственных средств для животных;

повышение профессиональной подготовки и переподготовки работников;

применение в ветеринарии биологических, химических и дру­гих препаратов ветеринарного назначения;

выдачу рекомендаций о поставке биологических, химических и других препаратов ветеринарного назначения на производство.

Управление ветеринарии обеспечивает:

согласование и выдачу заключений на проекты правил, инст­рукций, рекомендаций и иную нормативную документацию;

введение реестра лекарственных средств для животных, кормов и кормовых добавок;

включение в реестр лекарственных средств для животных, кор­мов и кормовых добавок и выдачу заявителям свидетельств;

подготовку предложений о внесении изменений в реестр феде­ральной собственности подведомственных организаций;

ведение и типографское издание реестров и регистров в облас­ти ветеринарии;

подготовку предложений о создании, ликвидации и реоргани­зации подведомственных организаций, назначению их руководи­телей и заключению с ними трудовых договоров;

утверждение инструкций по применению лекарственных средств для животных, кормов и кормовых добавок и согласова­ние документации по контролю их качества.

 

ПОЛНОМОЧИЯ И ФУНКЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ

УПРАВЛЕНИЕ ВЕТЕРИНАРНОГО НАДЗОРА ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО ВЕТЕРИНАРНОМУ И ФИТОСАНИТАРНОМУ НАДЗОРУ

Управление ветеринарного надзора является структурным под­разделением Федеральной службы по ветеринарному и фитосани­тарному надзору. Его возглавляет начальник управления с тремя заместителями. В состав управления входят 5 отделов: Государ­ственного ветеринарного надзора на Государственной границе Российской Федерации и транспорте; Государственного ветери­нарного надзора за обеспечением здоровья животных; регистра­ции и организационно-методической работы; надзора за безопас­ностью продукции животного происхождения и лабораторного контроля; сотрудничества с ветеринарными службами зарубежных стран и международными организациями. Оно имеет в своем под­чинении межобластные и центральные ветеринарные лаборато­рии, федеральные и национальные центры по ветеринарным воп­росам.

На схеме 3 представлена структура Федеральной службы по ве­теринарному надзору.

Основные задачи Управления ветеринарного надзора соответ­ствуют полномочиям Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору.

В соответствии с вышеизложенными задачами Управление ве­теринарного надзора осуществляет следующие функции.

1. Дает обязательные для исполнения юридическими и физи­ческим лицами указания об убое и уничтожении животных в слу­чае заболевания этих животных особо опасными заразными болез­нями по перечню, утвержденному федеральным органом испол­нительной власти в области нормативно-правового регулирования в ветеринарии.

2. Осуществляет государственный ветеринарный надзор за вы­полнением на территории Российской Федерации законодатель­ных актов Федерального собрания РФ, указов Президента РФ, постановлений и распоряжений Правительства РФ, Закона «О ветеринарии», инструкций, наставлений, технических регламен­тов и других документов по ветеринарии; ветеринарных правил при производстве, хранении, реализации продукции животного происхождения; мероприятий по охране территории Российской Федерации от заноса из иностранных государств заразных болез­ней животных, а также за экспортными и импортными, транзит­ными перевозками (перегонами) животных, продукции живот­ного происхождения, кормов, кормовых добавок, биологических и химико-фармацевтических препаратов, других контрольных грузов.

3. Осуществляет мероприятия по совершенствованию лабора­торного дела.

4. Осуществляет научно-техническое и экономическое сотруд­ничество с зарубежными странами, представляет Российскую Фе­дерацию в Международном эпизоотическом бюро, участвует в ра­боте других международных организаций, конгрессов, конферен­ций, совещаний, на переговорах, при проведении других мероприятий, относящихся к компетенции Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору.

 

Схема 3. Структура Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному

Надзору

 

Заместитель руководителя Федеральной службы по ветеринар­ному и фитосанитарному надзору является Главным государствен­ным ветеринарным инспектором Российской Федерации, несет персональную ответственность за выполнение возложенных на него задач, распределяет обязанности между руководящими ра­ботниками Управления ветеринарного надзора, назначает на дол­жность и освобождает от должности главных государственных ве­теринарных инспекторов субъектов Российской Федерации.

 

ПОЛНОМОЧИЯ И ФУНКЦИИ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО ВЕТЕРИНАРНОМУ И ФИТОСАНИТАРНОМУ НАДЗОРУ

Территориальные управления Федеральной службы по ветери­нарному и фитосанитарному надзору в субъектах Российской Фе­дерации являются территориальными органами этой службы, осу­ществляющими функции по контролю и надзору в сфере ветери­нарии, защите населения от болезней, общих для человека и животных, на территории субъектов Российской Федерации. В со­ответствии с приказом Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору от 24 января 2005 г. управления Рос-сельхознадзора по субъектам Российской Федерации осуществля­ют следующие полномочия.

1. Контролируют и надзирают:

за выполнением юридическими лицами и гражданами ветери­нарных правил, других нормативных правовых актов, обязатель­ных для исполнения, и проведением ими установленных противоэпизоотических и ветеринарно-санитарных мероприятий, а также выполнением мероприятий по ликвидации очагов заразных и мас­совых незаразных болезней животных и мер по охране территории от заноса и распространения особо опасных и карантинных болез­ней животных;

соблюдением юридическими лицами и гражданами ветеринар­ных правил и других нормативных правовых актов, обязательных для исполнения при производстве, заготовках, хранении, перевоз­ках, включая экспортно-импортные, и реализации продукции жи­вотного происхождения, лекарственных средств для животных, кормов и кормовых добавок, а также при предоставлении земель­ных участков под строительство, реконструкцию, модернизацию и ввод в эксплуатацию предприятий по разведению и содержанию животных, производству и хранению продукции животного про­исхождения, лекарственных средств для животных, кормов и кор­мовых добавок;

выполнением мероприятий по охране территории Российской Федерации от заноса заразных болезней животных из иностран­ных государств;

реализацией на территории Российской Федерации феде­ральных целевых программ (мероприятий) в области ветерина­рии;

соблюдением требований ветеринарных правил и иных норма­тивных правовых актов Российской Федерации, обязательных для исполнения, в области обеспечения эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия, в том числе правил учета (нумера­ции, паспортизации) и идентификации животных, юридическими лицами и гражданами, занятыми в сферах содержания, разведения и убоя животных, обращения подконтрольной продукции и безопасности пищевой продукции, подконтрольной государственно­му ветеринарному надзору;

соблюдением юридическими лицами и гражданами, осуществ­ляющими ветеринарную деятельность, ветеринарными специали­стами требований ветеринарных правил и норм и иных норматив­ных правовых актов, обязательных для исполнения;

строительством, реконструкцией, модернизацией и вводом в эксплуатацию предприятий по производству лекарственных средств для животных, мясокомбинатов, хладокомбинатов, других предприятий по производству, переработке и хранению продук­ции животного происхождения, организацией крестьянских (фер­мерских) хозяйств и личных подсобных хозяйств граждан при раз­работке федеральных норм технологического проектирования и на этапах отвода земельных участков под строительство, проекти­рования, строительства и ввода в эксплуатацию законченных строительством объектов;

проведением диагностических, профилактических и лечебных мероприятий по предупреждению и ликвидации очагов особо опасных болезней животных, в том числе обеспеченностью в уста­новленных нормах лекарственными средствами для проведения противоэпизоотических мероприятий против карантинных и осо­бо опасных болезней животных и соответствием их использования требованиям действующих инструкций и установленных норм;

безопасностью в ветеринарном отношении поднадзорной про­дукции на всех этапах ее производства и обращения;

соблюдением порядка оформления ветеринарных сопроводи­тельных документов, выдаваемых органами исполнительной влас­ти субъектов Российской Федерации в области ветеринарии; про­ведением регистрации объектов государственного ветеринарного надзора, осуществляемой органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области ветеринарии;

соблюдением требований ветеринарного законодательства Рос­сийской Федерации и международных договоров с участием Рос­сийской Федерации на Государственной границе Российской Фе­дерации (включая пункты пропуска через государственную грани­цу) и на транспорте по обеспечению охраны территории Российской Федерации от заноса из иностранных государств и распространения заразных болезней животных, а также ввоза опасных в ветеринарно-санитарном отношении подконтрольных грузов.

2. Осуществляет мероприятия ограничительного и профилак­тического характера, направленные на обеспечение эпизоотичес­кого и ветеринарно-санитарного благополучия.

3. Выдает ветеринарные сопроводительные документы в случа­ях и порядке, установленных законодательством Российской Фе­дерации и международными договорами с участием Российской Федерации.

Должностные лица управления, являющиеся государственны­ми ветеринарными инспекторами по контролю и надзору в за­крепленной сфере деятельности, для осуществления своих полно­мочий имеют право:

посещать предприятия и организации, учреждения с целью проверки соблюдения ими законодательства Российской Федера­ции, в том числе земли юридических лиц и граждан любого целе­вого назначения, складские помещения, под карантинные объек­ты, территории воинских частей, объекты федеральных органов исполнительной власти, ведающих вопросами обороны, безопас­ности, внутренних дел, таможенного дела, охраны Государствен­ной границы Российской Федерации;

приостанавливать деятельность юридических лиц, действия граждан, если они осуществляются с нарушением ветеринарного законодательства Российской Федерации;

в установленном порядке аннулировать (вносить предложения об аннулировании) лицензии;

подготавливать предложения по взаимодействию с органами государственной власти иностранных государств и международ­ными организациями в сфере ветеринарии;

рассматривать дела об административных правонарушениях в сфере ветеринарии и применять меры административного наказа­ния или направлять в судебные органы материалы о привлечении лиц, виновных в правонарушении, к ответственности;

взыскивать штрафы и предъявлять иски на возмещение ущерба;

подготавливать и передавать в следственные органы, прокура­туру и суд материалы по делам о нарушениях ветеринарного зако­нодательства Российской Федерации;

применять предусмотренные законодательством Российской Федерации меры ограничительного, предупредительного и про­филактического характера, направленные на недопущение и (или) ликвидацию последствий, вызванных нарушением юридическими лицами и гражданами обязательных требований, с целью недопу­щения и пресечения нарушений законодательства Российской Федерации;

организовывать и заказывать проведение необходимых иссле­дований, испытаний, экспертиз, обследований, освидетельствова­ний, измерений, заключений, анализов и оценок, включая науч­ные разработки по вопросам осуществления надзора и контроля в сфере ветеринарии;

привлекать для разработки вопросов в закрепленной сфере дея­тельности научные и иные организации, ученых и специалистов;

давать разъяснения государственным органам, юридическим лицам и гражданам по вопросам компетенции управления;

запрашивать в установленном порядке от федеральных органов исполнительной власти, их территориальных органов, органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органов местного самоуправления в регионе осуществления полномочий и организаций информацию по вопросам компетенции управления.

В составе территориальных органов Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору имеются отделы вете­ринарного надзора на Государственной границе РФ и транспорте и на территории субъектов РФ.

 

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ «ЦЕНТР ВЕТЕРИНАРИИ»

Учреждение создано 26 мая 1992 г. Его цели, задачи и виды де­ятельности определены Уставом, утвержденным распоряжением Федерального агентства по сельскому хозяйству от 14 февраля 2005 г.

Целью деятельности учреждения являются мониторинг эпизо­отической обстановки в Российской Федерации и за рубежом, разработка федеральных целевых программ в области ветерина­рии, конъюнктуры рынка лекарственных средств для животных, кормов и кормовых добавок, сырья животного происхождения, проектов нормативных правовых актов в области ветеринарии.

Задачами учреждения являются:

осуществление мониторинга ветеринарного благополучия тер­ритории Российской Федерации;

ведение единой автоматизированной системы учета и анализа деятельности системы государственной ветеринарной службы;

разработка нормативных документов в области ветеринарии.

Виды деятельности учреждения:

анализирует и прогнозирует состояние эпизоотического благо­получия в Российской Федерации, в установленном порядке вно­сит на рассмотрение соответствующим органам государственной власти предложения местного самоуправления, а также организа­циям по обеспечению эпизоотического благополучия конкретных территорий;

участвует в мероприятиях по осуществлению контроля за вы­полнением федеральных целевых программ в области ветерина­рии и анализирует результаты выполнения региональных про­грамм, представляет в Управление ветеринарии свои заключения и предложения;

проводит мониторинг благополучия территорий Российской Федерации в области ветеринарии (иммунологический, клиничес­кий, микробиологический, вирусологический, токсикологичес­кий, радиологический);

организует проведение противоэпизоотических мероприятий на территории Российской Федерации;

разрабатывает проекты федеральных целевых программ по обеспечению эпизоотического благополучия в Российской Федерации;

оказывает помощь органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области ветеринарии в разработке про­ектов региональных целевых программ по обеспечению эпизооти­ческого благополучия территории и организации контроля за их реализацией;

организует сопровождение автоматизированных банков дан­ных в области обеспечения эпизоотического благополучия на тер­ритории Российской Федерации;

принимает меры к выявлению, обобщению и распространению передового опыта по обеспечению эпизоотического благополучия территории Российской Федерации;

обобщает и анализирует информацию о деятельности в области обеспечения эпизоотического благополучия специализированных органов зарубежных стран;

изучает опыт взаимодействия организаций Государственной ветеринарной службы с органами исполнительной власти субъек­тов Российской Федерации и органами местного самоуправления по вопросам обеспечения эпизоотического благополучия и разра­батывает меры по его совершенствованию;

изучает и анализирует состояние работы по основным направ­лениям деятельности Государственной ветеринарной службы Рос­сийской Федерации, также разрабатывает систему критериев оценки деятельности организации Государственной ветеринарной службы Российской Федерации, а также проекты рекомендаций по ее совершенствованию;

в пределах своей компетенции осуществляет организационно-методическое обеспечение международного сотрудничества в об­ласти ветеринарии;

организует проведение регистрационных испытаний, экспер­тизу результатов регистрационных испытаний лекарственных средств для животных, кормов и кормовых добавок, в том числе изготовленных из генно-модифицированных организмов, и пред­ставляет экспертное заключение по регистрационным испытани­ям в Управление ветеринарии;

проводит на договорной основе производственные испытания биологических, химических и других препаратов ветеринарного назначения, представляет в Управление ветеринарии заключение по результатам испытаний;

проводит экспертную оценку инструкций (временных инструкций) по применению лекарственных средств для животных и документа­ции по контролю качества лекарственных средств для животных;

рассматривает и проводит экспертизу проектов стандартов, норм, правил и других нормативных документов, содержащих тре­бования безопасности производства, обращения и применения продукции животного происхождения, кормов, кормовых добавок и ветеринарных препаратов, и иных документов, в которых эти требования должны быть установлены;

проводит экспертизу документов и иных материалов, необходимых для выдачи решений на перемещение через Государственную границу Российской Федерации грузов, подконтрольных государственному ветеринарному надзору;

участвует в разработке обоснований финансирования Государственной ветеринарной службы Российской Федерации из средств федерального бюджета;

подготавливает предложения по объемам бюджетного финансирования федеральных государственных организаций, подведомственных Управлению ветеринарии;

обобщает и анализирует финансовую и другую отчетную документацию федеральных государственных организаций, подведомственных Управлению ветеринарии;

подготавливает предложения по осуществлению иных мер стимулирования обеспечения территории Российской Федерации;

проводит тендеры и конкурсы по заданиям Управления ветеринарии, осуществляет функции государственного заказчика по размещению заказов на поставки продукции (товаров, работ, услуг) для государственных нужд в области ветеринарии;

представляет в Управление ветеринарии заявки на проведение в установленном порядке конкурсов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд в области ветеринарии;

организует работу по вопросам, связанным с утилизацией тру­пов павших животных и других отходов животного происхожде­ния, загрязняющих окружающую среду и являющихся источни­ком возникновения инфекций на территории Российской Феде­рации, в том числе сбор и анализ информации об утилизации трупов животных и их частей с учетом их вида, выявление, обоб­щение и распространение инновации по совершенствованию ме­тодов и режимов утилизации биологических отходов;

разрабатывает проекты нормативных правовых актов в области ветеринарии;

осуществляет организационно-правовое и информационное обеспечение деятельности Государственной ветеринарной службы Российской Федерации;

участвует в установленном порядке в разработке международ­ных стандартов, норм и правил, содержащих требования к без­опасности производства, обращения и применения продуктов жи­вотного происхождения, кормов, кормовых добавок и ветеринар­ных препаратов;

разрабатывает проекты типовых структур и штатных расписа­ний органов исполнительной власти субъектов Российской Феде­рации и организаций Государственной ветеринарной службы Рос­сийской Федерации;

организует на договорной основе подготовку и переподготовку специалистов в области ветеринарии;

организует аттестацию, подготовку и переподготовку Государ­ственной ветеринарной службы Российской Федерации;

координирует в установленном порядке деятельность органи­заций Государственной ветеринарной службы Российской Феде­рации по вопросам международного обмена опытом и специалис­тами в области ветеринарии;

организует и проводит тематические совещания, семинары, конференции по вопросам ветеринарии, обобщает и издает мате­риалы по результа