История развития пистолетов-пулеметов: Предпосылкой для возникновения пистолетов-пулеметов послужила давняя тенденция тяготения винтовок...
Организация стока поверхностных вод: Наибольшее количество влаги на земном шаре испаряется с поверхности морей и океанов (88‰)...
Топ:
Оснащения врачебно-сестринской бригады.
Эволюция кровеносной системы позвоночных животных: Биологическая эволюция – необратимый процесс исторического развития живой природы...
Генеалогическое древо Султанов Османской империи: Османские правители, вначале, будучи еще бейлербеями Анатолии, женились на дочерях византийских императоров...
Интересное:
Уполаживание и террасирование склонов: Если глубина оврага более 5 м необходимо устройство берм. Варианты использования оврагов для градостроительных целей...
Распространение рака на другие отдаленные от желудка органы: Характерных симптомов рака желудка не существует. Выраженные симптомы появляются, когда опухоль...
Наиболее распространенные виды рака: Раковая опухоль — это самостоятельное новообразование, которое может возникнуть и от повышенного давления...
Дисциплины:
2017-11-17 | 272 |
5.00
из
|
Заказать работу |
|
|
Political relations Политические отношения - отношения между государствами, нациями, классами, группами, индивидами, складывающиеся в процессе осуществления власти.
Политические отношения, образующие в своей совокупности политическую систему, - это отношения, связанные с функционированием политической власти в обществе, концентрированным выражением которой является государственная власть.
Политическая власть - это власть определенной группы людей (элиты) над всем обществом, характеризуемая использованием в случае неповиновения насильственных принудительных средств.
Осуществляется политическая власть через посредства ряда политических институтов, регулируемых обычным в той или иной мере конституционным правом.
Главным из этих институтов является государство, власть которого легитимно (законно) распространяется на все общество и которое обладает монополией на применение в установленными способами и в установленной степени физического насилия к подвластным. В демократических странах важным таким институтам является также система местного самоуправления.
Распространенное у нас понимание государства, государственной власти таково, что готово охватить и местное самоуправление, однако в зарубежных странах большей частью местное самоуправление не рассматривается как составной элемент государства. Государство и система местного самоуправления (подчас также иного самоуправления, например, профессионального) в совокупности своей суть институты публичной власти. В осуществлении политической власти участвуют также правящие партии и близкие к ним иные общественные объединения.
Оппозиционные к правящим либо нейтральные общественные объединения тем не менее оказывают в различных формах воздействия на формирование и функционирования институтов публичной власти. Велико такое воздействие и со стороны средств массовой информации.
|
Все эти институты образуют институциональный костяк политической системы механизм осуществления политической власти. В отношении политической системы в литературе высказано очень много суждений как взаимно противоположных, так и совпадающих большей или меньшей части.
Сравнительно широкое распространение в литературе получило определение, основанное на функциональном подходе. Одной из первых таких определений было дано профессором Ф. М. Бурлацким. Он понимает под политической системой "относительно замкнутую систему, которая обеспечивая интеграцию всех элементов общества и само существование его как единого централизованно управляемого политической властью организма, сердцевину которого составляет государство, выражающее интересы экономически господствующих классов". В этом определении на первый план выдвигаются два момента, имеющих существенно важное значение для ее раскрытия и понимания: во-первых, целевое назначение системы (интеграция как главная функция); во-вторых, классовая сущность системы, которые идентифицируется путем указания на природу государственной власти.
Так, В. А. Шубин "под политической системой общества как некоего целого... понимаются существующие в обществе политические институты, организации, теории, нормы и представления различных классов, отражающие и защищающие определенные классовые интересы, а также возникающие в результате их прикосновения отношения".
При таком подходе остается неясным характер взаимосвязей элементов и целевое назначение системы.
И в первом, и во втором определении общим является указание на ее социальную природу. Но если в первом подчеркнуто назначение и роль системы и не затрагиваются ее внутреннее строение, специфику отличия от других общественных систем, то во втором выпадает функциональное назначение системы.
|
В какой-то мере этот пробел пытается восполнить профессор Ю. А. Тихомиров. "Политическая система, - пишет он, - есть структурная интеграция форм осуществления политики и власти и регулирования социально-политической деятельности в интересах господствующего класса". Указание на интегрирующую функцию (или назначение) системы здесь приобретает несколько иной характер. В тоже время отсылка политики, власти и регулированию общественных отношений позволяет связать это определение с ключевыми понятиями, без которых, как полагает автор, анализ политической системы лишается смысла.
Возможен и иной подход к определению политической системы, основанный на выявлении той сферы общественных отношений управление и регулирование который интегрально осуществляется политической системой и ее компонентами. В данном случае политическая система представляет скорее как относительно урегулированная (упорядоченная) и институционализированная система политических отношений.
Указание на сферу регулируемых отношений позволяет провести разграничение между разными системами, функционирующими в обществе, анализ характера и эволюции социально-политических отношений дает возможность раскрыть внутреннюю структуру системы (степень институционализации и взаимосвязи) и развитие политического процесса.
Аргументы за и против позиции каждого автора можно находить без конца, но это - дело политологии. Мы же констатируем, что политические институты и нормы, регулирующие отношения между этими институтами, признаются в качестве компонентов политической системы практически всеми исследователями. Институты - это структурная характеристика политической системы, а нормы отношений - функциональная. Правовой статус институтов и правовые нормы отношений между ними обычно в той или иной степени входят в предмет конституционного права.
Политический процесс
Это явление мы можем определить как порядок функционирования политической системы, ее институтов включая взаимоотношения между ними. Следует сразу же отметить, что это - не юридический процесс, точнее говоря, - лишь частично юридический. Поэтому мы не можем установить общую последовательность стадий этого процесса. Понятие "политический процесс" охватывает самые различные формы, способы направления политической деятельности самых различных субъектов. Регулируется он как нормами права (прежде всего конституционного), так и разнообразными писанными и неписанными неправовыми нормами (корпоративными нормами - уставами и другими документами партий, иных общественных объединений, обычаями, традициями, этико-моральными нормами и др.), а подчас и вообще ничем не регулируется, протекает спонтанно, непредсказуемо. Толчок к политической деятельности людей и их групп дают их социальные потребности. Будучи осознаны (другое дело – правильно или неправильно), эти потребности превращаются в интересы. Как только субъект осознает, что для удовлетворения интереса необходимо какое-то использование публичной власти, а для этого на нее нужно соответствующим образом воздействовать, интерес приобретает политический характер. Удовлетворение интереса либо осознание ошибочного его понимания или невозможности реализовать влечет прекращение данной политической деятельности или замену ее другой. Из-за совокупности такой деятельности субъектов политической жизни и складывается общеполитический процесс.
|
Правовое, прежде всего конституционно-правовое, регулирование получает преимущественно та часть политического процесса, в которой прямо участвуют носители публичной власти. Политический процесс в этой части становится процессом юридическим и имеет четко выраженные стадии. В качестве примера можно привести рассматриваемые ниже институты конституционного права - избирательный процесс, законодательный процесс, административный процесс, бюджетный процесс. Можно констатировать, что и судебный процесс по делам публичного права есть тоже проявление политического процесса. Основные принципы различных видов юридического процесса обычно устанавливаются конституциями, а подробное регулирование осуществляется законами и иными актами (регламентами, договорами и др.).
Надо также иметь в виду, что понятие "юридический процесс" имеет обычно два значения: 1) деятельность, протекающая в установленном порядке, и 2) система правовых норм, эту деятельность регулирующих, то есть определяющих порядок ее проведения.
|
|
|
|
Особенности сооружения опор в сложных условиях: Сооружение ВЛ в районах с суровыми климатическими и тяжелыми геологическими условиями...
Автоматическое растормаживание колес: Тормозные устройства колес предназначены для уменьшения длины пробега и улучшения маневрирования ВС при...
Археология об основании Рима: Новые раскопки проясняют и такой острый дискуссионный вопрос, как дата самого возникновения Рима...
Наброски и зарисовки растений, плодов, цветов: Освоить конструктивное построение структуры дерева через зарисовки отдельных деревьев, группы деревьев...
© cyberpedia.su 2017-2024 - Не является автором материалов. Исключительное право сохранено за автором текста.
Если вы не хотите, чтобы данный материал был у нас на сайте, перейдите по ссылке: Нарушение авторских прав. Мы поможем в написании вашей работы!