Основные механизмы возникновения прав собственности.

1. Возникновение прав собственности в результате общественного договора. Согласно договорной теории люди, осознав преимущества существования узаконенных прав собственности, договариваются между собой об объединении в некоторый союз, создании механизма защиты прав собственности (механизм принуждения) и подчинении установленным правилам, передавая часть своих прав третьей силе, которая обязуется охранять их собственность от внешнего вмешательства. Наличие договоренности не обязательно означает, что люди непрерывно встречаются и о чем-либо договариваются, что такое согласование имеет место в общепринятом понимании. Это означает что по многим вопросам люди ведут себя так, как будто бы они договорились. Кроме того, способы согласования бывают разные и не всегда очевидные. Например, доминирующим на рынке фирмам нельзя договариваться о единой ценовой политике, чтобы не попасть под санкции антимонопольных органов. Вы идете по улице и видите билборды о том, что с 1.01.2016 на 15 % поднимается цена на недвижимость. На первый взгляд, кажется, что они предупреждают покупателя о повышении цен. На самом деле это один из способов договориться о повышении цен между собой.

2. Возникновение прав собственности в результате насильственного вмешательства. В данном случае права собственности насаждаются государством или влиятельными частными организациями, опирающимися на аппарат принуждения. В качестве аппарата принуждения могут выступать армия, полиция, формирование общественного мнения и др. Отметим, что наличие насильственно установленных прав собственности часто оказывается лучше полного отсутствия таковых.

В реальности будет иметь место комбинация двух данных механизмов возникновения прав собственности. Примером, может стать работа Джона Умбека (1981), исследовавшего возникновение прав собственности во время Калифорнийской «золотой лихорадки» 1848–1849 гг. Дж. Умбек, обосновывая необходимость существования частных прав собственности, доказал, что с увеличением дохода от использования собственности и редкости данной собственности в обществе развиваются исключительные и отчуждаемые права частной собственности, которые с течением времени закрепляются законодательно. В случае отсутствия прав собственности и законов, ограничивающих индивидуальное поведение, у людей имеется две основные альтернативы: договориться о правилах присвоения и защиты прав собственности или же использовать насилие для получения и поддержания прав собственности. Первая альтернатива оказывается более эффективной, поскольку не приводит к рассеиванию дохода от собственности на излишнюю защиту и захват прав собственности, и используется в случае Калифорнийской «золотой лихорадки».

Возникновение и модификация прав собственности – постоянный процесс. Новые формы собственности появляются вслед за изменениями в обществе. В качестве примера можно привести право собственности на природный газ и электромагнитный спектр (радио- и телевещание), право собственности на компьютерные программы и генетически созданные формы жизни, появившиеся относительно недавно.

В зависимости от возможности наделения правомочиями в отношении одного объекта собственности нескольких лиц разграничивают два подхода к правам собственности:

1. Континентальный – означает концентрацию всех правомочий в одних руках. Собственность при этом подходе провозглашается неприкосновенной, неограниченной, неделимой, что способствует экономии трансакционных издержек.

2. Англосаксонский – признает возможность разграничения собственности на правомочия нескольких лиц. В настоящее время в мире преобладает англосаксонская традиция, что, безусловно, способствует экономической эффективности, поскольку такой подход способствует эффективному использованию каждого отдельного правомочия. Законодательство часто налагает ограничения на возможные действия, осуществляемые над собственностью. В рамках гражданского права существует относительно немного таких ограничений – допускается, как правило, любой способ использования собственности, если он не нарушает прав других индивидов. Вмешательство государства может быть оправдано через применение концепции внешних эффектов.

7. Под правомочием владения понимается основанная на законе возможность иметь у себя имущество, содержать его в своем хозяйстве. Правомочие пользования представляет собой основанную на законе возможность эксплуатации, имущества путем извлечения из него полезных свойств, его потребления. Оно тесно связано с правомочием владения, в большинстве случаев можно пользоваться имуществом, только фактически владея им. Правомочие распоряжения означает возможность определения юридической судьбы имущества путем изменения его принадлежности, состояния или назначения (отчуждение по договору, передача по наследству, уничтожение и т.д.).

У собственника одновременно концентрируются все три указанных правомочия. Но порознь, а иногда и все вместе они могут принадлежать и не собственнику, а иному законному владельцу имущества, например арендатору. Он не только владеет и пользуется имуществом собственника по договору с ним, но и вправе с его согласия сдать имущество в поднаем (субаренду) другому лицу или, например, внести в имущество значительные улучшения, существенно изменив его первоначальное состояние, т.е. в известных рамках распорядиться им. Следовательно, сама по себе "триада" правомочий еще недостаточна для характеристики прав собственника.

Признание за собственником "триады правомочий" не всегда свидетельствует о содержании предоставленных ему возможностей. Так, в соответствии с российским законодательством частный собственник не вправе использовать предоставленный ему земельных участок не по целевому назначению или отчуждать его лицам, которые не смогут обеспечить продолжение такого использования (например, для сельскохозяйственного производства). При несоблюдении экологических требований и нерациональном землепользовании он рискует лишиться своего участка земли.

Возможны и ограничения осуществления права собственности, предусмотренные законом или договором. Так, права собственника недвижимости по договору пожизненного содержания с иждивенцем (ст. 601 ГК) исключают для него возможность отчуждать или иным образом распоряжаться приобретенным в собственность имуществом без согласия своего контрагента (получателя ренты). Это служит одной из гарантий интересов последнего на случай прекращения обязательства из-за серьезного нарушения своих обязанностей плательщиком ренты (ст. 604, 605 ГК). В такой же ситуации находится и залогодатель, остающийся собственником отданной в залог вещи, но по общему правилу лишенный возможности распоряжаться ею без согласия залогодержателя (п. 2 ст. 346 ГК).