Кризис реформаторства и поиск новых моделей политического развития в 80 – 90-е гг. XIX века.

1. I Причины перехода правительства к политической реакции и программа правительства

2. Развитие индустриального общества, и ослабление социальной базы монархии

3. II Этапы внутренней политики. Борьба реакционеров и консерваторов (либералов).

4. III Борьба реакционеров и консерваторов.

5. Политика царизма в области просвещения и печати

6. IV Контрреформы18 80-90-х годов

 

I.

Апрель 1861 г. - первые потери реформаторов: как уже отмечалось, министр внутренних

дел С.С. Ланской и товарищ министра Н.А.Милютин получили отставку.

Апрель 1866 г. - новый удар: реформаторы теряют важную позицию – пост министра народного просвещения (А.В. Головина сменил консерватор Д.А. Толстой).

1878 г. - вышел в отставку министр финансов с 1861 г. М.Х. Рейтерн (хотя «прогрессисты» сумели

сохранить свое влияние в этом министерстве, которое вскоре возглавил их сторонник

А.А. Абаза).

 

Примечание. После отставки А.А. Абазы в 1861 г. позиции реформаторов из рядов либеральной бюрок-

ратии в министерстве финансов будут весомы (в 1-й половине 80-х гг. пост министра займет видный экономист Н.Х. Бунге, позднее министром финансов станет С.Ю. Витте).

 

Противники курса либеральной бюрократии:

- консервативно настроенная часть дворянства (отрицала любые намеки на конституционализм,

более того – ревниво относилась к бюрократии, которая, по мнению поместных консерваторов,

«встала между царем и народом», узурпировала право выступать в качестве посредника между

императором и обществом);

- консервативная бюрократия (боролась против всех проявлений конституционной идеи, стреми-

лась не допустить представителей общественности (например, земства) хотя бы к участию в зако-

нодательстве с правом совещательного голоса, так как это впервые поставило бы бюрократию, ап-

парат под какой-то контроль со стороны общества);

- революционная демократия (революционно-демократические были подхвачены частью интелли-

генции, которая критиковала реформаторов слева, видела в реформах интриги самодержавия, пыта-

ющегося лавировать в преддверии народной революции; с 1878г. Народники активизируют свою

террористическую деятельность).

По мере нарастания противодействия реформам «прогрессисты» стремились выработать проект преобразований вокруг которого объединились бы все «здоровые» («благонадежные») силы, который удовлетворил бы как консерваторов, так и левых (кроме экстремистов).

 

Варианты, выдвигавшиеся либеральной бюрократией:

- расширение Государственного совета за счет включения в него выборных представителей;

 

- созыв совещательных органов (наподобие земских соборов 16-17 веков);

 

- проведение реформы местного самоуправления с расширением прав земских органов.

Аргументы консерваторов против реформ:

1. Проявление представителей общественности к управлению дезорганизует деятельность государственных структур, сделает управление неэффективным.

2. Географические и социальные особенности России требуют такой системы управления,

которая была бы минимально скована ограничениями и контролем; чиновникам следует предоставить больше прав, чем они уже имеют.

Д.А. Толстой:

«Редкое население России, раскинутое на огромной территории, неизбежная вследствие вследствие

сего отдаленность от суда, низкий уровень экономического благосостояния народа и патриархаль-

ные обычаи жизни нашего земледельческого класса – все это такие условия, которые требуют уста-

новления власти, не стесненной в своих действиях излишним формализмом, способной быстро вос-

становить порядок и давать по возможности немедленную защиту нарушенным правам и интересам

населения».

3. Зарубежный парламентский опыт свидетельствует о том, что представительные учреждения нестабильны, неэффективны и мешают рационально управлять государством.

4. Если начнутся политические реформы, то общество расценит их как признак слабости государ-

ственной власти и утратит доверие к ней, засомневается в ее силе, а это грозит анархией.

5. Любая, даже самая незначительная уступка сторонникам идеи представительных учреждений – первый шаг на пути к конституционному правлению; сделав этот шаг, уже невозможно будет остановиться.

Аргументы революционных экстремистов: террористические акции

Идея цареубийства стала идеей- фикс экстремистски настроенной части революционной демократии.

2 апреля 1879г. - покушение А.К. Соловьева на Александра II.

1880-1881 гг. – «Народная воля» организовала серию попыток устранить императора. Наиболее

известная – попытка С.Н. Халтурина, предпринятая 5 февраля 1880г.

Консерваторы обвиняли реформаторов в том, что их деятельность объективно попустительствует развязыванию террора. Умеренно-либеральные, правоцентристски настроенные реформаторы теряли возможности для политического маневра.

 

8 февраля 1880г. – созвано специальное совещание по борьбе с терроризмом.

12 февраля 1880г. - образована Верховная распорядительная комиссия по охране государственного порядка и общественного спокойствия; глава комиссии – М.Т. Лорис- Меликов, вскоре занявший пост министра внутренних дел.

Конец января 1881г. – М.Т. Лорис- Меликов предоставил императору «всеподданнейший доклад» (в историографии часто упоминается как «конституция Лорис- Меликова»).

17 февраля 1881г. - Александр II одобрил проект Лорис- Меликова; на 4 марта было назначено заседание Совета министров по обсуждению проекта.

Содержание конституции «Лорис- Меликова»
Базовый принцип проекта	Прогнозируемые последствия	Неприемлемые варианты реализации
--главное средство решения внутриполитических проблем (в том числе – проблемы «борьбы с мой») – «призвание общества к участию в разработке необходимых для настоящего времени мероприятий»; - это участие – «исключительно совещательное», не меняющее существующей практики законодательства.	- соответствие «внутренним стремлениям благомыслящей части общества»; - укрепление «временно поколебленного доверия населения к силе и прочности правительственной власти в России»; - удовлетворение «стремления общественных сил к служению престолу и Отечеству»	- западные образцы народного представительства; - «старинные формы российского государства» (земский собор).
Предлагаемый вариант реализации	Принцип организации и состав подготовительных комиссий
- ориентация на модель подготовки крестьянской реформы (фундаментов: «мудрые указания Вашего Величества» и работа Редакционных комиссий) – следовательно, создание подготовительных комиссий.	- организация комиссий – по высочайшему указанию; - состав комиссий: - представители центральных ведомств; «приглашенные с высочайшего соизволения сведующие и благонадежные служащие и неслужащие лица, известные своими специальными трудами в науке или опытностью по той или другой отрасли государственного управления или народной жизни»; - председатели комиссий - либо лица, назначенные по высочайшему доверию, либо высшие государственные деятели.

 

Типы подготовительных комиссий
Административно- хозяйственные:	Финансовые:
- поиск путей преобразования управления на местах (уточнение сфер компонентов тех или иных органов, упорядочение системы управления); - обсуждения возможных вариантов прекращения временнообязанного положения бывших крепостных крестьян по отношению к помещикам, уменьшение выкупных платежей; - обсуждения мер по повышению эффективности работы органов земского и городского самоуправления; - рассмотрение продовольственного вопроса.	- податной вопрос; - транспортный вопрос; - другие вопросы, обозначаемые министром финансов с одобрения императора
Итоги работы подготовительных комиссий:	Суть работы общей комиссии:
- «составление законопроектов в тех пределах, кои будут им указаны высочайшею волею»; - последующая передача законопроектов в общую комиссию.	- обсуждение и доработка законопроектов, внесение их Государственный совет (с заключением министра, «к ведомству которого относится предмет нового законопроекта»).

 

Развитие индустриального общества, и ослабление социальной базы монархии 1

880-1890 гг. – период политической реакции.

1879-1881 гг. вторая революционная ситуация в России. Главное в революционной ситуации было движение народников, оно определяло лицо второй революционной ситуации. Был налицо кризис политики господствующего класса. Причины:

1. разорение дворянства

2. ослабление социальной базы дворянства.

Это проявилось в попытке ввести новые изменения. Правительство Лорис-Меликова («правительство лисьего хвоста»), предлагало:

- создать новые органы власти – административные и хозяйственные,

- введение Конституции.

Назначено заседание на принятие новых изменений на 4 марта, смерть Александра II перенесла заседание на 8 марта. Состоялось знаменитое выступление Победоносцева (главный идеолог самодержавия 80-90-х годов, определял политическое развитие): «крестьянам дана свобода, но не устроено к власти».

К политической реакции перешли не сразу.

 

II. Этапы внутренней политики:

I. 1 марта – 29 апреля 1881 г. – период проб и ошибок;

II. 29 апреля 1881 г. – май 1882 г. – период политической реакции, но некоторое ослабление в социально-экономической области;

III. 1882-1885 гг. – период политической реакции, нет наступления на реформы 60-70-х г.

IV. 1886 г. – период открытойполитической реакции, наступление на реформы 60-70-х г., серия контрреформ.

Причины политической реакции:

1. самый главный процесс вымывания дворян. 1878 г. дворяне владели 98,8%. 1887- 68,25%, в 1905 – 52,5%. Идет сокращение помещичьего хозяйства, но помещик продолжает оставаться основным поставщиком хлеба на рынок. В этот период в мире аграрный кризис, 1/3 на рынке русский хлеб, чтобы не потерять деньги помещику нужно увеличить производство хлеба, или сократить его себестоимость, и помещик возрождает отработочную систему, для нее нужны элементы внеэкономического принуждения: община, круговая порука, сословная неполноправность крестьян. Нужно было реставрировать элементы внеэкономического принуждения, а значит нужно усилить дворянскую опеку в деревне. Нужно решить насущные проблемы крестьянского малоземелья, недоимочности крестьянских хозяйств, снизить налоговое бремя на крестьян, это было, возможно изменив политику.

Три принципа в политике:

1. создать сословную обособленность;

2. укрепить крестьянскую общину;

3. предотвратить крестьянское расслоение путем не отчуждаемости крестьянских наделов, задержать появление пролетариата. Создать патриархальную деревню.

Главное развитие капитализма и потеря социальной опоры монархии.

2. расстановка классовых сил. Либерального движения нет. Правительство переходит к реакции, оно не может это сделать сразу. АлександрIII решил ждать, поручил Победоносцеву написать манифест «Вошествие на престол». 29 апреля конец либеральной политики. Отставка Лорис-Меликова, Абаза, Милютина. Назначен Игнатьев (имел смутное представление о общественном движении), он должен стать компромиссом между либералом и реакцией. В политике он проводит жесткую реакцию – задача разгромить революционное движение, главный метод - провокация. В итоге разгромил Народную волю. Создали священную дружину – дворцы, городовые. С 12 марта П. П. Шувалов.

Документ 14 августа 1881 г. «Положение о мерах охранения государственных порядков и общественного порядка» - назвали «истиной конституцией». Любая местность могла быть объявлена на чрезвычайном положении. Губернатор получал чрезвычайные полномочия – мог закрывать газеты, журналы, учреждения, штрафовать до 500 руб. В Омске запрещали больше двух человек сидеть на лавочке.

Однако Игнатьев вынужден проводить меры, которые прикроют истинную реакцию. В мае 1881 г. приглашено 13 экспертов, земских деятелей для решения выкупных платежей, питейного сбора.

В сентябре 1881 г. создана комиссия во главе с Кохановым, для составления реформы местного самоуправления, но правительство против.

1882 г. проект созыва «Земского собора» - укрепить веру крестьянства в доброго царя, и показать, что народ сам санкционировал реакцию, но АлександрIII, Победоносцев, Катков выступили против.

30 мая Игнатьев отправлен в отставку, но он успел провести серию мероприятий в аграрном вопросе на облегчение положения крестьян. 28 декабря 1881 г. закон о понижении выкупных площадей и о переходе всех крестьян на выкуп. Учрежден Крестьянский и Поземельный банк.

18 мая 1882 г. замена подушной подати другим налогом, в итоге с 59 млн. выросло до 80 млн. Подушная подать приковывала крестьян к общине, ее отмена способствовала развитию России.

В мае 1882 г. пришел Толстой на пост Министра внутренних дел, это реакция. Основное место – сословная политика:

- взаимоотношение дворянства и государства, очень важно появление документа в 1885 году (в честь юбилея Жалованной грамоте), давал привилегия дворянству.

- наступление в области идеологии, 27 августа 1882 г. Временные правила о печати: газеты и журналы должны раскрывать псевдонимы авторов. Создан суд четырех министерств: МВД, Юстиции, Обер-прокурора, Синода, Народного просвещения. Во главе Феоктистов.

Делянов – министр Народного просвещения. С 1884 г. расширение церковно-приходских школ.

18 июня 1887 г. – закон о кухаркиных детях, он запрещал не дворянам поступать в гимназии.

1884 г. коренное переустройство университетов, отмена выборности, автономность, сокращено количество студентов.

1886 г. закрыты женские курсы.

 

Контрольные вопросы

 

1. В чем утопизм реформ 1880-90-х гг.?

2. Выделите полицейские тенденции в системе государственной власти и в государственной политике правительства Александра III.

3. В чем проявились кризис государственного реформаторства и консервативная альтернатива в государственной политике и в общественной мысли начала 80—90-х годов XIX в.?

 

 

10, 11 лекции

Рабочее движение в 1860 –90 –х гг. Зарождение рабочего класса, его положение и особенности. Статистика стачек. Первые рабочие организации. Предпосылки возникновения и первый съезд РСДРП

Рабочее движение в 1860 –90 –х гг. ЗАРОЖДЕНИЕ РОССИЙСКОЙ СОЦИАЛ-ДЕМОКРАТИИ. ОБРАЗОВАНИЕ РСДРП И ЕЕ ПРОГРАММА

 

1. Предпосылки рабочего движения

2. Зарождение рабочего класса, его положение и особенности.

3. Статистика стачек.

4. Первые рабочие организации.

4. Предпосылки возникновения и первый съезд РСДРП.

Предпосылки рабочего движения:

1. социально-экономическое развитие, завершается промышленный переворот;

2. завершается формирование пролетариата;

3. отсутствие фабричного законодательства:

- рабочий день 14-16 часов;

- рабочие не получали зарплату, перевозили в деревню за землю;

-получали в лавке продукты;

- ночевали на станках;

- травмоопасность (станки стояли рядом);

- рабочему нельзя заходить в контору больше одного человека.

Идейные предпосылки: в 1870 г. переведен Манифест коммунистической партии и «Капитал», началось распространение марксизма. Все это привело к началу стачечного движения. Все эти факторы подвели к созданию рабочей организации. В 1875 г. в Одессе образован Южный союз русских рабочих. В 1879 г. Северный союз русских рабочих во главе Степан Халтурин. Особенность не долговременность, созданы программы, которые имели связь с социалистическим движением на Западе. Все эти факторы создали дальнейшие условия для развития социал-демократического движения.

В 1883 г. в Женеве группа «Освобождение труда» во главе с Плехановым, сделали второй перевод Манифеста коммунистической партии и стал марксистом.

Задачи группы «Освобождение труда»:

1. перевод произведений Маркса, Энгельса;

2. создание собственных оригинальных трудов по истории России в борьбе с народничеством;

3. создание библиотеки марксизма и распространение ее в России,

Ленин считал, что Плеханов теоретически основал социал-демократию в России.

Социал-демократия – общественно-политическое движение, которое выражает интересы рабочего класса, идеология марксизма, конечная цель – социализм, движение возглавляет стачечную борьбу рабочих.

Группа «Освобождение труда» написала проект социал-демократической партии. Распространение марксизма подготовило формирование партии.

В 1885 г. произошла первая в России политическая стачка – Морозовская стачка.

С 1861-1884 гг. – 366 стачек, ежегодно 15 стачек,

С 1884-1894 гг. – 397 стачек,

С 1895-1900 гг. – 204 стачки,

С 1901-1904 гг. – 500 стачки.

Накануне 1700 стачек в год, в годы войны 1300 в год.

С Морозовской стачки начался судебный процесс, после стачки возникло фабричное законодательство, теперь знали, что происходили с рабочими на заводах, подготовили создание пролетарской партии.

1895 г. создан Петербургский союз борьбы за освобождение рабочего класса в России, союз организован как партия, начинает соединять рабочее движение с марксизмом, переходит от пропаганды в узких рабочих кружках до широкой агитации в рабочей среде, союз возглавил стачечную борьбу Петербурга.

Плеханов отмечал, что с 1895 г. пролетарский этап освободительного движения в России.

1898 г. в Минскепрошел I съезд РСДРП. Предпосылки те же, что и в рабочем движении, само рабочее движение и первые рабочие организации. Струве написал Манифест об образовании РСДРП. После съезда разрозненные кружки объявили себя элементами РСДРП, но не было единства.

 

На рубеже XIX в. появился оппортунизм – отражение буржуазной идеологии в рабочем движении. Появился в Германии, лидер Бернштейн:

1. отказ от подготовки социалистической революции, капитализм сам приведет к экономическому социализму.

2. отказ от диктатуры пролетариата и от революции, общество само придет к социализму.

 

Возник экономизм – это отражение оппортунизма, лидер Кусков и Протоков:

1. преклонение перед стихийностью.

2. против партии, за профсоюзы.

3. преклонение перед экономической борьбой.

Нужно добиться идейного единства, затем организованного.

Ленин считал, что нужно начать с пролетарской газеты «Искра», предлагал редактировать Плеханову опубликовать проекты партии, устав и т. д.

В 1903 г. состоялся II съезд РСДРП, который принял программу партии, в Лондоне и устав. Сформированы центральные органы власти партии.

Программа «минимум» - задача буржуазно-демократической революции.

Программа «максимум» - задача социалистической революции, диктатура пролетариата, социализм.

Программа состояла из двух частей: теоретическая – единство исторического развития с Западом. В России нужна сначала буржуазно-демократическая революция, а потом социалистическая революция. Практическая часть – программа буржуазно-демократической революции:

1. государственное устройство - свержение самодержавия, Учредительное собрание и самодержавие народа.

2. все буржуазно-демократические свободы, свобода стачек.

3. избирательное право всеобщее, прямое, тайное.

4. аграрный вопрос: в 1903 г. исходили из того, что капитализм победил, они сохраняли помещичью землю, но возвращали крестьянские отрезки и выкупные платежи, ликвидация всех стеснений распоряжении крестьян своей земли (частная собственность).

В марте 1905 г. III съезд РСДРП принимает резолюцию о крестьянском землевладении: ликвидация помещичьего землевладения, передача всей земли ведение крестьянским комитетам.

Единственная партия, которая имела программу.

В 1904 г. IV съезд РСДРП зафиксировал конфискацию помещичьих земель и передачу муниципальным органам управления.

В 1907 г. V съезд РСДРП отказались от решений IV съезда. Ленин написал целый том «Аграрная программа РСДРП», выделил два пути развития.

Аграрная программа всегда менялась. В зависимости от развития России.

III программа рабочих:

1. 8 часовой рабочий день,

5. право на стачки,

2. национальный вопрос: право наций на самоуправление, учет областных особенностей управления в школе и т. д.

В 1913 г. идет борьба за передел мира, мироваясоциал-демократия пересматривает свои программы:

- право наций на самоопределение вплоть до создания национальных государств.

- областная территориальная автономия для тех, кто пожелает остаться.

- охрана прав национальных меньшинств.

- единство школьного дела.

- сохранение единой социал-демократической партии.

Значение II съезд РСДРП:

- завершил процесс создания партии,

- выработал программу,

- партия вступила в революцию единой, имевшая программу.

Разделились сторонники Ленина и Плеханова с одной стороны и Мартова с другой.

Проект Мартова прошел, но когда выбирали органы управления партии победил большевизм – это марксизм начала XX века. Меньшевизм – марксизм середины XIX в., не поняли исторической эпохи, не смогли разработать программу в условиях исторической обстановки в России.

В 1902 г партия социалистов-революционеров, программу приняли в 1906 году.

 

Контрольные вопросы

 

15. Что такое социал-демократия?

16. Когда образовалась Российская социал-демократическая рабочая партия, и почему в России она возникла первой?

 

12, 13 лекции

Русский консерватизм конца XIX века. Этапы развития русского либерализма (консерватизма), особенности. Споры в науке по вопросам развития русского консерватизма. Земское движение и его роль в общественном движении. Легальный марксизм

Русский консерватизм конца XIX века. Этапы развития русского либерализма (консерватизма), особенности. Споры в науке по вопросам развития русского консерватизма. Земское движение и его роль в общественном движении. Легальный марксизм.

 

Контрольные вопросы

 

1. Назовите этапы формирования либерального направления общественной мысли.

2. Что такое земский либерализм в России, какова его эволюция во второй половине XIX в.?

3. Раскройте особенности российского либерализма в пореформенный период?

4. Почему представители всех общественно-политических течений пореформенного периода центром борьбы ставили вопрос о роли рынка в развитии страны?

 

14 лекция Внешняя политика России 1860 – 90 – е гг. Основные направления внешней политики. Присоединение Средней Азии. Международные противоречия на Балканах. Сближение России с Францией.

15, 16, 17 лекции Культура России во второй половине XIX века. Характерные черты. Влияние господствующего элемента в культуре – литературы на развитие общества. Расцвет науки, техники, искусства. Вклад русской культуры в мировую культуру.

Культура России во второй половине XIX века. Характерные черты. Влияние господствующего элемента в культуре – литературы на развитие общества. Расцвет науки, техники, искусства. Вклад русской культуры в мировую культуру