История развития и организация оценочной деятельности

В Республике Беларусь

Важнейшее место в оценочной деятельности занимают организационные проблемы. Они охватывают регулирование оценочной деятельности, стандарты оценки, договорные отношения, профессиональное образование оценщиков и этику профессиональной оценочной деятельности.

Законодательство, регулирующее оценочную деятельность в Республике Беларусь, только начинает развиваться, хотя потребность в оценке имущества рыночными методами возникла еще в период 1993–1997 гг.

Методические рекомендации по оценке недвижимости и имущественных прав на нее были утверждены коллегией Министерства по управлению государственным имуществом и приватизации Республики Беларусь (протокол от 27 ноября 2000 г. № 26).

Правительством Республики Беларусь в 2002 г. были приняты постановления о проведении оценки земель населенных пунктов и о порядке проведения оценки, переоценки земель, земельных участков.

Введены в действие постановление Министерства экономики Республики Беларусь от 28 июня 2004 г. № 159 «Об утверждении Инструкции об оценке и порядке продажи предприятия и иного имущества должника, находящегося в процедуре экономической несостоятельности (банкротства)» и постановление Министерства экономики республики Беларусь от 5 марта 2004 г. № 65 «Об утверждении Инструкции по оценке рыночной стоимости предприятий». Указанные инструкции базировались на оценке имущества рыночным методом, что позволяло оценщикам при оценке имущества определять как рыночную стоимость, так и другие виды стоимости в зависимости от цели оценки.

Важнейшим шагом в развитии оценочной деятельности стало принятие Указа Президента Республики Беларусь от 13 октября 2006 г.
№ 615 «Об оценочной деятельности в Республике Беларусь» (далее – Указ Президента Республики Беларусь № 615).

Данным Указом определены компетенция Президента Республики Беларусь, Совета Министров Республики Беларусь и Государственного комитета по имуществу и других органов государственного управления в области оценочной деятельности, утверждено Положение об оценке стоимости объектов гражданских прав в Республике Беларусь, которым:

· установлены объекты гражданских прав, подлежащие оценке в соответствии с этим Положением;

· определены методы оценки, основания оценки, перечень документов, представляемых заказчику по результатам оценки;

· определены требования к содержанию этих документов;

· установлены случаи обязательного проведения оценки;

· установлены права и обязанности исполнителя оценки, его ответственность за убытки, причиненные в результате осуществления оценочной деятельности;

· определены требования к оценщикам.

В развитие Указа Президента Республики Беларусь № 615 Правительством Республики Беларусь приняты следующие постановления:

· Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 7 мая 2007 г. № 562 «о методах оценки стоимости объектов гражданских прав при осуществлении с ними определенных видов сделок и (или) иных юридически значимых действий».

· Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 17 мая 2007 г. № 623 «о нормах для оценки жилых домов, садовых домиков, дач, примыкающих к ним строений, а также расположенных отдельно от них хозяйственных (подсобных и дворовых) построек и гаражей».

· Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 24 мая 2007 г. № 669 «о некоторых вопросах применения Указа Президента Республики Беларусь от 13 октября 2006 г. № 615».

· Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 5 февраля 2007 г. № 148 «об утверждении Положения о порядке проведения аттестаций оценщиков и положения о порядке ведения государственного реестра оценщиков».

Указанные нормативные правовые акты устанавливают следующее:

· порядок проведения аттестации физических лиц на право проведения независимой оценки объектов оценки;

· выдачу свидетельства об аттестации оценщика, его дубликата;

· внесение изменений в свидетельство, продление и прекращение действия свидетельства;

· методы оценки объектов гражданских прав при совершении с ними определенных видов сделок;

· нормы для оценки жилых домов, садовых домиков, дач, иных построек.

Указом Президента Республики Беларусь № 615 предусмотрена разработка и утверждение государственных стандартов Республики Беларусь по оценке объектов гражданских прав.

В целях повышения качества оценочных работ Государственным комитетом по имуществу в декабре 2008 г. создан интернет-ресурс «Цены на недвижимость в Беларуси» (http://pr.nca.by), предназначенный для предоставления на безвозмездной основе оценщикам недвижимости сведений о ценах купли-продажи объектов недвижимости из договоров купли-продажи, зарегистрированных в едином государственном регистре недвижимого имущества, прав на него и сделок с ним.

Таким образом, законодательство в области оценочной деятельности урегулировано, но, как и любое другое, нуждается в постоянном совершенствовании, что без конструктивного участия оценщиков-практиков в данном процессе невозможно.