Понятие и предмет таможенного права.

План

Понятие и предмет таможенного права.

Принципы Таможенного права.

Источники таможенного права

В развитых таможенных союзах таможенное регулирование осуществляется фактически на трех уровнях: международном, национальном и наднациональном. При этом национальный уровень на сегодняшний день остается основным в осуществлении таможенного регулирования даже с учетом образования и функционирования единой межгосударст­венной таможенной территории.

Тамо́женный сою́з, ТС — соглашение двух или более государств (форма межгосударственного соглашения) об отмене таможенных пошлин в торговле между ними, форма коллективного протекционизма от третьих стран. Таможенный союз предусматривает также образование «единой таможенной территории».

 

Евразийский экономический союз (ЕврАзЭС)[16] не является исключением.

Таможенное законодательство Таможенного союза России, Бе­лоруссии, Казахстана и др. распространяется на территорию трех стран — его участниц.

Все источники таможенного права регулируют отношения в области таможенного дела на трех уровнях:

1) международном;

2) союзном;

3) национальном.

К международно-правовым нормам относятся:

1) международные таможенные конвенции;

2) иные международные договоры и соглашения.

Для их применения на территории РФ требуется ратификация, т. е. подписание уполномоченным высшим органом государствен­ной власти. Они могут быть как двусторонними, так и открытыми для присоединения неограниченного числа субъектов. Практиче­ски все международные соглашения, регулирующие таможенные отношения для большинства государств мира, разработаны и при­няты Всемирной таможенной организацией.

Среди них:

— Международная конвенция об упрощении и гармонизации тамо­женных процедур (Киотская конвенция) 1979 г. в редакции от 26 мая 1999 г.;

— Таможенная конвенция о международной перевозке грузов с при­менением книжки МДП (Конвенция МДП[17]) 1975 г. с поправками 1997 г.;

— Таможенная конвенция о карнете АТА для временного ввоза 1961 г.[18];

— Конвенция о временном ввозе (Стамбульская конвенция) 1990 г.;

— Конвенция о гармонизированной системе классификации и ко­дирования товаров 1983 г.;

— Международная конвенция о взаимном административном со­действии в предотвращении, расследовании и пресечении таможенных правонарушений от 9 июня 1977 г.;

— Таможенная конвенция о контейнерах 1972 г.

Фундаментом для Таможенного кодекса Таможенного союза (как ранее для Таможенного кодекса РФ) является Киотская кон­венция; в настоящее время ее ратифицировали более 60 госу­дарств. В 2010 г. Российская Федерация присоединилась к дан­ной Конвенции. В числе основных принципов Киотской конвенции: прозрачность и стабильность осуществления таможенной службой таможенных формальностей; максимальное использова­ние автоматизированных систем; расширение возможностей предварительного информирования о прибытии товаров на тамо­женную территорию; внедрение электронного декларирования; и проч. Руководящие начала Конвенции направлены на упроще­ние, которое реализуется через использование эффективных тех­нологий и автоматизацию, а также включают лучшие примеры практики.

При разработке товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности (ТН ВЭД) в качестве фундаментальной основы, международного стандарта была использована Гармонизирован­ная система описания и кодирования товаров, разработанная в 1983 г. Всемирной таможенной организацией. Она явилась базой для системы классификации товаров и определения их наимено­ваний в целях установления ставок таможенных пошлин.

Итак, на международном уровне таможенное регулирование осуществляется прежде всего посредством закрепления общих принципов и стандартов для всех субъектов международного права.

Второй уровень – союзный.

В соответствии со ст. 3 ТК таможенное законодательство Тамо­женного союза включает:

1) Таможенный кодекс Таможенного союза;

2) Акты, составляющие право Союза (например, решения Комиссии таможенного союза (КТС), регулирующих таможенные правоотношения в таможенном союзе, принимаемых в соответствии с ТК ТС и международными договорами государств - членов таможенного союза);

3) Договор о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года.

 

Республика Беларусь, Республика Казахстан и Российская Федерация в соответствии с Договором от 6 октября 2007 года учредили Комиссию таможенного союза - единый постоянно действующий регулирующий орган таможенного союза. Правила процедуры Комиссии таможенного союза также являются правовой основой деятельности Комиссии таможенного союза.

Высшим органом такого союза являются Межгосударственные Советы на уровне глав государств и глав правительств.

В Межгосударственный Совет на уровне глав государств входят: Президент Республики Беларусь Александр Григорьевич Лукашенко, Президент Республики Казахстан Нурсултан Абишевич Назарбаев, Президент Российской Федерации Владимир Владимирович Путин.

В Межгосударственный Совет на уровне глав правительств входят: Премьер-министр Республики Беларусь Сергей Сергеевич Сидорский, Премьер-министр Республики Казахстан Карим Кажимканович Масимов, Председатель Правительства Российской Федерации Дмитрий Анатольевич Медведев.

План

Понятие и предмет таможенного права.

Принципы Таможенного права.