Обжалование отказа в возбуждении уголовного дела

Отказ в возбуждении уголовного дела может быть обжалован прокурору, руководителю следственного органа или в суд в порядке, установленном статьями 124 и 125 УПК РФ.

 

Признав постановление органа дознания, дознавателя об отказе в возбуждении уголовного дела незаконным или необоснованным, прокурор отменяет его и направляет соответствующее постановление начальнику органа дознания со своими указаниями, устанавливая срок их исполнения.

 

Признав отказ руководителя следственного органа, следователя в возбуждении уголовного дела незаконным или необоснованным, прокурор в срок не позднее 5 суток с момента получения материалов проверки сообщения о преступлении отменяет постановление об отказе в возбуждении уголовного дела, о чем выносит мотивированное постановление с изложением конкретных обстоятельств, подлежащих дополнительной проверке, которое вместе с указанными материалами незамедлительно направляет руководителю следственного органа.

 

Признав отказ руководителя следственного органа, следователя в возбуждении уголовного дела незаконным или необоснованным, соответствующий руководитель следственного органа отменяет его и возбуждает уголовное дело либо направляет материалы для дополнительной проверки со своими указаниями, устанавливая срок их исполнения.

 

Признав отказ в возбуждении уголовного дела незаконным или необоснованным, судья выносит соответствующее постановление, направляет его для исполнения руководителю следственного органа или начальнику органа дознания и уведомляет об этом заявителя.

 

Лекция 9. ПРЕДВАРИТЕЛЬНОЕ РАССЛЕДОВАНИЕ (часть 1).

 

1.Понятие, сущность и значение стадии предварительного расследования. Формы предварительного расследования и их соотношение.

2.Общие условия предварительного расследования: понятие, значение и система.

3.Понятие и виды подследственности. Производство предварительного следствия следственной группой.

4.Сроки предварительного следствия и дознания. Основания и порядок их продления.

5.Соединение и выделение уголовных дел. Выделение в отдельное производство материалов уголовного дела.

6.Следственные действия: понятие, виды и система. Общие правила их производства и оформления. Судебный порядок получения разрешения на производство следственного действия.

7.Неотложные следственные действия и особенности их производства.

Понятие предварительного расследования

 

Предварительное расследование является основной формой досудебной подготовки материалов дела, после его возбуждения. Другой (дополнительной) формой является подготовка материалов к судебному разбирательству потерпевшим при содействии мирового судьи (ст. ст. 318 - 319 УПК РФ) по делам частного обвинения.

Назначение предварительного расследования - подготовка уголовного дела для судебного разбирательства, а при отсутствии оснований для судебного разбирательства- его прекращение.

Цели предварительного расследования: раскрыть преступление; изобличить виновного либо реабилитировать невиновного; сформировать доказательственную базу; обеспечить участие обвиняемого в суде и возможность исполнения решения суда о возмещении вреда, причиненного преступлением.

Способы достижения целей предварительного расследования: поиск, собирание и исследование доказательств по делу; обеспечение прав участников процесса; применение мер процессуального принуждения;

Предварительное расследование заканчивается либо передачей дела в суд, либо прекращением дела или уголовного преследования.

 

В науке уголовного процесса выделяют обычно три стадии предварительного расследования: первая-общее расследование (по факту обнаружения события преступления, с целью установить имело ли место преступление и кто причастен к его совершению, соответствует периоду с момента возбуждения уголовного дела до составления обвинения)); вторая- суммарное производство (оценка собранных по делу доказательств, квалификация деяния, соответствует периоду предъявления обвинения, допроса в качестве обвиняемого); третья- специальное расследование в отношении конкретного обвиняемого (с учетом подтверждения или опровержения доводов защиты, проверяется обоснованность обвинительных доказательств и определяется окончательное обвинение, соответствует периоду после допроса обвиняемого до составления обвинительного заключения.

 

Формы предварительного расследования

 

Предварительное расследование обладает процессуальной формой: предварительное следствие или дознание.

Предварительное следствие - это основная, наиболее полная форма предварительного расследования, обеспечивающая максимальные гарантии установления истины и реализации прав участников процесса.

Предварительное следствие осуществляется следователями Следственного комитета, органов внутренних дел, федеральной службы безопасности и органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ.

Дознание - это упрощенная форма предварительного расследования, осуществляемого дознавателем или следователем по делу, по которому производство предварительного следствия не обязательно. Дознание может проводиться в общем порядке, либо в сокращенной форме.

Дознание осуществляют дознаватели органов внутренних дел, пограничных органов федеральной службы безопасности, органов службы судебных приставов, таможенных органов, органов федеральной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ.

В некоторых случаях дознание проводят следователи органов внутренних дел, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и Следственного комитета при прокуратуре (п. п. 1, 7 ч. 3 ст. 151 УПК РФ).

- в силу прямого указания закона дознание производится по делам, указанным в п. 1 ч. 3 ст. 150 УПК РФ, где перечислены преступления небольшой и средней тяжести (в частности части первые статей 158-160, 222, 228 УК РФ и т.п.). По указанию прокурора дознание может быть проведено по иным преступлениям небольшой или средней тяжести (п. 2 ч. 3 ст. 150 УПК РФ). В то же время по указанию прокурора любое дело, возбужденное по признакам вышеуказанных преступлений может быть передано для проведения предварительного следствия.

 

Понятие и виды общих условий предварительного расследования

 

Общие условия предварительного расследования - уголовно-процессуальные нормы, которые действуют на протяжении всей стадии предварительного расследования, определяя ее содержание.

Можно выделить три крупные группы общих условий предварительного расследования, связанные:

 

1) с выбором надлежащего субъекта расследования и его процессуальным положением (установление предметной и территориальной подследственности, взаимодействий органов предварительного следствия и дознания);

 

2) с обеспечением всесторонности, полноты, объективности и быстроты расследования (соединение и выделение уголовных дел, установление сроков следствия, письменный, или удостоверительный характер предварительного расследования, в том числе оформления следственных действий, протокол, участие понятых, применение технических средств фиксации, участие специалистов; необходимость установления обстоятельств, способствовавших совершению преступления; недопустимость разглашения тайны предварительного расследования);

Так, положения ст. 161 УПК РФ устанавливают, что данные предварительного расследования не подлежат разглашению. Следователь или дознаватель предупреждает участников уголовного судопроизводства о недопустимости разглашения без соответствующего разрешения ставших им известными данных предварительного расследования, о чем у них берется подписка с предупреждением об ответственности в соответствии со статьей 310 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Исключение: данные предварительного расследования могут быть преданы гласности лишь с разрешения следователя, дознавателя и только в том объеме, в каком ими будет признано это допустимым, если разглашение не противоречит интересам предварительного расследования и не связано с нарушением прав и законных интересов участников уголовного судопроизводства. Разглашение данных о частной жизни участников уголовного судопроизводства без их согласия, а также данных о частной жизни несовершеннолетнего потерпевшего, не достигшего возраста четырнадцати лет, без согласия его законного представителя не допускается.