Тактические действия, проводимые при личном досмотре, досмотре вещей, находящихся при физическом лице,

Досмотре транспортного средства

Квалифицированное осуществление административной правоприменительной деятельности обеспечивается высоким профессиональным уровнем работников ОВД, применяющих нормы права. Умение работника полиции правильно ориентироваться в психологической обстановке и сообразно со складывающейся обстановкой совершать предусмотренные законодательством действия имеет большое значение для достижения целей правоприменения. Если работник ОВД в процессе правоприменения допустит грубость, унизит достоинство личности, его действия вызовут негативное отношение граждан. В этом случае эффективность правоприменения снижается, подрывается авторитет работников полиции.

В предупреждении правонарушений важное место отводится производству личного досмотра, досмотру вещей лиц, доставленных в органы внутренних дел за различные правонарушения. Работникам полиции это право предоставлено по Закону Российской Федерации «О полиции». Правильность применения, сущность этого права регулируются Кодексом об административных правонарушениях Российской Федерации.

Вещи или документы, являющиеся орудием или непосредственным объектом правонарушения, обнаруженные при задержании, личном досмотре или досмотре вещей, изымаются должностными лицами органов внутренних дел, предусмотренными в ст. 27.3 и 27.7 КоАП РФ.

Основанием для производства личного досмотра и досмотра вещей является совершение правонарушения лицами, при котором за определенные правонарушения они доставляются в органы внутренних дел. Досмотры производятся в целях выявления и пресечения административных правонарушений, когда исчерпаны другие меры воздействия, установлении личности, обеспечения своевременного и правильного рассмотрения административных дел и пр.

Кроме того, личный досмотр может производиться уполномоченными на то должностными лицами ОВД, военизированной охраны, гражданской авиации, таможенных учреждений и пограничных войск, а в случаях, прямо предусмотренных законодательными актами государства, также и другими уполномоченными на то органами: налоговая полиция, военнослужащие и должностные лица уголовно-исполнительной системы.

Досмотр производится в следующих случаях:

– когда лицо застигнуто в момент совершения административного правонарушения или непосредственно после его совершения;

– при наличии признаков правонарушения в виде следов на одежде гражданина или его вещах;

– когда очевидцы прямо укажут на конкретное лицо, как на совершившее правонарушение;

– когда имеются показания технических средств контроля;

– когда досмотр прямо предусмотрен законодательством государства.

Сущность досмотра состоит в принудительном обследовании лица либо его имущества с целью обнаружения и изъятия документов, вещей и других предметов, явившихся орудием или непосредственно объектом правонарушения, а также с целью установления личности задерживаемого и др.

Содержание личного досмотра на предприятиях отраслей народного хозяйства, порядок досмотра регулируются отраслевыми инструкциями, и осуществление его производится работниками, которые обеспечивают пропускной режим.

 

Порядок досмотра

 

Досмотру должно предшествовать предложение уполномоченных работников лицу, в отношении которого имеются данные о совершении правонарушения или иных, предусмотренных законом случаях, предъявить документы подтверждающие личность задержанного или вещи, другие предметы, являющиеся орудием или непосредственным объектом правонарушения.

Личный досмотр гражданина осуществляется лицом одного пола с досматриваемым в присутствии двух понятых того же пола в помещении или иных местах, исключающих доступ посторонних граждан и отвечающих правилам санитарии и гигиены. При производстве личного досмотра должны быть обеспечены безопасность здоровью досматриваемого, его личное достоинство, сохранность сведений, компрометирующих досматриваемого, полученных при производстве досмотра. Данное требование определяется Конституцией Российской Федерации.

Досмотр вещей, других предметов производится уполномоченным лицом в присутствии двух понятых и, как правило, собственника данных вещей и предметов. При этом должна быть обеспечена сохранность досматриваемых вещей и предметов, их товарный внешний вид.

После производства личного досмотра и досмотра вещей уполномоченным лицом составляется административный протокол либо делается соответствующая запись в протоколе об административном правонарушении или протоколе об административном задержании. Этот документ или запись подписываются уполномоченным лицом, двумя понятыми и досматриваемым. Предметы, обнаруженные у досматриваемого, являющиеся орудием или непосредственным объектом правонарушения, изымаются должностными лицами органов, предусмотренных в ст. 27.3 и 27.7 КоАП РФ.

Об изъятии составляется протокол либо делается соответствующая запись в протоколах об административном правонарушении, о досмотре вещей или о задержании.

В исключительных случаях, при наличии достаточных оснований полагать, что при физическом лице находятся оружие или иные предметы, которые могут быть использованы для причинения вреда жизни и здоровью других лиц, личный досмотр, досмотр вещей, находящихся при физическом лице, могут быть осуществлены без понятых.

Тактика проведения досмотра

 

Если же есть основания подозревать, что у правонарушителя имеются тщательно замаскированные предметы, то досмотр производится очень тщательно.

Во время досмотра следует стараться находиться сзади правонарушителя, соблюдать дистанцию, следить за его движением и быть готовым к оказанию им сопротивления.

Если имеется служебно-розыскная собака, она должна находиться недалеко от правонарушителя. Ей подается команда: «Охраняй!».

Те места, где находился правонарушитель в момент, когда он увидел работников полиции, следует также внимательно осмотреть, поскольку он может выбросить оружие или компрометирующие его предметы.

Оружие и вещественные доказательства при досмотре изымаются и передаются старшему наряда, оперативному работнику либо оперативному дежурному по органу внутренних дел. При изъятии нужно принять меры к тому, чтобы это происходило в присутствии понятых, поскольку часто виновные после или сразу заявляют, что предметы им подложили работники полиции и они не имеют к ним отношения.

Работники полиции имеют право производить досмотр в целях обнаружения орудий совершения либо предметов административного правонарушения.

Особенность досмотра несовершеннолетних состоит в том, что к административной ответственности, наравне со взрослыми, они привлекаются с 16 лет. До 16 лет психика подростка легко ранима, многие правонарушения они совершают неосознанно, поэтому досмотр подростков должны осуществлять работники ОПП, если это возможно, в присутствии педагогов в качестве понятых.

Личный досмотр, досмотр вещей и транспорта следует отличать

от наружного осмотра и личного обыска.

Наружный осмотр производится сотрудниками ППС при задержании и доставлении в полицию лиц, подозреваемых в совершении преступлений, и в зависимости от обстоятельств он производится немедленно или в более удобный момент, когда можно получить помощь от других сотрудников полиции или граждан. Обнаруженные при наружном осмотре оружие и другие предметы, которые могут быть использованы для оказания сопротивления, нападения на наряд или побега, немедленно изымаются. На наряды ППС на железнодорожном и водном транспорте возлагается также обязанность осматривать вагоны, поезда, судовые помещения после высадки пассажиров и выгрузки багажа и принимать меры к сохранности забытых вещей.

От досмотра как меры административного принуждения следует отличать личный обыск.

Личный обыск. При наличии оснований и в порядке, которые предусмотрены частями первой (основанием производства обыска является наличие достаточных данных полагать, что в каком-либо месте или у какого-либо лица могут находиться орудия преступления, предметы, документы и ценности, которые могут иметь значение для уголовного дела) и третьей (обыск в жилище производится на основании судебного решения, принимаемого в порядке, установленном ст. 165 УПК РФ.) ст. 182 УПК РФ, производится личный обыск подозреваемого, обвиняемого в целях обнаружения и изъятия предметов и документов, которые могут иметь значение для уголовного дела.

Личный обыск может быть произведен без соответствующего постановления при задержании лица или заключении его под стражу, а также при наличии достаточных оснований полагать, что лицо, находящееся в помещении или ином месте, в котором производится обыск, скрывает при себе предметы или документы, которые могут иметь значение для уголовного дела.

Личный обыск лица является уголовно-процессуальной мерой и производится только лицом одного с ним пола и в присутствии понятых и специалистов того же пола, если они участвуют в данном следственном действии. Для его производства должны быть достаточные основания полагать, что в каком-либо месте или у какого-либо лица могут находиться орудия преступления, предметы, документы и ценности, которые могут иметь значение для уголовного дела.