Основные черты и закономерности трансформационной экономики

В переходном состоянии находятся ныне национальные экономики бывших социалистических стран. Стартом переходных процессов в них стал «уход» от плановой, командной экономики. Преобразования осуществляются как на макро-, так и на микроуровне. Первые – главные, к ним относятся: либерализация цен, приватизация, макроэкономическая стабилизация, институциональная реформа. Но они не могут быть осуществлены без реформы на микроуровне, которая включает:

- изменение субъектов экономики, характера связей между ними;

- создание новых, рыночных субъектов;

- формирование предприятий на базе частной собственности;

- развитие средних и мелких предприятий, фермерских хозяйств [4, с. 112].

По своему характеру это изменения не в функционировании экономики, а в ее развитии. Этим и обусловлены основные черты переходной экономики, характеризующие ее содержание:

1) Сосуществование в этой экономике элементов старых и новых экономических отношений.

Возьмем, например, материально-техническое снабжение предприятий. С одной стороны, здесь все больше развивается процесс рыночного самообеспечения предприятий всеми видами ресурсов. С другой стороны, в определенных объемах еще сохраняются элементы централизованного выделения топливно-энергетических (нефтяных) ресурсов, транспортных средств и запчастей.

2) Особый характер противоречий – борьба элементов отмирающей и нарождающейся экономики.

3) Неустойчивость переходной экономики.

Если переходная экономика в бывших социалистических странах есть переход от плановой системы к рыночной, то само исходное состояние переходного процесса с точки зрения рыночной экономики есть состояние макронеравновесия. В производственной структуре командной экономики преобладало производство средств производства над производством предметов потребления. Были характерны также: техническая и технологическая отсталость большинства отраслей народного хозяйства; высокая изношенность производственных фондов; отсутствовал реальный рыночный механизм, регулирующий все эти моменты.

Далее, для развитой рыночной экономики макроэкономическое неравновесие – временное явление. Силой свойственных ей внутренних закономерностей функционирования система постоянно возвращается в устойчивое (равновесное) состояние. Своеобразными регуляторами подобного рода в рыночной системе являются, например, циклические кризисы. Иное дело – переходная экономика. Она характеризует процесс перехода от одной системы к другой. Поэтому весь процесс перехода сам по себе представляет именно неустойчивое состояние, переход к будущему устойчивому состоянию. Поэтому макронеравновесие в переходной экономике не временное, а постоянное явление, закономерность переходной экономики.

Макроэкономическая нестабильность обусловливает особый характер противоречий переходной экономики. Эти противоречия суть противоречия устойчивости и неустойчивости, увеличения производства и его сокращения, равновесия и неравновесия при общей определяющей роли макроэкономического неравновесия. Основными формами этого неравновесия являются: структурное и финансово-кредитное неравновесие [7, с. 234].

4) Альтернативный характер развития переходной экономики. Это означает, что итоги развития переходной экономики могут быть многовариантными. Это вытекает из природы переходной экономики, в которой перемешаны элементы старой и новой систем, а также обусловлено многообразием факторов, воздействующих на процесс развития в этот период. Возможен и возврат к старой системе. Автоматического перехода в новое состояние не бывает.

5) Появление и функционирование особых переходных экономических форм – форм собственности, видов предприятий, способов регулирования экономики.

6) Историчность, т.е. переходящий характер переходной экономики, которая сменяется периодом зрелого развития экономической системы.

7) Преобразование человека – экономического субъекта. Из человека – исполнителя, действовавшего по приказу свыше, он должен быть преобразован в активного субъекта рыночной экономики, ответственного за свое обеспечение (ликвидация патернализма) [7, с. 243].

Несмотря на различия типов переходных периодов можно выделить их наиболее общие закономерности, которые присущи любому переходному периоду в экономическом развитии. Общими закономерностями можно считать:

- сочетание старых и новых элементов и форм;

- экономическую неравновесность с возможным сползанием в общекризисное состояние;

- нарастание предпосылок и элементов новой системы, усиленной вариативности элементов нового;

- инерционность старых форм и отношений;

- нарастание противоречивости старых и новых экономических отношений;

- усиление социального неравновесия и напряженности.

Поскольку эти закономерности общие, они более или менее проявляют себя при любом типе переходного периода, но особенно выразительны при системно-экономическом типе перехода.

К общим закономерностям в трансформационный период добавляются специфические закономерности, связанные с его экономическими особенностями:

- значительный спад национального производства;

- разрушительные структурные сдвиги;

- снижение бюджетного потенциала и рост его дефицита;

- резкое нарастание инфляционных процессов;

- дисбаланс изменений старой и новой экономической среды;

- резкий спад инвестиционной активности;

- рост безработицы;

- нарастание массовой диспропорциональности между уровнем квалифицированности труда и его оплатой;

- нарастание дифференциации доходов и расслоения, поляризации населения.

Такие закономерности отчетливо просматриваются в экономике стран Восточной Европы, а также стран – бывших республик СССР, вступивших на путь социально-экономических преобразований трансформационного типа [6, с. 97].

К настоящему времени сложилось несколько концепций трансформации командной экономики:

1) «Шоковая терапия», предполагает радикальные системные преобразования экономики и общества. Основными направлениями преобразований являются: либерализация цен, ведущую к инфляционному взрыву, что обычно вызывает резкое первоначальное ухудшение уровня жизни населения, переход на свободное рыночное ценообразование, жесткое регулирование денежной массы, государственных кредитов и субсидий, приватизацию государственных предприятий и создание условий для появления новых негосударственных предприятий, демонополизацию промышленности, проведение реформы системы налогообложения, финансового сектора и государственной службы. Государство при таком варианте трансформации прямо не вмешивается в хозяйственную деятельность экономических субъектов, а лишь создает условия для эффективного функционирования рыночной экономики.

2) Градуализм – постепенное создание рыночных отношений: длительное, эволюционное формирование рыночной экономики, с сохранением многих старых структур. Основная роль в рыночных преобразованиях в этой концепции отводится государству [8, с. 157].

Таким образом, процесс становления рыночной экономики требует довольно продолжительного периода времени, в течение которого будет существовать так называемая переходная экономическая система, или переходная экономика, представляющая собой смесь отношений и элементов административно-командной и рыночной систем. Переходная экономика характеризует как бы «промежуточное» состояние общества, когда прежняя система социально-экономических отношений и институтов разрушается и реформируется, а новая формируется и развивается. Те изменения, которые происходят в переходной экономике, являются преимущественно изменениями развития, а не функционирования, что было характерно для сложившейся системы.