Состав сооружений: решетки и песколовки: Решетки – это первое устройство в схеме очистных сооружений. Они представляют...
Архитектура электронного правительства: Единая архитектура – это методологический подход при создании системы управления государства, который строится...
Топ:
Основы обеспечения единства измерений: Обеспечение единства измерений - деятельность метрологических служб, направленная на достижение...
Комплексной системы оценки состояния охраны труда на производственном объекте (КСОТ-П): Цели и задачи Комплексной системы оценки состояния охраны труда и определению факторов рисков по охране труда...
Оценка эффективности инструментов коммуникационной политики: Внешние коммуникации - обмен информацией между организацией и её внешней средой...
Интересное:
Наиболее распространенные виды рака: Раковая опухоль — это самостоятельное новообразование, которое может возникнуть и от повышенного давления...
Средства для ингаляционного наркоза: Наркоз наступает в результате вдыхания (ингаляции) средств, которое осуществляют или с помощью маски...
Принципы управления денежными потоками: одним из методов контроля за состоянием денежной наличности является...
Дисциплины:
2017-09-10 | 204 |
5.00
из
|
Заказать работу |
|
|
Региональные научно-технологические центры в п. 1 статьи 52 ориентируются исключительно на создание и освоение технологий отдельных специфичных направлений:
«1. Региональным научно-технологическим центром может быть признана научная организация, занимающая лидирующее положение в определенной области научной или научно-технической деятельности по результатам оценки ее деятельности, осуществляющая прикладные научные исследования с целью создания и практического освоения технологий, необходимых для реализации отдельных, специфичных направлений социально-экономического развития субъекта Российской Федерации».
Поскольку определены лишь три указанных выше типа укрупненных научных структуры, и поскольку большинство современных НИУ РАН вряд ли имеют шанс получить статус национального исследовательского холдинга (центра) или государственного научного центра, то им остается или попытаться уйти из-под этого процесса укрупнения, активно проводимого Минобрнауки и ФАНО, или оказаться в статусе «регионального научно-технологического центра», то есть в качестве организации, автоматически «открепленной» от фундаментальной науки и прикрепленной к науке прикладной…с последующими организационными и финансовыми выводами…Их финансирование предполагается «… за счет средств бюджетов соответствующих субъектов Российской Федерации, а также из внебюджетных источников» (п. 5 статьи 52). А средств у субъектов Российской Федерации на поддержку науки, как известно, очень мало…
Что в этих условиях останется делать ученым из большинства этих НИУ РАН, подлежащих «слиянию и поглощению» тремя типами укрупняемых структур?! Лишь покидать свои институты и отправляться в вузы на поиски научных должностей и хотя бы относительно стабильного финансирования.
|
Похоже, что таким способом Минобрнауки реализует свои давние идеи о ликвидации РАН и переводе большинства ученых в вузы…, чтобы продемонстрировать преимущества вузов в организации науки по сравнению с академическими институтами, которые (преимущества) доказать иными способами никак не удавалось.
Общее замечание к статьям 50,51, 52.
Обращает на себя внимание, что укрупненной научной организацией, ориентированной на фундаментальные исследования, являются лишьнациональные исследовательские холдинги. А государственные научные центры и региональные научно-технологические центры проектом Закона ориентированы исключительно на создание технологий, то есть на прикладные научные исследования. Но нигде в проекте Закона не предусмотрен статус наиболее массовой категории научно-исследовательских организаций - научно-исследовательские институты, ориентированных на фундаментальные исследования и успешно ведущих их в соответствии с программой исследований, утверждаемой сегодня РАН, ФАНО и Правительством. Этот статус необходимо предусмотреть и ввести в текст Закона. Аналогично, проектом Закона должны быть утверждены типовые категории государственных НИИ и НИУ, ориентированных преимущественно на научно-прикладные исследования, поскольку такие есть и их число будет расширяться.
Соответственно, в проект Закона, в главу 8 «Организации науки со специальным правовым статусом» должны быть добавлены статьи о правовом статусе такой категории как «Государственные научно-исследовательские институты».
Замечания к статье 53 «Государственные академии наук» и статье 54 «Российская академия наук».
В указанных статьях кратко охарактеризованы функции государственных академий наук и, в том числе, РАН. Существенно и вместе с тем поразительно то, что среди этих функций нет функции планирования фундаментальных исследований совместно с НИУ или даже утверждения планов НИУ. Но в статье 53 говорится, что государственные академии наук, а тем самым и РАН,
|
«… обеспечивают научно-методическое руководство фундаментальными и поисковыми научными исследованиями, в том числе:
1) осуществляют анализ и оценку полученных результатов;
2) выявляют прикладные научные проблемы исследований в соответствующих отраслях науки и техники;
3) вырабатывают предложения о приоритетах развития фундаментальных наук в соответствующей области знаний;
4) назначают главных научных советников (научных руководителей) научных организаций».
Как академии наук и РАН могут обеспечивать «научно-методическое руководство фундаментальными и поисковыми научными исследованиями», не будучи в состоянии включить в планы государственных НИУ ту или иную тему?! Только через Министерство образования и науки? Не слишком ли сложен этот обходной путь, не является ли он препятствием для нормальной совместной работы РАН и государственных НИУ?
Очевидно, разработчики проекта Закона находились в плену статус-кво, состоящего в отрыве НИУ от РАН и подчинении их многоуважаемой чиновничьей структуре ФАНО. Но это статус-кво носит, очевидно, промежуточный характер, на преодоление которого и должен быть направлен новый закон. А этот проект лишь воспроизводит неадекватную ситуацию!
|
|
История развития пистолетов-пулеметов: Предпосылкой для возникновения пистолетов-пулеметов послужила давняя тенденция тяготения винтовок...
Типы сооружений для обработки осадков: Септиками называются сооружения, в которых одновременно происходят осветление сточной жидкости...
Поперечные профили набережных и береговой полосы: На городских территориях берегоукрепление проектируют с учетом технических и экономических требований, но особое значение придают эстетическим...
Кормораздатчик мобильный электрифицированный: схема и процесс работы устройства...
© cyberpedia.su 2017-2024 - Не является автором материалов. Исключительное право сохранено за автором текста.
Если вы не хотите, чтобы данный материал был у нас на сайте, перейдите по ссылке: Нарушение авторских прав. Мы поможем в написании вашей работы!