III. Порядок проведения общественных обсуждений в форме общественных слушаний

 

1. Общественные обсуждения в форме общественных слушаний предусматривают проведение публичного мероприятия в специально отведенном или приспособленном для этого месте.

1.1. Общественные слушания предусматривают заблаговременное обеспечение ознакомления участников общественных слушаний с материалами по теме общественных слушаний.

1.2. Ознакомление участников общественных слушаний с материалами, подлежащими общественному обсуждению, обеспечивает заказчик не менее чем за 30 дней до даты проведения общественных слушаний. Заказчик определяет место и время, где участники общественных слушаний могут заблаговременно до проведения общественных слушаний ознакомиться с указанными материалами.

1.3. Заказчик обязан обеспечить свободный доступ граждан к материалам, в отношении которых проводятся общественные слушания. Материалы могут быть размещены в городских библиотеках, читальных залах, приемных и других общественных местах, а также на официальном сайте городского округа Орехово-Зуево в виде текстовых и табличных файлов, подготовленных в офисных системах, реализующих стандарт ГОСТ Р ИСО/МЭК 26300-2010 "Информационная технология. Формат Open Document для офисных приложений" (Microsoft Office, Apache OpenOffice, LibreOffice и др.), в форматах, предусмотренных указанным стандартом или преобразуемых к ним (*.docx, *.rtf, *.odt, *.xls, *.xlsx, *.ods).

 

1.4. Заказчик на период проведения общественных слушаний обеспечивает наличие помещения для его проведения, а также по необходимости техническое оборудование (микрофоны, звуковое оборудование, компьютеры, проекторы и прочее).

1.5. Общественные слушания должны проводиться в отапливаемом, электрифицированном помещении, расположенном в транспортной доступности.

 

1.6. За три дня до начала общественных слушаний заказчик готовит и направляет председателю комиссии по проведению общественных обсуждений проект регламента для согласования, в котором должны быть определены:

1.6.1. Список докладчиков (содокладчиков) по теме общественных слушаний.

1.6.2. Перечень замечаний и предложений, поступивших от участников общественных слушаний, по обсуждению материалов и документации по намечаемой хозяйственной и иной деятельности.

1.6.3. Мотивированные ответы, подготовленные на основе обобщения поступивших замечаний и предложений общественности.

1.6.4. Список представителей заказчика, ответственных за проведение мероприятия, с указанием имен, фамилий, отчеств (при наличии), должностей и контактных телефонов.

1.7. При извещении администрации о проведении общественных слушаний заказчик руководствуется требованиями Федерального закона от 19.06.2004 N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях".

1.8. Ответственность за обеспечение безопасности участников общественных слушаний и соблюдение правопорядка несет заказчик общественных обсуждений.

1.9. Заказчик в день проведения общественных слушаний до начала регистрации участников готовит помещение, настраивает оборудование для их проведения.

1.10. Заказчик приступает к регистрации участников общественных слушаний за 2 часа до начала мероприятия.

1.11. Граждане, изъявившие желание принять участие в общественных слушаниях, обязаны заполнить карточку участника (приложение N 6 к Порядку), предъявить документы, удостоверяющие личность, и сообщить свои фамилию, имя, отчество, название организации (если они представляют организацию), а также свои адреса и телефоны или адреса и телефоны представляемых ими организаций и поставить свою подпись в листе регистрации.

1.11.1. Возможно участие от имени организаций лиц, имеющих право действовать от имени лица без доверенности, иные лица обязаны иметь доверенность на представление интересов соответствующих организаций.

1.12. Участники общественных слушаний, желающие на нем выступить, отражают в карточке регистрации тему выступления.

1.12.1. Вопросы участников общественных слушаний принимаются протокольной группой в письменном виде до окончания общественных слушаний.

1.13. Председатель комиссии по проведению общественных обсуждений совместно с представителями заказчика проводит общественные слушания.

1.14. Председатель комиссии по проведению общественных обсуждений:

1.14.1. Открывает общественные слушания, представляет себя и секретаря комиссии по проведению общественных обсуждений, оглашает тему и повестку в рамках проведения общественных слушаний, представляет гражданам и заинтересованной общественности городского округа Орехово-Зуево заказчика.

1.14.2. Предлагает регламент проведения общественных слушаний.

1.14.3. Информирует об участниках общественных слушаний, прошедших регистрацию.

1.14.4. Информирует собравшихся о количестве участников общественных слушаний.

1.14.5. Ведет общественные слушания, следит за соблюдением регламента и порядка проведения слушаний.

1.14.6. Принимает решения об объявлении перерыва на общественных слушаниях, а также об их переносе на другой день.

1.14.7. Имеет право остановить проведение общественных слушаний в случае совершения его участниками противоправных действий.

1.14.8. Имеет право потребовать вывести с места общественных слушаний лицо, нарушившее регламент или общественный порядок и не подчинившееся законным требованиям организатора общественных слушаний.

1.15. Участники общественных слушаний имеют право:

 

1.15.1. Выдвигать предложения об изменении регламента проведения общественных слушаний.

1.15.2. Задавать вопросы докладчикам.

1.15.3. В устной и (или) письменной форме передавать замечания и предложения относительно предмета общественных слушаний.

1.15.4. Делать доклады и выступать в пределах времени, установленного регламентом.

 

 

1.15.5. Выдвигать представителей общественности для подписания протокола общественных слушаний.

1.15.6. Осуществлять иные действия в рамках действующего законодательства и регламента мероприятия.

1.16. Участники общественных обсуждений обязаны:

1.16.1. Выполнять все законные требования организатора общественных слушаний, уполномоченных им лиц, уполномоченного представителя администрации.

1.16.2. Соблюдать общественный порядок и регламент проведения общественных слушаний.

1.17. Участники общественных слушаний в соответствии с ч. 4 ст. 6 Федерального закона от 19.06.2004 N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" не имеют право:

1.17.1. Скрывать свое лицо, в том числе использовать маски, средства маскировки, иные предметы, специально предназначенные для затруднения установления личности.

1.17.2. Иметь при себе оружие, боеприпасы, колющие или режущие предметы, другие предметы, которые могут быть использованы в качестве оружия, взрывные устройства, взрывчатые, ядовитые, отравляющие, едко пахнущие, легковоспламеняющиеся вещества, огнеопасные и пиротехнические вещества или изделия (за исключением спичек и карманных зажигалок), предметы (химические материалы), которые могут быть использованы для изготовления пиротехнических изделий или дымов, горючие материалы и вещества, иные вещества, предметы, изделия, в том числе самодельного изготовления, использование которых может привести к задымлению, воспламенению, иметь при себе и (или) распивать алкогольную и спиртосодержащую продукцию, пиво и напитки, изготавливаемые на его основе.

1.17.3. Находиться в месте проведения общественных слушаний в состоянии опьянения.

2. На общественных слушаниях должны быть выбраны представители граждан и общественных организаций (объединений) для подписания протокола проведения общественных слушаний.

3. На общественных слушаниях может осуществляться аудио- и видеозапись всех выступлений и обсуждений с целью оформления протокола.

4. На общественных слушаниях ведется протокол (приложение N 5 к Порядку). Ведение протокола осуществляется секретарем.

5. По завершении общественных слушаний председатель подводит итоги их проведения.

6. Заказчик обеспечивает проведение общественных слушаний по планируемой деятельности с составлением протокола проведения общественных слушаний, в котором четко фиксируются основные вопросы обсуждения, а также предмет разногласий между общественностью и заказчиком (если таковой был выявлен).

6.1. Протокол готовится в течение 7 дней после проведения общественных слушаний и размещается для ознакомления на сайте городского округа Орехово-Зуево. Желающие подписать протокол из числа участников общественных слушаний вправе обратиться в администрацию.

6.1.1. Протокол проведения общественных слушаний входит в качестве одного из приложений в материалы, предоставляемые на государственную экологическую экспертизу.

6.1.2. Протокол проведения общественных слушаний должен быть оформлен в двух экземплярах.

7. Нарушение требований Порядка общественных обсуждений при проведении общественных слушаний является основанием для признания общественных обсуждений главой городского округа Орехово-Зуево несостоявшимися.

8. После подписания и утверждения протокола проведения общественных слушаний один экземпляр протокола направляется заказчику, а второй экземпляр протокола остается в администрации для хранения. Информация об итогах общественных слушаний доводится администрацией до сведения населения путем опубликования в средствах массовой информации в установленном порядке.