Графические служебные документы, применяемые в органах внутренних дел. Виды и тактика действий служебных нарядов по охране общественного порядка и безопасности

Виды, назначение и содержание графических служебных документов, основные правила разработки и оформления оперативно-служебных документов.

 

Рабочая карта и требования, предъявляемые к ней

 

Успешно управлять силами и средствами МВД в современных условиях обстановки начальники и командиры (далее просто руководители) всех степеней смогут лишь тогда, когда они будут постоянно знать положение, состояние, характер действий подразделений МВД, соседей и взаимодействующих подразделений и частей. Для этого руководителям необходимо хорошо знать оперативную обстановку и постоянно изучать ее. Только в этом случае можно успешно решать поставленные задачи.

Карта как средство управления. Организовать выполнение оперативно-служебных задач подразделениями ОВД и успешно управлять силами при решении этих задач не представляется возможным без использования топографической карты. Использование карты, как особой формы передачи информации и средства познания оперативно-служебной обстановки, позволяет руководителю изучить незнакомую местность, а также положение объектов, сил и средств ОВД на ней.

Топографическая карта, на которой графически при помощи условных тактических и специальных знаков с необходимыми пояснительными надписями отображается оперативно-служебная обстановка со всеми ее изменениями, называется рабочей картой.

Рабочая карта является одним из основных, а очень часто и единственным документом, с помощью которого осуществляется управление подчиненными силами и средствами ОВД. Она базируется на топографической основе карты, поэтому с ее помощью можно решать не только топографические, но и оперативно–служебные задачи, связанные с управлением подчиненными силами и средствами в операции. Рабочая карта руководителя предназначена для решения многих и разнообразных задач. При помощи карты руководитель специальной операции может уяснить полученную задачу, изучить и уяснить обстановку, принять решение, поставить задачи подчиненным подразделениям, дать указания по взаимодействию, составить донесение и доложить обстановку старшему начальнику, информировать соседей, двигаться с подразделениями по местности, на которой трудно ориентироваться, решать задачи по задержанию или нейтрализации преступников. Решение данных вопросов возможно только тогда, когда на карту будут нанесены и уточнены необходимые данные, связанные с ними.

Рассмотрим, как решает руководитель эти задачи, пользуясь рабочей картой. Прежде всего необходимо отметить, что одним из важнейших элементов обстановки являются сведения о преступниках. Данные о них поступают из различных источников и наносятся на карту с помощью условных знаков. К этим данным обычно относятся: место нахождения (положение) преступников и банд формирований, диверсионно-разведывательных групп противника на определенное время и характер их действий и др.

Рассматривая и изучая эти данные, необходимо иметь ввиду расположение их на местности: в жилых зданиях, сооружениях, в лесных массивах, в горах и т.д. Имея эти, а также необходимые другие сведения на своей рабочей карте, руководитель может произвести их всестороннюю оценку и прийти к правильным выводам.

Важным фактором в современных условиях техногенных аварий, влияющим на выполнение задач, является радиационная и химическая обстановка. Поэтому она должна всегда учитываться при руководстве подразделениями ОВД в период выполнения оперативно-служебных задач. Для правильной оценки радиационной и химической обстановки необходимо иметь данные о метеорологических условиях. Для этого на рабочую карту наносятся метеорологические данные обстановки: средняя скорость и направление ветра на определенных высотах с указанием облачности, температуры воздуха и времени.

Не менее важными элементами обстановки, отображаемой на рабочей карте, является положение и характер действия своих подразделений и соседей, объем и полнота сведений о них будет значительно больше, чем о преступниках и НВФ. Нельзя глубоко оценить их положение и действие, не изучив и оценив предварительно местность, на которой располагаются и выполняют оперативно-служебные задачи подразделения ОВД. Поэтому оценка местности тоже является одним из важнейших элементов оперативной обстановки. Руководитель, прежде чем принять решение на выполнение задачи или другие действия, должен изучить и всесторонне оценить местность, учесть все ее положительные и отрицательные стороны с точки зрения ее влияния на успешное решение задачи. С помощью карты руководитель имеет возможность выполнить эту работу заблаговременно, еще до непосредственного выезда на местность. Это особенно важно потому, что в современных условиях руководитель очень часто не будет располагать временем для продолжительных рекогносцировок местности в целях ее глубокого изучения, а рабочая карта позволяет ускорить этот процесс, т.е. сократить время, необходимое для принятия решения. При наличии времени задача обычно уточняется непосредственно на местности.

Навыки в изучении и оценке местности по рабочей карте вырабатываются практикой. Они основываются на твердом знании условных топографических знаков и умении ориентироваться на местности, т.е. определять взаимное расположение местных предметов.

При изучении и оценке местности по рабочей карте руководитель придерживается в основном такого же порядка действий, как и при непосредственном изучении местности, то есть в начале проводится общий осмотр карты в районе или на направлении действий подразделений. Исходя из беглого осмотра местности по карте, выявляются основные характеристики и особенности местности, на которой предстоит проведение специальной операций. В результате этого создается общее представление о характере рельефа и тактических свойствах местности, которые могут оказать существенное влияние на выполнение поставленной задачи.

Необходимо отметить, что качество выполнения всех распоряжений и докладов зависит от полноты данных, имеющихся на рабочей карте руководителя. Поэтому рабочая карта, а также другие графические документы, должны отвечать определенным требованиям, важнейшие из которых: достоверность, наглядность и аккуратность, полнота и точность нанесения обстановки.

Достоверность сведений. Все наносимые оперативные данные должны быть проверены, откорректированы, а непроверенные и предположительные – оговорены.

Наглядность и аккуратность графических документов заключается в ясном и четком отображении оперативной обстановки с выделением ее главных элементов без лишних подробностей. Это достигается правильным применением и четким вычерчиванием условных знаков; расположением на рабочей карте служебных и пояснительных надписей; отчетливым изображением фактического положения мест нахождения наших подразделений, преступных групп и предполагаемого характера их действий; правильным подъемом карты. Важное значение для наглядности рабочей карты имеет правильный выбор соотношения размеров условных знаков, обозначений и пояснительных надписей, который зависит от объема нанесенной на карту информации.

Полнота нанесения обстановки на рабочую карту предопределяется тем объемом сведений, который необходим руководителю для управления силами и средствами органов внутренних дел при выполнении постановленных задач. В тех случаях, когда действия проводятся в населённом пункте, руководитель оформляет решение на плане населенного пункта или на специально изготовленной схеме с соблюдением требований, предъявляемых к рабочей карте.

Точность нанесения обстановки имеет исключительное значение при выполнении оперативно-служебных задач. Нанесенная на рабочую карту обстановка должна точно соответствовать действительному положению подразделений МВД на местности.

Неточность нанесения обстановки на рабочую карту может привести в ходе операции к трагическим последствиям. Так, например, неточное нанесение на рабочую карту мест нахождения незаконных вооруженных формирований может значительно снизить эффективность проводимой операции, а иногда и привести к гибели людей.

Рабочая карта с исходной обстановкой подготавливается заблаговременно. Под исходной обстановкой подразумеваются сведения (информация), которые известны заранее. Исходная обстановка может включать: границы территории, пункты дислокации ОВД, частей и подразделений ВВ МВД, исправительно–трудовых учреждений, объем выполняемых задач, состав сил и средств, выделяемых для выполнения основных и внезапно возникающих оперативно–служебных задач; расположение важных объектов, маршрутов движения подразделений ОВД; места (районы) действий розыскных и других нарядов, а также расположение соседей и иных необходимых данных, представляющие оперативный интерес или характеризующие оперативную обстановку. На рабочей карте выделяются аэродромы, железнодорожные станции, автовокзалы, морские и речные порты, районы с наиболее сложной обстановкой, а также другие данные, необходимые руководителю для принятия решения.

На карте (плане, схеме) излагается необходимый текстовой материал: расчет сил и средств по задачам; состав сил и средств органов внутренних дел; состав резерва на случай осложнения обстановки и т.д.

Оперативная карта (план) разрабатывается для повседневной деятельности, ведется оперативным дежурным и носит информационный характер. Содержание ее составляет оперативная обстановка и расстановка (места дислокации) органов внутренних дел, воинских частей (подразделений) внутренних войск, патрульно-постовой службы.

Оперативные и рабочие карты (планы, схемы) учитываются и хранятся наравне с документами для служебного пользования.

 

Порядок подготовки топографической карты к работе

 

Правильно и заблаговременно подготовленная рабочая карта намного облегчает работу руководителям и командирам при выполнении оперативно-служебной задачи и, главное, сокращает время для решения задач по управлению подразделениями. Подготовка карты к работе включает: выбор, оценку, склеивание, складывание и подъём карты. Рассмотрим более подробно каждый из перечисленных этапов.

Выбор карты. В качестве рабочей карты в ОВД могут использовать карты масштабов 1:10 000, 1:25 000, 1:50 000, 1:100 000 и 1:200 000. Выбор масштаба карты зависит от того, в каком звене она будет использоваться, и какие задачи предстоит решать. Поэтому, прежде чем выбрать масштаб рабочей карты, руководитель должен изучить и уяснить район, в котором предстоит выполнять оперативно-служебные задачи. Выбор масштаба карты осуществляется с таким расчетом, чтобы нанесенная на ней обстановка и дислокация сил и средств ОВД не затемняли топографическую основу.

Оценка карты заключается в изучении каждого листа карты и её основных характеристик: уточнение масштаба и года съёмки или года издания, высоты сечения рельефа, системы координатной сетки и поправки направления. Рассмотрение этих данных делается для того, чтобы установить, в какой степени карта отвечает действительности, не устарела ли она. Год съёмки или составления указаны за рамкой листа карты в нижнем правом углу. В верхнем правом углу листа карты указан год издания (по нему судят о точности и полноте нанесённой на неё топографической основе), а в левом верхнем углу отражено, в какой системе координат составлен лист, что необходимо учитывать при использовании рабочей карты при целеуказаниях в системе прямоугольных координат.

По численному масштабу, подписанному внизу листа карты, уясняют его величину, т. е. сколько метров или километров на местности соответствует 1 см на карте, и размер стороны квадрата координатной сетки в километрах, а также уясняют точность, полноту и детальность карты. Масштаб, также как и год издания, необходим для записи на всех документах, разрабатываемых с помощью рабочей карты: донесениях, распоряжениях, приказах.

По высоте сечения судят о подробности и точности изображения рельефа. Для быстрого определения крутизны скатов необходимо определить и запомнить крутизну ската при заложении в 1 мм, а также ознакомиться со шкалой заложения.

Оценка топографических характеристик карты: сетки координат, высот сечения, крутизны скатов, заложения, поправки направления – необходима руководителям для ориентирования на местности, целеуказаний, определения условий наблюдения, проходимости местности с целью осуществления манёвра силами и средствами при выполнении оперативно-служебной задачи.

Склеивание карты. В тех случаях, когда рабочая карта руководителя будет состоять из нескольких листов, их предварительно необходимо склеить. Перед склейкой листы карты раскладывают по номенклатурам, т. е. определяют взаимное расположение каждого листа. После этого необходимо правильно срезать края листов карты, не срезая самой карты, использовать для этого целесообразно острый нож или лезвие бритвы.

Срезать края карты следует без линейки. Практика показывает, что использование деревянной, пластмассовой линейки приводит к неровности срезаемых краёв карт, кроме этого нож или бритва очень часто захватывает и края линейки, что приводит к её порче.

Рис. ___. Склеивание карты: 1) – подготовка к склеиванию; 2) – порядок склеивания

Неровные края получаются также при срезании ножницами, кроме этого на эту работу затрачивается значительное время.

При подготовке к срезанию под лист карты рекомендуется подкладывать фанеру, оргалит, картон и т. д., что сохраняет от порчи рабочие столы. В ходе выполнения этой работы необходимо, чтобы кисть руки полностью опиралась на стол; нож (лезвие) при этом следует держать под острым углом по ходу движения руки. Выполнение этих, казалось бы, простых рекомендаций предохраняет края карты от разрывов в местах срезки и обеспечивает получение её ровных краёв. Рекомендуется срезать и часть краёв у соседних листов с тем, чтобы полоса склейки была не более 1 – 2 см, что уменьшит жесткость склейки и расход клея.

Края листов карты целесообразно срезать в определённом порядке, который обеспечивает удобство работы с ней и склеивание, этот порядок может быть следующим: срезают восточные края, кроме листов крайней правой колонны, и южные, за исключением нижнего ряда (рис. _____ -1).

После того как проведена срезка ненужных полей листов карты, в определённом порядке производится их склейка; она может производиться по колоннам или рядам. Вначале склеиваются листы по рядам или колоннам в том направлении, где полоса склейки получится короче, затем склеивают между собой ряды или колонны, склейку листов в колоннах необходимо начинать снизу, а в рядах – справа.

При склеивании карты обрезанный лист кладут оборотной стороной на смежный необрезанный лист, к которому будет приклеиваться обрезанный лист и, сблизив их по линии склейки, наносят кистью на полосу склейки тонкий равномерный слой клея. Затем, перевернув верхний лист, совмещают рамки листов, километровые линии и соответствующие контуры. Место склейки необходимо протереть сухой тряпкой (бумагой), делая движения поперёк линий склейки в сторону обреза. Небольшое несовмещение может быть исправлено протиранием в направлении, противоположном направлению смещения. Таким же порядком склеивают ряды или колонны (рис. _____ - 2). При склеивании длинных полос (рядов или колонн) целесообразно полосу с обрезанным краем свернуть в рулон, выдвинув при этом обрезанный край на 1 см, нанести на её край слой клея, затем, разматывая постепенно рулон, совмещать рамки склеиваемых листов и приглаживать склеиваемые полосы.

При склеивании карты рекомендуется применять резиновый клей, клей ПВА, момент. Не следует применять канцелярский (силикатный) клей, так как места склеивания при складывании карты будут ломаться, а карта протираться. Со временем места склейки пожелтеют, а топографическая основа – выцветет. Также не следует увлекаться обильным смазыванием краев карты, так как при этом на местах склейки образуются выпуклости, что будет создавать трудности и неудобства при пользовании рабочей картой.

Складывание карты. Правильное складывание рабочей карты обеспечивает:

- удобное размещение карты в планшете, полевой сумке;

- пользование картой без полного её развёртывания;

- быстрое нахождение на карте требуемого района;

- сохранение карты от преждевременного износа.

Форма сложенной рабочей карты может быть различной. Так, при подготовке карты для работы в помещении её складывают гармошкой в двух направлениях: вдоль нижней (верхней) стороны рамки листов и в перпендикулярном направлении. Размер карты должен соответствовать размеру стандартного листа бумаги А-4 (21/30 см) или размеру папки для её хранения. При работе с картой в помещении, сложенная рабочая карта должна соответствовать размеру рабочего стола.

Во время работы на местности карту складывают гармошкой вдоль полосы действия (маршрута) с учётом удобства её хранения в полевой сумке (планшете). Ненужные части карты предварительно подворачивают по размеру полевой сумки или планшета (рис. ______).

Во время складывания карты её необходимо тщательно разглаживать и возможно плотнее перегибать, но нельзя допускать, чтобы сгибы приходились на линии склейки, т. к. может произойти разрыв карты в местах склейки.

 

Рис. ___. Порядок складывания карты

Правильно сложенная карта обеспечивает длительное её сохранение и пригодность для работы. Необходимо иметь в виду, что хорошие результаты при нанесении обстановки на карту достигаются тогда, когда под картой будет твёрдое ровное основание. Поэтому планшеты для рабочей карты рекомендуется изготавливать из картона или других твёрдых материалов.

Подъём карты. Важнейшим этапом при подготовке карты к работе является ее подъем, который позволяет легче ориентироваться, отчётливее видеть и удобнее запоминать характерные особенности и взаимное расположение важных объектов. Подъём карты заключается в выделении интересующих нас объектов цветными карандашами (фломастерами). При этом поднимать следует только те объекты, которые имеют важное значение при выполнении оперативно-служебных задач.

Населённые пункты поднимают, увеличивая или подчеркивая черным фломастером (карандашом) их названия. В крупных населенных пунктах, если требуется по задаче, обводятся отдельные кварталы, магистральные улицы, ориентиры и важные здания черным фломастером (карандашом).

Леса, сады и кустарники поднимают обводом их контура зелёным цветом, а площадь внутри, если она незначительна, заштриховывается слабым нажатием карандаша. При выделении кустов обычно штрихуются отдельные кружочки, а площадь кустарника заштриховывается целиком.

Реки, озёра и каналы поднимают утолщением линий и тушевкой синим цветом.

Болота покрывают вторичной синей штриховкой – параллельно нижней стороне рамки карты.

Мосты, переправы, броды, гати и т. д. поднимают увеличением условного знака фломастером (карандашом) чёрного цвета.

Используемые при ориентировании местные предметы, изображаемые внемасштабными условными знаками, обводят кружками чёрного цвета диаметром 0,5 – 1 см.

Дороги поднимают проведением вдоль них снизу и справа на удалении 2 - 3 мм утолщённой линии коричневого цвета, прерывая ее в местах, где имеются подписи или изображены местные предметы (рис. 137).

Рельеф обычно поднимают, оттеняя светло-коричневым цветом одну или несколько характерных горизонталей, и подписывают их отметками. Вершины командных высот заштриховывают (рис. _____).

Особое внимание уделяется подъёму на карте изображения тех элементов местности, которые могут служить укрытием для преступников.

При завершении подготовки рабочей (оперативной) карты ее необходимо подписать. Если карта будет складываться так, что не будет просматриваться оцифровка координатной сетки, необходимо нанести цифровые значения координатной сетки на необходимый для работы район карты, тогда можно будет, не развертывая всю склейку карты, пользоваться ею.

 

Рис. _____. Подъем рельефа утолщением (оттенением) горизонталей

Основные правила ведения и оформления рабочей (оперативной) карты (плана)

Для нанесения обстановки на карту (план) необходимо иметь: обычную и офицерскую линейки, циркуль-измеритель, карандашную резинку и перочинный нож. Нанесение обстановки на карту (план) можно осуществлять цветными карандашами, фломастерами, капиллярными, гелиевыми или шариковыми ручками, этим достигается большая наглядность рабочей карты. Однако при ведении рабочей карты в полевых условиях в ненастную погоду целесообразно использовать цветные карандаши, т.к. нанесенная фломастерами обстановка в этих условиях расплывается, в результате чего карта становится непригодной для работы. Исключается в этом случае и использование резинки для исправления или уточнения нанесенных на карту данных.

Должностное лицо, ведущее рабочую карту должно вести ее так, чтобы в отображаемой на ней обстановке мог свободно разбираться любой другой руководитель.

Следует также учитывать то, что в современных условиях может возникнуть необходимость передавать обстановку вышестоящему руководителю (командиру) непосредственно с рабочей карты при помощи технических средств, а также снимать с нее копии посредством использования множительных аппаратов.

Использование топографических карт (планов) в ОВД. Графические документы (карты, планы, схемы) являются важным вспомогательным средством в решении оперативно-служебных задач, возложенных на органы и учреждения МВД.

Уставом патрульно-постовой службы полиции Российской Федерации и другими нормативными актами МВД РФ предусмотрено ведение оперативных и рабочих карт, планов и схем территорий в дежурных частях всех органов внутренних дел. Они имеют важное значение в организации службы и проведении специальных операций, а также в обеспечении четкого управления силами и средствами в территориальных органах внутренних дел.

Карта или план, на которые нанесены данные, характеризующие оперативную обстановку, являются только частью документации, которая создается, перерабатывается в процессе разработки специальной операции и могут быть использованы для:

- подготовки специальных операций для углубленного анализа оперативной обстановки той территории, где намечено ее проведение;

- операций при ликвидации ЧП (пожары, аварии) для определения возможных мест возникновения ЧП и предварительных расчетов по действиям в случае организации охраны порядка, ликвидации последствий и т.д.;

- специальных операций по пресечению и ликвидации массовых беспорядков для предварительных расчетов по использованию различных методов пресечения этих преступлений (с использованием технических средств или без них);

- специальных операций по задержанию преступников, для изучения возможных вариантов действий преступников и действий группы захвата. Рассчитываются предполагаемые пути отхода, укрытия, использования специальных средств;

- специальных мероприятий по охране общественного порядка при проведении массовых мероприятий, в том числе для разработки маршрутов движения транспорта и граждан, охраны мест сосредоточения граждан, охраны безопасности государственных руководителей, действий в случае осложнения обстановки и т. д.;

- специальных мероприятий по охране порядка в случае приездов иностранных и государственных руководителей, в том числе для разработки маршрута движения, его охраны, профилактических мероприятий перед приездом;

- нанесения важных объектов района, города, области, находящихся под вневедомственной охраной;

- разработки на плане города типового плана действий подразделений по охране метрополитена;

- анализа дорожно-транспортных происшествий и выработки решений для оперативного маневрирования силами и средствами, составления планов работы и графиков несения службы по контролю за безопасностью движения, при осуществлении проверок несения службы.

В целях более экономного расходования имеющихся административных и топографических карт (планов) на них наносятся лишь постоянные элементы обстановки (места дислокации отделов и управлений полиции, границы обслуживаемой территории, участки участковых уполномоченных полиции, наиболее важные объекты и т.д.); а остальные данные (преступления, расстановки сил и средств и др.) следует наносить на накладываемой на карту (план) кальке, оргстекле или съёмными условными знаками.

Оперативная обстановка и расстановка сил и средств органов внутренних дел на рабочих картах (планах, схемах) в территориальных органах МВД России наносится со следующими подробностями[1]:

I. В МВД, УМВД (ГУМВД):

1. Границы территории, обслуживаемой подчинёнными ОВД.

2. Дислокация подчинённых органов внутренних дел, отделений полиции, исправительных учреждений, спецучреждений полиции.

3. Обобщенные данные о преступности.

II. В МВД республик, УМВД краёв, областей, автономных образований:

1. Дислокация ОВД (отделов и отделений полиции) и их границы.

2. Дислокация строевых подразделений полиции, спецучреждений органов внутренних дел, СМВЧ и других воинских частей внутренних войск МВД России.

3. Дислокация общественных формирований.

4. Маршруты автопатрулей.

5. Данные о состоянии преступности в целом по городу и его районам.

6. Расчет сил и средств используемых патрульно-постовой службе по сменам.

7. Объекты, охраняемые полицией.

8. Наиболее важные объекты и объекты жизнеобеспечения.

 

III. В территориальных органах внутренних дел районного уровня:

1. Дислокация подчинённых органов внутренних дел и их границы.

2. Места совершения тяжких, особо тяжких преступлений (на определенное время).

3. Дислокация строевых подразделений полиции, спецучреждений ОВД, СМВЧ и других воинских частей внутренних войск МВД РФ.

4. Дислокация общественных формирований.

5. Объекты, охраняемые полицией.

6. Данные о состоянии преступности и их анализ по времени и месту совершения преступлений

7. Расчет сил и средств, используемых в патрульно-постовой службе по сменам.

8. Наиболее важные объекты и объекты жизнеобеспечения.

 

IV. В территориальных органах внутренних дел и отделениях полиции, обслуживающих район города и населенный пункт:

1. Границы обслуживаемой территории.

2. Участки участковых уполномоченных полиции.

3. Маршруты патрулей, дислокация постов, маршруты и посты соседних ОВД (отделений полиции) вблизи границы обслуживаемой территории.

4. Дислокация общественных формирований.

5. Места совершения преступлений.

6. Объекты, охраняемые полицией.

7. Наиболее важные объекты и объекты жизнеобеспечения.

 

В дежурных частях, как правило, должна быть карта или план (схема) обслуживаемой территории, на них наносится дислокация органов и учреждений МВД, нарядов полиции и общественности. Это даёт возможность наглядно ставить задачи высылаемым нарядам и облегчает организацию управления и взаимодействия.

Правила ведения рабочих (оперативных) карт (планов). Нанесение обстановки на карту целесообразно осуществлять в той последовательности, в которой она изложена в полученном приказе (решении), что окажет существенное влияние на изучение и оценку обстановки, позволит быстрее и полнее уяснить полученную задачу и принять решение.

При нанесении обстановки на карту необходимо выполнять основные правила ведения рабочей (оперативной) карты:

1. Положение подразделений ОВД, положение и действия преступников наносятся только условными знаками, применяемыми в ОВД;

2. Размеры этих условных знаков определяются в зависимости от значимости инстанции и масштаба карты: чем выше инстанция, тем знак вычерчивается крупнее, кроме этого величина условных знаков, зависит также от масштаба карты: чем мельче масштаб, тем меньше размеры условных знаков;

3. Условные обозначения вычерчиваются тонкими линиями, не затемняя топографическую основу карты и надписей на ней. Отметки высот, ориентиры, названия населённых пунктов, рек, урочищ и цифровые характеристики местных предметов и форм рельефа не зарисовываются. При нанесённой обстановке они должны хорошо читаться.

Обстановка на карту наносится условными знаками соответствующего цвета:

красным – положение, задачи и действия подразделений органов внутренних дел и других взаимодействующих сил; специальные моторизованные воинские части; границы обслуживаемых территорий, участков, секторов; пункты управления; рубежи: исходные, уравнительные, регулирования, развертывания, оцепления, блокирования, огневые, конечные, зоны пожаров; районы: чрезвычайного положения (ЧП); внутреннего вооруженного конфликта; социальной нестабильности, напряженности (СН); повышенной миграции населения (беженцы); сложной криминогенной обстановки; компактного проживания некоренного населения; стрелковое оружие и техника;

черным – инженерные сооружения, заграждения и средства связи, технического обеспечения; санкционированные массовые мероприятия: демонстрации, митинги, пикетирования, шествия; все пояснительные надписи, связанные с действиями подразделений МВД и других взаимодействующих силы (нумерация, наименования и др.); специальные учреждения (с наполнением синего цвета внутри знака);

синим – положения и действия незаконных вооруженных формирований, банд, преступников, участников массовых беспорядков, несанкционированных массовых мероприятий: демонстраций, митингов, пикетирований, шествий, а также все относящиеся к ним пояснительные надписи (нумерация, наименования, количество участников и др.) с применением условных знаков и сокращений, принятых в органах внутренних дел;

зеленым – общественные формирования, мероприятия маскировки, имитационные действия своих и взаимодействующих сил, мероприятия по дезинформации, а также ложные районы, рубежи, сооружения и объекты с обозначением буквой «Л» черного цвета;

коричневым– маршруты движения (пути эвакуации, подвоза), узлы связи государственной сети, участки местности, зараженные биологическими средствами, проведения карантинных мероприятий при эпидемиях, эпизоотиях; положение и действия подразделений вневедомственной охраны;

желтым– оттеняются химические боеприпасы, объекты, содержащие отравляющие вещества, аварийно химически опасные вещества и участки местности, зараженные ими; положение и действия подразделений дорожно-постовой службы; пункты управления (штабы) территориальных учебных центров, а также поисково-спасательных формирований МЧС России.

Фактическое положение подразделений, места действия преступников и места происшествия наносятся сплошной линией, а предполагаемые или планируемые –- прерывистой линией (пунктиром). Длина прерывистых линий 3 –- 5 мм, расстояние между ними 0,5 –- 1 мм. Запасные (временные) районы (позиции) расположения органов внутренних дел обозначаются также прерывистой линией (пунктиром), а внутри знака или рядом с ним ставится соответственно «Зап» или «Вр».

Пункты управления наносятся на карту таким образом, чтобы вертикальная прямая линия, являющаяся продолжением одной из сторон геометрической фигуры, своим нижним концом упиралась в точку местности, где размещается пункт управления, а фигура знака располагалась горизонтально километровой сетке карты, в сторону противоположную направлению действия подразделений органов внутренних дел (при действиях в западном или восточном направлении), а при действиях в южном или северном направлении фигура знака располагается справа от вертикальной линии.

Условные обозначения боевой техники, сотрудников ОВД, гражданского лица, места задержания и действия преступников наносятся так, чтобы их геометрические центры точно совпадали с их местоположением.

Условные обозначения подразделения, патруля, автомобиля, группы в движении наносятся, как правило, один раз в начале маршрута или на месте выявления, а стрелкой указывается направление движения. Линии условных знаков не должны пересекать другие элементы обстановки и надписи.

Название служебного графического документа (оперативная, рабочая карта) пишется обычно вверху и в центре карты; ниже - начало и окончание её ведения. Причём время указывается московское; если необходимо указать местное или поясное время, то делается оговорка.

Рис. _____. Заполнение реквизитов графических служебно-боевых документов

 

На подготовленную рабочую карту наносится исходная обстановка. В ходе выполнения оперативно-служебных задач положение подразделений к различному времени выделяется штриховкой, точками или оттеняется карандашами различных цветов с указанием времени, к которому относится данное условное обозначение. Время пишется рядом с условным обозначением или в таблице условных обозначений. В отдельных случаях оно может быть записано на свободном месте карты со стрелкой от надписи к условному обозначению.

Для завершения оформления рабочей карты и придания ей юридической силы необходимо заполнить реквизиты документов. К ним относятся: утверждающая подпись, заголовок документа, гриф, количество экземпляров, подписи должностных лиц, а в отдельном случае – согласующая подпись и отметка об учебном характере документа.

Необходимо отметить то, что в органах внутренних дел на карте (плане) заблаговременно разрабатывается «план проведения специальной операции», а при проведении специальной операции руководитель принимает решение, которое оформляется на карте.

 

Топографические планы: их краткая характеристика, назначение и использование

 

В работе органов внутренних дел в качестве графических документов, кроме топографических карт, используются планы.

Планом называется уменьшенное, точное и подробное изображение на плоскости небольшого участка местности.

Топографические планы городов издаются в масштабах 1:25 000, 1:20 000, 1:15 000, 1:10 000, 1:5 000, 1:2 000, 1:1 000, 1:500.

Все планы городов можно разделить на две группы: общие топографические планы городов и местные топографические (геодезические) планы городов.

Общие топографические планы. Общие топографические планы городов масштабов 1:25 000, 1:20 000, 1:15 000, 1:10 000 издаются Военно-топографической службой на специальных военно-картографических фабриках Министерства Обороны и используются для проведения необходимых мероприятий народнохозяйственного и оборонного значения.

Они издаются лишь на крупные города, являющиеся административными, промышленными центрами и имеющими большое оборонное значение. Создаются они в проекции Гаусса и по точности соответствуют топографическим картам тех же масштабов.

Общие топографические планы по характеру оформления, принципам условного изображения местности, условным знакам, многокрасочности не отличаются в основном от топографических карт, они издаются большими тиражами и поступают на снабжение органов внутренних дел наравне с топографическими картами. На этих планах наглядно показывается тип планировки города. Кварталы в которых преобладают строения из огнеупорного материала имеют оранжевую окраску, а из неогнеупорного материала — желтую.

На планах изображаются все строения, находящиеся внутри кварталов, но если строения располагаются плотно, то малозначащие постройки не показы­ваются, а если показываются, то одним общим условным знаком. Так, на планах масштаба 1:10 000 и 1:15 000 строения внутри квар­талов изображаются с разделение