Этап III: Определение величины риска

6.3.1 Величина риска (РИСК) определяется как произведение вероятности воздействия опасности (ВЕРОЯТНОСТЬ) и последствий воздействия опасности (ТЯЖЕСТЬ):

 

РИСК = ВЕРОЯТНОСТЬ х ТЯЖЕСТЬ

 

6.3.2 Последствия воздействия опасности –

(события рассматриваются в рамках структурного подразделения):

Катастрофическая:	Многочисленные смерти, серьезный ущерб имуществу компании и окружающей среде
Серьезная:	Единичная смерть или серьезная травма, существенный ущерб имуществу или окружающей среде.
Умеренная:	Травма средней тяжести, приведшая к потере рабочего времени, ущерб средней тяжести.
Незначительная:	Мелкая травма, случай оказания первой помощи. Незначительный ущерб имуществу и окружению.
Очевидное влияние отсутствует	Отсутствие травмы.

 

6.3.3. Вероятность воздействия опасности -

Очень вероятно	Вероятность частого возникновения -или- случается постоянно	Ежедневно, еженедельно, ежемесячно (<1 года)
Вероятно	Случается несколько раз на протяжении срока эксплуатации элемента или случается часто	Ежегодно (1-10 лет)
Случайно	Вероятность возникновения иногда на протяжении срока эксплуатации элемента -или- случается несколько раз	<1/10 лет (11-20 лет)
Невероятно	Невероятно, но возможно на протяжении срока эксплуатации элемента или невероятно, но возникновение может ожидаться	<1/20 лет (21-50 лет)
Отдаленно	Настолько невероятно, что возникновение может считаться неосуществимым или невероятно, но возможно	<1/50 лет (>50 лет)

 

ТЯЖЕСТЬ	ВЕРОЯТНОСТЬ ВОЗНИКНОВЕНИЯ
Отдаленно Настолько невероятно, что возникновение может считаться неосуществимым -или- невероятно, но возможно	Невероятно Невероятно, но возможно на протяжении срока эксплуатации элемента -или- невероятно, но возникновение может ожидаться	Случайно Вероятность возникновения иногда на протяжении срока эксплуатации элемента -или- случается несколько раз	Вероятно Случается несколько раз на протяжении срока эксплуатации элемента -или- случается часто	Очень вероятно Вероятность частого возникновения -или- случается постоянно
Катастрофическая Многочисленные смерти, серьезный ущерб имуществу компании и окружающей среде	Низкий	Высокий	Высокий	Высокий	Высокий
Серьезная Единичная смерть или серьезная травма, существенный ущерб имуществу или окружающей среде	Низкий	Средний	Высокий	Высокий	Высокий
Умеренная Травма средней тяжести, приведшая к потере рабочего времени, ущерб средней тяжести	Очень Низкий	Очень Низкий	Низкий	Средний	Средний
Незначительная Мелкая травма, случай оказания первой помощи. Незначительный ущерб имуществу и окружению	Очень Низкий	Очень Низкий	Очень Низкий	Низкий	Средний
Очевидное влияние отсутствует отсутствие травмы.	Очень Низкий	Очень Низкий	Очень Низкий	Очень Низкий	Очень Низкий

 

Этап IV: Оценка риска

6.4.1. После определения начальной степени риска по каждому виду работ, в «Технологической карте…» перечисляются уже существующие в структурном подразделении меры контроля над учётными опасностями для каждого рабочего места. К ним относятся:

- инструкции по ОТ и ТБ;

- технологические инструкции, инструкции и руководства по эксплуатации, в которых описаны меры безопасности при работе в условиях данной опасности;

- проекты производства работ, планы проведения работ, маршрутные карты и т.п.;

- наряды-допуски, распоряжения и т.п.;

- бирочная система;

- стандарты предприятия СТП;

- планы ликвидации аварий и аварийных ситуаций, противоаварийные тренировки и занятия;

- средства индивидуальной и коллективной защиты;

- аспирационные, очистные системы, приточно-вытяжная вентиляция;

- защитные блокировки, ограждения, сигнализация;

- сигнальная окраска и маркировка;

- обучение персонала, проверки знаний, тренинги;

- периодические медицинские осмотры;

- оптимальный режим работы, рациональная организация трудового процесса;

- регулярные проверки и аудит, как контролирующими службами, так и в порядке самоконтроля.

6.4.2. Далее проводится оценка остаточного риска по каждому виду работ и согласно нижеприведённым условиям принимается решение, приемлем риск или не приемлем.

6.4.3. Риск признаётся приемлемым, если соблюдены все перечисленные условия:

- значение РИСК является НИЗКИМ или ОЧЕНЬ НИЗКИМ;

- уже существуют документированные процедуры (СТП, инструкции, правила, положения, ПЛА и т.п.), в которых разработаны меры безопасности при работе в условиях данной опасности, эти процедуры своевременно пересмотрены, доведены до сведения персонала и выполняются;

- обеспечено применение средств индивидуальной и коллективной защиты;

- оборудование, являющееся источником опасности, имеет необходимые технические средства безопасности (блокировки, ограждения, сигнализацию и т.п.), оно исправно и регулярно технически обслуживается. Соответствующие документальные процедуры на это разработаны, внедрены и выполняются;

- персонал обучен методам и приёмам безопасной работы в условиях данной опасности, знания проверены;

- уполномоченными лицами проводятся регулярные проверки выполнения работниками требований безопасности;

- контролируется отсутствие медицинских противопоказаний к выполняемой работе (регулярные медосмотры персонала).

6.4.4. Риск признаётся неприемлемым, если присутствует хотя бы один из перечисленных признаков:

- значение РИСК является СРЕДНИМ или ВЫСОКИМ;

- данная опасность была причиной группового или со смертельным исходом несчастных случаев за последние 3 года и чаще;

- данная опасность была причиной несчастного случая или аварии за последний 1 год и чаще;

- персонал не обучен методам и приёмам безопасной работы в условиях данной опасности;

- отсутствуют документированные процедуры (СТП, инструкции, правила, положения, ПЛА и т.п.), оговаривающие приёмы и методы безопасной работы в условиях данной опасности;

- отсутствуют средства индивидуальной и коллективной защиты, технические средства безопасности (блокировки, ограждения, сигнализацию и т.п.), необходимые при работе в условиях данной опасности.

- запрет контролирующих органов на производство работ.

6.4.5. При наличии недопустимого риска по данной опасности должны быть в течение месяца разработаны корректирующие мероприятия по устранению недопустимого риска, с указанием сроков исполнения и ответственных лиц.

Разрабатываемые мероприятия должны предусматривать:

- исключение опасной работы (эксплуатации оборудования);

- замену опасной работы (оборудования) на более безопасное;

- внедрение технических мероприятий, делающих работу на существующем оборудовании более безопасной (установка блокировок, сигнализаций, ограждений и т.п.);

- изменения в организации работ (смена режима работы, последовательности выполняемых операций, методов и приёмов труда, порядка документального оформления работы и т.п.);

- внедрение новых видов средств индивидуальной и коллективной защиты, инструментов, приспособлений, средств малой механизации;

- уменьшение числа работников, подвергающихся воздействию опасности;

- дополнительное обучение персонала.

6.4.6. Намеченные корректирующие мероприятия по устранению недопустимого риска должны быть выполнены в установленный срок и в полном объёме.

6.4.7. После внедрения этих мероприятий проводится оценка, стал ли риск допустимым или нет. Если нет, цикл повторяется.

6.4.8. Риски, которые признаны недопустимыми, должны быть использованы как исходные данные для разработки целей и задач в области охраны труда.

 

Этап V

6.5.1. При ежегодном пересмотре материалов по идентификации опасностей и оценке рисков рабочей группой должен быть рассмотрен вопрос: возможно ли на данный момент ещё уменьшить допустимый риск или устранить полностью опасность? Возможно ли изменить организацию труда, внедрить новые технологии, новые СИЗ, инструменты, приспособления и т.п., снижающие или исключающие опасность?

6.5.2. Если да, то в дополнение к существующим разрабатываются и внедряются дополнительные корректирующие мероприятия по снижению допустимого риска.

6.5.3. Если нет, то этот вопрос рассматривается позже, при последующем ежегодном пересмотре материалов по идентификации опасностей и оценке рисков.

6.5.4.Приоритет и тип корректирующего действия, выполняемого в отношении выявленных опасных факторов, базируется на матрице рисков. Возможные меры по разработке мер по управлению рисками и снижению рисков до допустимых указаны в нижеприведенной таблице.

ТЯЖЕСТЬ	ВЕРОЯТНОСТЬ ВОЗНИКНОВЕНИЯ
Отдаленно Настолько невероятно, что возникновение может считаться неосуществимым -или- невероятно, но возможно	Невероятно Невероятно, но возможно на протяжении срока эксплуатации элемента -или- невероятно, но возникновение может ожидаться	Случайно Вероятность возникновения иногда на протяжении срока эксплуатации элемента -или- случается несколько раз	Вероятно Случается несколько раз на протяжении срока эксплуатации элемента -или- случается часто	Очень вероятно Вероятность частого возникновения -или- случается постоянно
Катастрофическая Многочисленные смерти, серьезный ущерб имуществу компании и окружающей среде	Допустимо	Исключить или устранить	Исключить или устранить	Исключить или устранить	Исключить или устранить
Серьезная Единичная смерть или серьезная травма, существенный ущерб имуществу или окружающей среде	Допустимо	Изменить	Исключить или устранить	Исключить или устранить	Исключить или устранить
Умеренная Травма средней тяжести, приведшая к потере рабочего времени, ущерб средней тяжести	Допустимо	Допустимо	Допустимо	Изменить	Изменить
Незначительная Мелкая травма, случай оказания первой помощи. Незначительный ущерб имуществу и окружению	Допустимо	Допустимо	Допустимо	Допустимо	Изменить
Очевидное влияние отсутствует отсутствие травмы.	Допустимо	Допустимо	Допустимо	Допустимо	Допустимо

 

6.5.5. Каждое мероприятие должно быть рассчитано на возможность снизить риск или повлиять на частоту или вероятность возникновения опасной ситуации.

Первой попыткой всегда должно быть полное исключение опасности. Если опасность не может быть полностью устранена, тогда риск должен быть снижен до более приемлемого уровня.

Существуют 5 ключевых принципов контроля опасности и снижения риска:

Устранение опасности

- Измените физические условия, создающие опасность.

Замена

- Поменяйте инструменты, материалы, оборудование, их расположение или место выполнения работ.

Технический контроль

- Изменения в конструкции оборудования путем установки защитных приспособлений/ограждений.

- Рассмотрение изменений в конструкции, которые могли бы снизить частоту выполнения задачи.

Административный контроль

- Изменение рабочих процедур.

- Снижение продолжительности воздействия.

- Увеличение времени обучения.