Меньшиков Андрей Владимирович

ТЕМЫ УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ «ФИНАНСОВОЕ ПРАВО»

И ВИДЫ ЗАНЯТИЙ

для очной формы обучения

7семестр

№ п.п.	Наименование разделов и тем	Всего часов	Количество часов по видам занятий	Самостоятельная Работа	Материально-техническое обеспечение*	Наименование дисциплины и номера тем, которые должны быть изучены до данной	Примечание
Лекции	Семинары	Практические занятия	Контрольные работы работы
1.	Понятие финансового права			2*				МП, ИС	ТГП тема 11, 12, 13, 14
2.	Финансовый контроль в Российской Федерации				2*			МП, ИС	Конст. право тема 15, Адм. право тема 13.
3.	Общие положения бюджетного права и бюджетное устройство				2*			МП, ИС	Конст. право тема 15, Адм. право тема 6.
4.	Общие положения налогового права Российской Федерации				2*			МП, ИС	Конст. право тема 15, Адм. право тема 6.
5.	Федеральные, региональные и местные налоги и сборы				2*			МП, ИС	Конст. право тема 15.
6.	Ответственность за нарушение налогового законодательства				2*			МП, ИС	Адм. право тема 12.
7.	Банковское законодательство и его составные элементы				2*			МП, ИС	Конст. право тема 20, Адм. право тема 7.
8.	Правовые основы государ­ственного кредита			2*	2*			МП, ИС	Адм. право тема 17.
9.	Правовые основы страхования и инвестиционной деятельности				2*			МП, ИС	Адм. право тема 17.
10.	Валютное регулирование и валютный контроль в России			2*	2*			МП, ИС	Конст. право тема 20, Адм. право тема 17.
	Экзамен
	Итого по курсу

 

Примечание: * - интерактивные занятия

 

ТЕМАТИЧЕСКИЙ ПЛАН

для заочной формы обучения

5 курс

 

№ пп	Наименование тем	Всего часов	Количество часов по видам занятий	Самостоятельная работа	Материально-техническое обеспечение*	Наименование дисциплины и номера тем, изучаемых до данной темы	Примечание
Лекции	Семинары	Практические	Деловые игры
1.	Понятие финансового права							МП, ИС	ТГП тема 11, 12, 13, 14
2.	Финансовый контроль в Российской Федерации							МП, ИС	Конст. право тема 15, Адм. право тема 13.
3.	Общие положения бюджетного права и бюджетное устройство							МП, ИС	Конст. право тема 15, Адм. право тема 6.
4.	Общие положения налогового права Российской Федерации							МП, ИС	Конст. право тема 15, Адм. право тема 6.
5.	Федеральные, региональные и местные налоги и сборы							МП, ИС	Конст. право тема 15.
6.	Ответственность за нарушение налогового законодательства							МП, ИС	Адм. право тема 12.
7.	Банковское законодательство и его составные элементы							МП, ИС	Конст. право тема 20, Адм. право тема 7.
8.	Правовые основы государ­ственного кредита							МП, ИС	Адм. право тема 17.
9.	Правовые основы страхования и инвестиционной деятельности							МП, ИС	Адм. право тема 17.
10.	Валютное регулирование и валютный контроль в России							МП, ИС	Конст. право тема 20, Адм. право тема 17.
	Контрольная работа	+
	Экзамен
	Итого за год

 

Примечание: * - интерактивные занятия

 

Тема 1. Понятие финансового права

Понятие финансов, их особенности, функции. Понятие и состав фи­нансовой системы РФ. Понятие финансовой деятельности государства, ее задачи, принципы, формы и методы. Конституционные основы финансо­вой деятельности государства.

Органы, осуществляющие финансовую деятельность, их правовые положения и функции: органы представительной власти, органы исполни­тельной власти. Правовые формы финансовой деятельности государства.

Понятие финансового права России. Специфика предмета и метода финансового права. Понятие и виды финансово-правовых норм. Особен­ности финансово-правовой нормы, ее структура.

Понятие финансовых правоотношений, их особенности и виды. Субъекты финансовых правоотношений, их классификация.

Место финансового права в системе права России. Система финан­сового права Российской Федерации.

Вопросы для самоконтроля:

1. Определите понятие финансов.

2. Какие функции свойственны финансам?

3. Что выражают термины «финансы РФ», «финансы субъекта РФ», «муниципальные местные финансы»?

4. Что понимается под финансовой системой?

5. Составьте схему финансовой системы.

6. Сформулируйте определение понятия финансового права.

7. Назовите основные принципы финансового права, раскройте их содержание.

8. Охарактеризуйте методы финансового права.

9. Какими особенностями финансовое право отличается от других отраслей права?

10. Что относят к источникам финансового права?

11. Сформулируйте понятие финансово-правовой нормы.

12. Какие особенности свойственны нормам финансового права?

13. Какова логическая структура финансово-правовой нормы?

14. Сформулируйте понятие финансового правоотношения.

15. Какие особенности свойственны финансовым правоотношениям?

 

 

Под общей редакцией

Владимира Сергеевича Артамонова

доктора военных наук, доктора технических наук, профессора,

заслуженного работника высшей школы Российской Федерации,

лауреата премии Правительства Российской Федерации

в области науки и техники

 

 

Муталиева Лэйла Сасыкбековна

кандидат юридических наук

 

ФИНАНСОВОЕ ПРАВО

 

Направление подготовки

40.05.01 «Правовое обеспечение национальной безопасности»

КВАЛИФИКАЦИЯ (степень)

«СПЕЦИАЛИСТ»

 

 

Печатается в авторской редакции

 

Подписано в печать 00.00.2013 Формат 60Ч84 _1/16

Печать трафаретная Объем 0,0 п.л. Тираж 000 экз.

Отпечатано в Санкт-Петербургском университете ГПС МЧС России

196105, Санкт-Петербург, Московский проспект, д. 149

 

 

Меньшиков Андрей Владимирович

кандидат педагогических наук, доцент

(Военная академия связи)

 

Немченко Станислав Борисович

кандидат юридических наук, доцент

(Санкт-Петербургский университет ГПС МЧС России)

 

 

Муталиева Л.С.

Финансовое право: методические рекомендации по изучению дисциплины по направлению подготовки 40.05.01 «Правовое обеспечение национальной безопасности» квалификация (степень) «специалист» / Под общей ред. О.М. Латышева. — СПб.: Санкт-Петербургский университет ГПС МЧС России, 2013– 63 с.

 

Методические рекомендации по финансовому праву предназначены для слушателей Санкт-Петербургского университета ГПС МЧС России. Изложены рекомендации по изучению учебной дисциплины «Финансовое право» по направлению подготовки 40.05.01 «Правовое обеспечение национальной безопасности» квалификация (степень) «специалист» / Под общей ред. О.М. Латышева. — СПб.: Санкт-Петербургский университет ГПС МЧС России, 2013.

 

© Санкт-Петербургский университет ГПС МЧС России, 2013

 

 

Пояснительная записка

Методические рекомендации по изучению дисципли­ны «Финансовое право» предназначены для студентов юридического факультета, обучающихся по по направлению подготовки 40.05.01 «Правовое обеспечение национальной безопасности» квалификация (степень) «специалист». Цель методических реко­мендаций — помочь студентам в самостоятельном изу­чении дисциплины, написании контрольной работы, за­вершающей изучение финансового права, успешной сдаче экзамена.

Дисциплина «Финансовое право» состоит из Общей и Особенной частей. В Общей части рассматриваются нормы, закрепляющие ос­новные начала финансовой деятельности государства, ее задачи, формы, методы; компетенция субъектов управ­ления финансами, порядок финансового контроля и орга­ны, его осуществляющие. Особое внимание следует об­ратить на отработку нормативных документов, характе­ризующих компетенцию финансовых органов и органов, осуществляющих финансовый контроль. Изучение сту­дентами отделения заочного обучения Общей части фи­нансового права завершается написанием контрольной работы.

В Особенной части особо выделяются нормы, регулирующие бюджетные и налого­вые отношения. И хотя бюджетное право не является са­мостоятельной отраслью права, оно занимает особое ме­сто в системе финансового права. То же относится к нало­говому праву.

При изучении финансового права следует обратить особое внимание на Бюджетный кодекс РФ, Налоговый кодекс РФ, Бюджетное послание Президента РФ Федераль­ному собранию РФ, а также ежегодно принимаемый за­кон о федеральном бюджете.

Для допуска к экзамену студенты отделения заочной формы обучения дол­жны написать контрольную работу и получить зачет. Выбор темы контрольной работы производится по последней цифре номера зачетной книжки. Например, номер зачетной книжки 3106. В этом случае выбор производится из числа тем под номерами 6,16,26, которые указаны в перечне тем контрольных работ для студентов заочной формы обучения. По согласованию с преподавате­лем студент может выбрать тему контрольной работы, не указанную в перечне.

После выбора темы контрольной работы следует ознакомиться с литера­турой по данному вопросу, чтобы составить представление об основной про­блематике. Необходимо проанализировать оглавление нескольких книг по дан­ной или близкой к ней теме, чтобы понять логику составления плана работы и ее содержание.

План работы, как правило, включает в себя:

— введение, где объясняется выбор темы и цель работы;

— две-три главы, в которых раскрывается содержание;

— заключение, где делаются выводы и вносятся предложения по исследован ной теме.

Изучая литературу и нормативные источники, рекомендуется выписы­вать положения, которые могут быть использованы в работе. Выписки жела­тельно делать с точным указанием фамилии и инициалов автора работы, ее точного названия, года и места издания, номером цитируемой страницы.

Изучать и использовать нормативно-правовые документы следует по офи­циальным изданиям: «Собрание законодательства РФ» (до 1993 г. — «Собра­ние актов Президента и Правительства РФ»), «Ведомости Федерального со­брания РФ» (до 1994 г. — «Ведомости Верховного Совета РФ»), «Российская газета», «Вестник Высшего арбитражного суда РФ», «Вестник Законодатель­ного собрания Санкт-Петербурга», другим юридически значимым докумен­там. Необходимо использовать компьютерные базы данных «Кодекс», «Га­рант», ресурсы Интернета и т. д.

Используя периодику, следует обратить внимание на журналы «Государствен­ное право», «Налоговый вестник», «Финансы», «Хозяйство и право», «Юриди­ческий мир», а также еженедельник с приложениями «Экономика и жизнь».

Целью написания контрольной работы является обработка одного из важ­ных вопросов дисциплины «Финансовое право», поэтому особое внимание следует обратить на подтверждение и иллюстрацию теоретических положе­ний (например, о принципах бюджетного устройства), на выводы о степени эффективности действующего законодательства (например, по вопросам на­логообложения юридических и физических лиц).

Работа пишется от третьего лица. Объем составляет до 15 страниц машино­писного текста, набранного через 2 междустрочных интервала. Возможна передача работы по электронной почте. Студент допускается до экзамена только при наличии письменной отметки о зачете контрольной работы,

Детальное изучение отдельных проблем курса достигается путем самостоятельной работы курсантов и слушателей, вопросы к которой предусмотрены настоящими планами. В процессе самостоятельного изучения отдельных тем слушатели обязаны законспектировать в рабочих тетрадях основополагающие положения по конкретной тематике, законы и другие нормативные акты, а также отработать отдельные вопросы по теме лекционного материала.

В материалы каждой темы включены вопросы для самопроверки, которые могут быть предложены для обдумывания и обсуждения на самостоятельной работе или в процессе домашней подготовки. Вопросы для самопроверки подготовлены с учетом проблем, существующих в теории финансового права, а также в практике применения действующего законодательства, с целью закрепления знаний, полученных в процессе лекционных, семинарских, практических занятий и самостоятельной работы.

Необходимые для выполнения заданий нормативный материал и юридическая литература в данных учебно-методических материалах приведены. Кроме того, в данном методическом пособии приведен словарь основных понятий и терминов из курса финансового права.

Правильная работа с литературой, предлагаемой данным пособием, усвоение материала, изложенного в лекциях, позволит студентам успешно подготовиться к занятиям и сдать итоговый рубежный контроль в форме экзамена.

 

 

ТЕМЫ УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ «ФИНАНСОВОЕ ПРАВО»

И ВИДЫ ЗАНЯТИЙ

для очной формы обучения

7семестр

№ п.п.	Наименование разделов и тем	Всего часов	Количество часов по видам занятий	Самостоятельная Работа	Материально-техническое обеспечение*	Наименование дисциплины и номера тем, которые должны быть изучены до данной	Примечание
Лекции	Семинары	Практические занятия	Контрольные работы работы
1.	Понятие финансового права			2*				МП, ИС	ТГП тема 11, 12, 13, 14
2.	Финансовый контроль в Российской Федерации				2*			МП, ИС	Конст. право тема 15, Адм. право тема 13.
3.	Общие положения бюджетного права и бюджетное устройство				2*			МП, ИС	Конст. право тема 15, Адм. право тема 6.
4.	Общие положения налогового права Российской Федерации				2*			МП, ИС	Конст. право тема 15, Адм. право тема 6.
5.	Федеральные, региональные и местные налоги и сборы				2*			МП, ИС	Конст. право тема 15.
6.	Ответственность за нарушение налогового законодательства				2*			МП, ИС	Адм. право тема 12.
7.	Банковское законодательство и его составные элементы				2*			МП, ИС	Конст. право тема 20, Адм. право тема 7.
8.	Правовые основы государ­ственного кредита			2*	2*			МП, ИС	Адм. право тема 17.
9.	Правовые основы страхования и инвестиционной деятельности				2*			МП, ИС	Адм. право тема 17.
10.	Валютное регулирование и валютный контроль в России			2*	2*			МП, ИС	Конст. право тема 20, Адм. право тема 17.
	Экзамен
	Итого по курсу

 

Примечание: * - интерактивные занятия

 

ТЕМАТИЧЕСКИЙ ПЛАН

для заочной формы обучения

5 курс

 

№ пп	Наименование тем	Всего часов	Количество часов по видам занятий	Самостоятельная работа	Материально-техническое обеспечение*	Наименование дисциплины и номера тем, изучаемых до данной темы	Примечание
Лекции	Семинары	Практические	Деловые игры
1.	Понятие финансового права							МП, ИС	ТГП тема 11, 12, 13, 14
2.	Финансовый контроль в Российской Федерации							МП, ИС	Конст. право тема 15, Адм. право тема 13.
3.	Общие положения бюджетного права и бюджетное устройство							МП, ИС	Конст. право тема 15, Адм. право тема 6.
4.	Общие положения налогового права Российской Федерации							МП, ИС	Конст. право тема 15, Адм. право тема 6.
5.	Федеральные, региональные и местные налоги и сборы							МП, ИС	Конст. право тема 15.
6.	Ответственность за нарушение налогового законодательства							МП, ИС	Адм. право тема 12.
7.	Банковское законодательство и его составные элементы							МП, ИС	Конст. право тема 20, Адм. право тема 7.
8.	Правовые основы государ­ственного кредита							МП, ИС	Адм. право тема 17.
9.	Правовые основы страхования и инвестиционной деятельности							МП, ИС	Адм. право тема 17.
10.	Валютное регулирование и валютный контроль в России							МП, ИС	Конст. право тема 20, Адм. право тема 17.
	Контрольная работа	+
	Экзамен
	Итого за год

 

Примечание: * - интерактивные занятия

 

Тема 1. Понятие финансового права

Понятие финансов, их особенности, функции. Понятие и состав фи­нансовой системы РФ. Понятие финансовой деятельности государства, ее задачи, принципы, формы и методы. Конституционные основы финансо­вой деятельности государства.

Органы, осуществляющие финансовую деятельность, их правовые положения и функции: органы представительной власти, органы исполни­тельной власти. Правовые формы финансовой деятельности государства.

Понятие финансового права России. Специфика предмета и метода финансового права. Понятие и виды финансово-правовых норм. Особен­ности финансово-правовой нормы, ее структура.

Понятие финансовых правоотношений, их особенности и виды. Субъекты финансовых правоотношений, их классификация.

Место финансового права в системе права России. Система финан­сового права Российской Федерации.

Вопросы для самоконтроля:

1. Определите понятие финансов.

2. Какие функции свойственны финансам?

3. Что выражают термины «финансы РФ», «финансы субъекта РФ», «муниципальные местные финансы»?

4. Что понимается под финансовой системой?

5. Составьте схему финансовой системы.

6. Сформулируйте определение понятия финансового права.

7. Назовите основные принципы финансового права, раскройте их содержание.

8. Охарактеризуйте методы финансового права.

9. Какими особенностями финансовое право отличается от других отраслей права?

10. Что относят к источникам финансового права?

11. Сформулируйте понятие финансово-правовой нормы.

12. Какие особенности свойственны нормам финансового права?

13. Какова логическая структура финансово-правовой нормы?

14. Сформулируйте понятие финансового правоотношения.

15. Какие особенности свойственны финансовым правоотношениям?