Нормандское завоевание Англии и его влияние на общественный и государственный строй. Реформы Генриха II.

В 1066 году Англия была завоевана нормандским герцогом Вильгельмом. Вильгельм, убив английского короля, становится королем. Нормандское завоевание оказало глубокое влияние на политическое развитие Англии. Англия, в которой усиливаются тенденции к раздробленности, превращается в сплоченное, централизованное государство с сильной монархической властью. Те, кто отказывались подчиняться новому королю – изгонялись, а их земли конфисковались. В результате, фактическим собственником всей земли стал король. Часть земли король раздавал своим приближенным, причем при раздаче земли он избегает концентрации владений в одном месте. Крупные феодалы имели десятки поместий, но в разных графствах. Это был результат сознательной политики Вильгельма, так как это объективно создавало препятствия для превращения феодалов в самостоятельных правителей. Таким образом, королевская власть обладала суверенитетом на территории всей страны. Новые феодалы были обязаны своим землевладением непосредственно королю, поэтому их вассальные отношения носили более прочный характер, чем на континенте.

В 1086 году Вильгельм принял присягу верности всех ленников (землевладельцев) страны, независимо от того, чьими непосредственными вассалами они были. В результате, в Англии реализуется принцип: «Вассал моего вассала есть мой вассал», то есть вассальная система приобрела централизованный характер.

В 1086 году была составлена Книга страшного суда – это была опись всей земли и имущества населения Англии, чтобы упорядочить всех налогоплательщиков.

Крестьяне, даже лично свободные теперь воспринимались как принадлежащие определенному поместью, что создало условия для их закрепощения. Таким образом, слой крестьян, зависимых только поземельно, был немногочисленным. Управление государством стало строится по нормандскому типу. Вместо уитаногемота была создана Королевская курия, куда вошли родственники короля, его приближенные, высшие должностные лица и прелаты (высшие духовные чины) церкви.

Курия ведала различными отраслями управления. Важное место в ней занимало финансовое ведомство – Счетная палата. При сыновьях Вильгельма продолжается укрепление центральной власти. Был создан судебный королевский орган – Суд королевской скамьи. Счетная палата стала называться Палатой шахматной доски. На местах графствами управляли шерифы – королевские служащие, которые осуществляли административные, судебные и военные функции. Во главе низшей административной единицы, сотни, стоял Бейлиф.

Реформы Генриха II. после смерти Генриха 1 в стране началась феодальная смута. Опасность распада страны была преодолена королем Генрихом 2 (1154-1189 гг. правления). Проведенная им военная и судебная реформы, значительно укрепили королевскую власть и подорвали могущество феодальной знати.

Судебная реформа. Судебная реформа проводилась путем изъятия отдельных исков из сеньориальных судов и передачей их в королевские суды. Король издавал ассизы, то есть королевский приказ о рассмотрении иска. Ассизами из сеньориальной юрисдикции были изъяты все уголовные дела и часть исков о земельной собственности. Этим был нанесен сильный удар по иммунитетным правам феодалов. Королевская курия стала постоянно действующим судебным органом. Она занималась делами кассационного характера и частью исками о собственности. Из королевской курии в начале 13 века выделяются:

Суд королевской скамьи, рассматривающий уголовные дела.

Суд общих тяжб, рассматривающий гражданские дела.

Суд казначейства, который рассматривал иски, где одной из сторон было государство.

Был введен институт присяжных обвинителей. В каждой сотне назначались 12 человек, а в деревне – 4 человека, которые были обязаны давать шерифу или королевскому судье указ на лиц, уличенных в преступлении. На таком основании правонарушителя арестовывали и предавали суду. В дальнейшем, присяжные обвинители превращаются в присяжных заседателей, которые выносили обвинительный или оправдательный приговор.

В 14 веке возникает институт мировых судей. Эта должность замещалась рыцарским сословием без вознаграждения.

2. Военная реформа. Генрих II делает попытку создать постоянное войско. Для этого он стал освобождать рыцарей от военной службы. За это они платили военный или щитовой налог. За эти деньги король нанимал рыцарей на постоянную военную службу. Это приводит к тому, что английское рыцарство стало рано освобождаться от военно-феодальной службы и превращаться в мирных сельских хозяев.

Последние годы царствования Генриха II прошли в обстановке борьбы с баронской и церковной оппозицией.

39. Великая Хартия Вольностей 1215 года

При сыновьях Генриха II происходит ослабление королевской власти. Ричард львиное сердце почти не жил в Англии и был занят крестовыми походами, а второй сын – Иоанн Безземельный терпел неудачи в войне с Францией. Кроме того, он вмешался в выборы нового архиепископа и в результате вступил в конфликт с римским папой. Папа отлучил Иоанна от церкви и запретил богослужения по всей Англии. Оказавшись под угрозой потери престола, Иоанн признает себя вассалом папы и уплачивает большие суммы в папскую казну. Многочисленные налоги и сборы заставили баронов, рыцарей и горожан выступить против короля.

В 1215 году начинается восстание, король был захвачен в плен и был вынужден подписать Великую Хартию Вольностей, в которой устанавливались соответствующие права и льготы для каждого сословия.

1. Хартия подтверждала существование ранней свободы и привилегии духовенства и церкви и прежде всего свободу церковных выборов. Хартия закрепляла привилегии лордов и всего дворянского сословия. Баронские ленны объявились свободно наследуемыми владениями.

2. Восстановились права баронов по отправлению правосудия. Запрещалось по инициативе короля переносить иски из сеньориального суда королевский. Хартия устанавливала перечень случаев, в которых бароны были обязаны оказывать королю денежную помощь: это выкуп короля из плена, посвящение в рыцари старшего сына и выдача замуж первой дочери. Все остальные сборы могли уплачиваться только с согласия Совета Королевства.

3. В состав Совета Королевства вошли: архиепископ, епископы, аббаты, графы и старшие бароны, которые приглашались в Совет персональным письмом короля. Всех других держателей земли от имени короля приглашали через шерифов. Таким образом в совете были представлены все королевские вассалы.

4. Хартия ограничивала злоупотребления королевских судов. Налагаемые штрафы должны были соответствовать характеру и тяжести совершенного правонарушения. Штрафы не должны были разорять и не лишать источников существования правонарушителя.

5. Хартия содержала в себе гарантии неприкосновенности личности. В Великой Хартии Вольности говорилось, что ни один свободный человек не будет арестован, заключен тюрьму, объявлен вне закона или изгнан, не иначе, как только по законному приговору его пэров или по закону страны. Право неприкосновенности остального свободного населения гарантировалось Королевским судом, состоящим из присяжных заседателей с его гласным и устным судопроизводством.

6. Хартия закрепляла права и привилегии горожан. Город Лондон, который являлся королевским вассалом, получал соответствующие льготы. Отменялись феодальные ограничения торговли, в частности торговые пошлины, установленные баронами. Устанавливалось единообразие мер и весов по всему королевству и т.д.

7. Хартия предусматривала гарантии достигнутых вольностей и привилегий. Баронам предоставлялось право избрание комиссии для наблюдения за исполнением Хартии. Если король допускал нарушения Хартии, то комиссия имела право делать предупреждение. Если же король игнорировал предупреждение, то бароны могли прибегнуть к военной силе. Почти сразу же после принятия Великой Хартии Вольности король отказался от нее, снова началось вооруженное противостояние между королем и его вассалами, прерванное смертью Иоанна в 1216 году.

40. Английский абсолютизм.

Оформление абсолютизма в Англии происходило в более ранний период чем во Франции. Это было обусловлено особенностями расстановки политических сил в Англии в конце 15-начале 16 вв.

Социально базой абсолютизма являлось прежде всего мелкое и среднее дворянство. Третье сословие обладало значительным экономическим и политическим влиянием. Палата Общин в начале 16 века значительно укрепила свои позиции, а Палата Лордов ослабла. При поддержке Парламента король Генрих 8 провел одну из самых крупных в истории реформ Англии – отделение Англиканской церкви от Рима и секуляризацию монастырской собственности. Таким образом, в отличие от стран континентальной Европы английский абсолютизм мирился с существованием Парламента, как представительным учреждением. Парламент в силу своего социального состава являлся опорой королевской власти. Особенностью английского абсолютизма является сохранение в Англии в отличии от континентальной Европы местного самоуправления. Остаются неизменными институты суда присяжных, мировых судей, выборных шерифов, поскольку на эти должности избиралось мелкое и среднее дворянство, буржуазия, которые были опорой королевской власти. Другой особенностью было отсутствие постоянной наемной армии. В то же время систематически усиливается военный флот, который обеспечивал безопасность страны и был мощным средством проведения колониальной и торговой политики.

Высшим органом управления был Тайный Совет.